城市軌道交通工程造價的全過程控制審計

陳娟 劉欣

摘 要：伴隨當前城市化發展速度進一步加快，人們在交通方面的需求也逐步提高。在科學技術發展速度進一步加快的條件下，城市軌道交通工程越來越受到人們的關注，在建設的過程中，工程造價是核心內容，一定要確保工程造價的合理性和科學性，只有如此才能確保整個工程造價的質量。本文從決策、招投標、施工、結算的每一個階段對工程是軌道交通工程造價控制策略進行分析，以供參考。

關鍵詞：城市軌道交通 工程造價 全過程控制審計

中圖分類號：F570.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）07（b）-0121-02

1 造價控制的基本原則

和其他建設工程相比，城市軌道交通工程的特點非常鮮明，在選址的過程中，一定要保證科學性，在工程規模方面一定要保證適當合理，需要注意施工工法的多樣性，并且要關注施工過程中環境的復雜性，在城市軌道交通工程建設的過程中，一定要堅持以下幾點原則，對造價進行控制。

1.1 選擇適宜的建設規模

城市軌道交通工程需要依照城市的交通情況、經濟發展條件、自然狀況以及城市總體規劃等對建設規模進行適當選擇。在建設速度和建設規模方面，一定要依照城市當前的實力進行評估，不能盲目的加大建設規模，防止出現資源浪費等問題，造成政府的財政負擔加重。

1.2 選擇適當的建設標準

一定要合理的對城市軌道交通工程的技術指標進行設立，并且確保土建的規模符合遠期的標準，在設備標準方面一定要使用一些合理先進的標準，一定要保證安全指標的可靠性。總而言之，一定要確保量力而行，分清主次，不能盲目進行攀比，特別需要注意的是城市軌道交通是公共性的，一定要在初期對建設資金進行控制，防止軌道交通工程變成面子工程，因為當前技術裝備更新換代非?？?，所以一定要節約資金，對設備進行一定的更新。

1.3 扎實做好城市軌道交通建設規劃

城市軌道交通規劃是非常重要的，對城市未來軌道交通的建設有著指導性的作用，一定要確保城市軌道交通建設規劃的穩定性和連續性，對城市現在的情況以及未來的發展情況、以后的城市空間布局等進行充分分析和考慮，減少前期征地拆遷等相關費用，對其城市未來的經濟發展又有一定的促進作用，讓后期運營收入提高，另外選擇線路的過程中一定要順著城市的主要道路進行布設，以便讓拆遷工程量進一步減少，控制基礎費用，如果條件允許，還可以與舊城改造進行結合，讓城市總投資效益提高。

1.4 提高技術裝備的國產化水平

國內很多城市軌道交通工程造價結構分析可以發現，通常條件下，土建工程造價占工程費用的70%以上，對設備進行安裝和購置的費用達到了30%，所以在地鐵技術裝備國產化的水平很大程度上對造價有著很大的影響，所以在全市地鐵建設的過程中，一定要對工程造價進行合理控制，對地鐵設備的國產化水平進行加強，合理的使用一些國內成熟的機電設備。這樣不單單能夠讓工程造價大幅度降低，還能夠對日后的運行成本進行控制，讓地鐵設施的國產化水平進一步提高。

2 全過程造價控制的具體措施

2.1 決策階段工程造價控制

從城市軌道交通工程的角度進行分析，很多造價工程沒有重視決策階段的造價控制，這就導致工程造價和后續施工的過程很難保證，從城市軌道交通工程的造價控制角度進行分析，決策階段控制是相當關鍵的，投資決策的是否合理，工程是否可行是保證工程建設成功的一個基礎條件，在決策的時候，相關人員一定要對城市內部功能與結構進行分析，并且對交通需求進行討論，以功能和安全為基本條件，從需求的角度出發，分析不同的方案，合理的對方案進行選擇，保障方案的經濟性、安全性和適用性。在決策的過程中，一定要對城市軌道交通線行進行選擇，讓前期的施工費用得到控制，做好工程勘探工作，這個階段的工程造價管理是非常重要的。

2.2 設計階段工程造價控制

在設計過程中的造價控制，直接影響投資成本。在城市軌道交通建設的過程中，設計階段是造價控制非常關鍵的一個過程，在設計初期對造價進行控制，在很大程度上影響到總造價，所以一定要對這個階段進行優化，對工程造價進行直接控制。在城市軌道交通工程的前期，合理的控制投資是十分關鍵的，在選擇設計單位的過程中，一定要確保其具有一定的規模，而且具有相應的經濟能力和實力，另外在設計工程造價方案的過程中，一定要保證經濟性合理性的原則，并且符合先進性的原則，所以在工程造價控制的過程中。設計人員一定要強化控制理念和意識，在加強各個環節和階段的工程造價控制，另外還需要對限額進行動態管理，在設計限額工程的過程中，設計人員一定要做好跟蹤管理工作，讓工程投資處于動態管理的狀態，將工程投資和進展錄入到計算機當中，分析對比當前值和目標值，及時掌握市場行情，并且結合各種信息做好分析比對的工作，最后需要完成的工作是圖紙會審，對于關鍵部分進行重視，加強審核工作，讓設計質量大幅度提高，另外還需要加強設計監理制度，需要設計單位安排第三方監理，對設計文本質量進行嚴格控制。

2.3 施工階段工程造價控制

在城市軌道交通工程建設的過程中，對施工階段的造價控制也是十分關鍵，主要有以下幾點，首先需要保證成本的前提下，將成本責任制度建立并且完善，在工程建設的過程中，對目標成本進行控制是成本決策過程中的關鍵，保證目標成本之后，需要將成本目標成本保障體制不斷的建立，并且完善起來。需要注意保證在限期工期之內，將工程建設施工的工作完成，這樣可以讓工程施工成本得到合理的控制，從城市軌道交通工程所涉及的各經濟效益問題出發，對成本管理的意識進行加強，正確認識成本控制的思想和觀念，其次，需要對施工現場進行管理，采取合理的措施，加強工程建設施工的質量實施責任制，不斷完善崗位責任制，形成一套完整的項目成本管理體制，落實相關責任，做到權責結合，讓工程造價得到進一步的控制，其三，需要重點管理施工合同，在城市軌道交通工程當中施工合同在造價控制方面具有非常重要的意義，一定要明確相關人員的權責，在工程施工過程中為施工人員的組織提供相應的法律依據，另外還需要注意改善涉及到工程造價原則的相關條款，對工程投資進行有效控制，對于一些計量有困難的項目一定要通過相關措施進行操作。

2.4 結算階段工程造價控制

在竣工結算的過程中，加強造價控制十分關鍵，在此過程中，造價控制往往有事后控制的特點，結算造價人員一定要防止出現高估或者冒算等問題，如果工程量變化值在10%以內，就不需要對工程綜合單價進行調整，可以根據以前制定的綜合單價來進行測算，如果工程量的變化超過10%，但是，各個分項的實際工程費用比定額高出0.1%，則需要對工程綜合單價進行調整，使其更為合理。在調整的過程中，項目承包者需要對增加或減少的工作量進行分析和研究，對新綜合單價進行評估，再通過發包人進行確定，對綜合單價進行調整，這種方式在調整的過程中能夠對綜合單價的界定范圍進行明確，確定具體造價范圍，對工程總結算價進行合理的控制。

3 結語

合理的控制城市軌道交通建設工程的造價是非常重要的，在造價控制的過程中，每個環節的側重點各不相同，所以一定要分階段的進行全過程造價控制。

參考文獻

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