加大水利投入情況下對農田水利建設的思考

孫躍

新時期下，隨著我國農業的蓬勃發展，國務院提出要提升對水利建設的經濟投入，致力促進農業發展、改善民生條件。2011年，我國政府首次提出要加大對水利建設的投入力度，這一決策對促進我國水利事業的可持續發展具有關鍵作用和積極意義。在這一政策的引導下，農田水利需要抓住發展機遇，立足于自身加速建設步伐，進而滿足當地的農業發展和民生需要，推動我國社會經濟的進一步發展。

1、農田水利建設中存在的幾點問題

1.1標準偏低、建設滯后

農田水利主要是以為農業生產而服務的水利工程，通過使用和興建水利工程，改善和調節地區水利和農田水分。農田水利建設是以水利設施為基礎，興建農村地區農業生產所需要的防洪設施、提水設施、配水設施、輸水設施、引水設施、灌溉設施以及蓄水設施等。我國地域遼闊，各個農業地區的生產方式和自然條件存在較大差異，農田水利建設趨于多模式和多形態方向發展，但是都普遍存在標準偏低、建設滯后的情況，對農業的有序發展形成制約。

1.2后期管理缺失

我國大多數農田水利都興建于上世紀八十年代，其防洪排澇功能較差，無法解決農村人口的飲水問題。同時，由于后期管理缺失，很多農田水利都存在年久失修的情況，工程逐漸成為擺設，難以體現其作用。

2、 農田水利建設中存在的挑戰和迎來的機遇

2.1立足于改善民生

當前，我國出臺有關水利投