高校貧困生資助工作的多維度探索

呂丹 張愛(ài)書(shū) 趙明

摘 要：高校貧困生資助工作立足于國(guó)家和民族的未來(lái)發(fā)展，關(guān)乎著祖國(guó)未來(lái)的希望，黨的十九大提出“健全學(xué)生資助制度”，對(duì)學(xué)生工作提出了新的、更高的要求。本文從實(shí)際工作出發(fā)，分析現(xiàn)階段高校貧困生資助工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和工作思考，分別從積極正面引導(dǎo)、把握認(rèn)定節(jié)點(diǎn)、突出管理重點(diǎn)、豐富資助形式、注重資助實(shí)效等五個(gè)維度，就高校貧困生資助工作進(jìn)行多維度的探索。

關(guān)鍵詞：高校貧困生 資助工作 探索

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）07（b）-0253-02

高校學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會(huì)公平和穩(wěn)定。黨的十九大明確指出要“健全學(xué)生資助制度”，對(duì)學(xué)生工作提出了新的更高的要求。為了響應(yīng)國(guó)家提出的“全員育人 全過(guò)程育人”號(hào)召，營(yíng)造全校關(guān)注、全校參與、全校重視的資助工作氛圍。

各高校要高度重視并貫徹落實(shí)黨的十九大精神。強(qiáng)化學(xué)生資助工作的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。繼續(xù)推動(dòng)完善資助政策并大力推進(jìn)精準(zhǔn)資助。全面推進(jìn)資助育人，貫徹落實(shí)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，構(gòu)建資助育人質(zhì)量提升體系，強(qiáng)化資助育人理念，把資助育人與思想政治教育、教育教學(xué)科研活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，抓好勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育、感恩教育和社會(huì)責(zé)任感教育。進(jìn)一步加大資助宣傳力度，提升學(xué)生資助工作科學(xué)化水平，將有限的教育資源和資助資源公正、合理地分配給有需要的學(xué)生。

1 高校貧困生資助工作目前存在的問(wèn)題

目前我國(guó)高校貧困生認(rèn)定一般采用生源地認(rèn)定和高校自主認(rèn)定相結(jié)合的方式，生源地認(rèn)定是指生源地民政局部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開(kāi)具的貧困證明或者家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查證明。高校自主認(rèn)定主要是學(xué)校在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)班、系、學(xué)院等的層層審核與把關(guān)。這兩種認(rèn)定結(jié)合的方式和過(guò)程中，存在著缺乏真實(shí)性、可比性等問(wèn)題。筆者具體分析如下：（1）高校貧困生生源地認(rèn)定準(zhǔn)確性偏低、缺乏公正性，存在地區(qū)差異。我國(guó)現(xiàn)階段存在明顯的貧富差異，發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，會(huì)導(dǎo)致認(rèn)定的貧困生家庭經(jīng)濟(jì)收入水平和情況也不同。還有部分省份民政部門對(duì)于《高校家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表》蓋章時(shí)并無(wú)審核和把關(guān)，管理寬松。基礎(chǔ)信息缺乏真實(shí)性，導(dǎo)致生源地認(rèn)定功能缺失。（2）學(xué)校貧困生自主認(rèn)定普遍存在只做“加法”不做“減法”的情況，而且每年認(rèn)定情況沒(méi)有動(dòng)態(tài)變化，后續(xù)監(jiān)督不嚴(yán)，調(diào)查不及時(shí)。目前高校的認(rèn)定比較寬松，認(rèn)定小組的成員責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，要有大局觀念和愛(ài)心，需要經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每次認(rèn)定后，有必要進(jìn)行跟蹤和回訪，包括銀行卡流水、在校消費(fèi)情況，一卡通的消費(fèi)記錄和外出旅游等情況的全面掌握。更需要后續(xù)跟進(jìn)核實(shí)情況，及時(shí)更新學(xué)生信息，更改貧困記錄等，學(xué)生資助工作信息化是一項(xiàng)很必要的技術(shù)支持。（3）高校資助工作管理和認(rèn)定中，班主任和導(dǎo)師參與度不高。高校的班主任和導(dǎo)師大多數(shù)，基本不參與貧困生認(rèn)定工作和后續(xù)的監(jiān)管，沒(méi)有高度重視貧困生的教育和管理，心理健康等問(wèn)題。學(xué)校的認(rèn)定小組以學(xué)生為主體進(jìn)行認(rèn)定，隨意性大，積極性不高，受學(xué)生個(gè)人的思想影響較大，與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在落差。（4）高校“資助育人”功能發(fā)揮不明顯，沒(méi)有強(qiáng)化感恩之心。國(guó)家資助中無(wú)償資助較多，有效資助較少，而無(wú)償資助會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生懶惰、依賴心理和不勞而獲的思想，認(rèn)為得到政府和學(xué)校的資助是應(yīng)該的，使他們應(yīng)享受的權(quán)利，心理上形成“等、靠、要”的心態(tài)，不利于培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)精神。[1]特別是校友或者企業(yè)捐贈(zèng)的助學(xué)金，學(xué)生認(rèn)為自己符合條件，這是應(yīng)該得到的，甚至對(duì)于企業(yè)沒(méi)有了解和認(rèn)知，也沒(méi)有將感激之情化作學(xué)習(xí)動(dòng)力。

2 高校貧困生資助工作問(wèn)題的多維度探索

為了貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“健全學(xué)生資助制度”，面對(duì)高校貧困生資助工作中的問(wèn)題，以建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制為抓手，以“資助育人”為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式，將“精準(zhǔn)資助”貫穿于高校貧困生資助工作的始終。

（1）對(duì)于高校貧困生生源地認(rèn)定的維度思考。高校貧困生認(rèn)定是高校貧困生資助工作的源頭，是一切公正的基礎(chǔ)。政府工作人員和社會(huì)等也要高度重視高校貧困生的貧困證明材料，盡職盡責(zé)，讓國(guó)家的資助資金用在最需要的地方。為避免資助資源的浪費(fèi)，高校應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，借助信息管理和大數(shù)據(jù)分析，有助于提高資助工作效率，推動(dòng)資助工作制度化、規(guī)范化、程序化。

（2）對(duì)于學(xué)校自主認(rèn)定過(guò)程的維度思考。響應(yīng)國(guó)家“全員育人 全過(guò)程育人”的號(hào)召，要充分發(fā)揮年級(jí)輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師制的作用，形成育人合力，將“三育人”融入到高校貧困生資助工作中，貧困生認(rèn)定會(huì)更加真實(shí)、自然、有效，更有信服力。學(xué)校要?jiǎng)訂T輔導(dǎo)員做細(xì)，動(dòng)員班主任做全，動(dòng)員學(xué)生導(dǎo)師做實(shí)。輔導(dǎo)員從年級(jí)角度，掌握貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則；班主任了解班級(jí)內(nèi)部的情況，同學(xué)之間的關(guān)系；學(xué)生導(dǎo)師作為跟學(xué)生個(gè)人接觸最多的人，能更客觀的評(píng)價(jià)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況。

（3）對(duì)于高校貧困生資助工作監(jiān)管的維度思考。對(duì)于認(rèn)定的高校貧困生應(yīng)持續(xù)監(jiān)管，后續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤。高校要避免“認(rèn)定嚴(yán) 管理松”的模式，需要建立和完善監(jiān)督機(jī)制，注重過(guò)程監(jiān)督，確保資助工作公正。高校需要定制詳細(xì)的監(jiān)督細(xì)則，建立動(dòng)態(tài)和彈性的監(jiān)督機(jī)制，特別是學(xué)生代表參與監(jiān)督體系，做好實(shí)時(shí)掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況變化的動(dòng)態(tài)信息[2]。

（4）對(duì)于高校貧困生資助形式的維度思考。高校應(yīng)開(kāi)展由單一的“物資資助”向多樣化、多元化的資助延伸，將“育人”作為“資助”的根本方向。形成有針對(duì)性、可行性、發(fā)展性的高校“精準(zhǔn)化”資助工作體系建設(shè)思路和架構(gòu)[3]。“因材施教”地對(duì)貧困生進(jìn)行靶向資助，開(kāi)展不僅能提高知識(shí)技能，還能提高專業(yè)技能的專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、企業(yè)交流等，鍛煉綜合能力和素質(zhì)。多角度、多方法、多舉措的資助和引領(lǐng)貧困生成長(zhǎng)，使其經(jīng)濟(jì)不貧，內(nèi)心強(qiáng)大。

（5）對(duì)于高校貧困生“資助育人”維度的思考。高校要強(qiáng)化資助育人的功能，提升“育人”理念在整體資助工作中的引導(dǎo)地位，進(jìn)一步完善原有資助工作體系和模式，從基本物質(zhì)資助向精神培育和能力提升等方面延伸，滿足每一名受助學(xué)生不同階段、不同層次、不同程度的需要，在“需求精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資助項(xiàng)目的精準(zhǔn)化覆蓋。高校貧困生不僅需要經(jīng)濟(jì)援助，能力提升、心理健康、社會(huì)認(rèn)知、愛(ài)好技能、誠(chéng)信教育等層面都更需要重視，以多渠道、多舉措、多途徑、接地氣地開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)來(lái)支撐。特別是貧困認(rèn)定公示后，讓貧困生能受到同學(xué)們的尊重，不傷害他們的自尊心等。

3 結(jié)語(yǔ)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，高度重視學(xué)生資助工作，本文響應(yīng)國(guó)家完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的號(hào)召，就目前高校貧困生資助工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和匯總，并從認(rèn)定對(duì)象精準(zhǔn)、全員參與認(rèn)定過(guò)程、資助監(jiān)管及時(shí)、轉(zhuǎn)化資助形式、“資助育人”等五個(gè)維度對(duì)高校貧困生資助工作進(jìn)行探索，助力完善資助育人體系，促進(jìn)政策的貫徹落實(shí)，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)準(zhǔn)確地得到國(guó)家和學(xué)校的資助，提升資助育人工作水平，使資助工作在學(xué)生工作發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 李暖均.高校學(xué)生資助體系的優(yōu)化與重構(gòu)[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（9）：76-77.

[2] 霍計(jì)武.讓獎(jiǎng)助學(xué)金“財(cái)盡其用”還需“人盡其責(zé)”[N].人民網(wǎng)，2015-10-14.

[3] 楊喆，馬靜濤，王威，等.“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”方針下的高校“精準(zhǔn)資助”工作體系建設(shè)[J].中國(guó)校外教育，2017（16）：111-112.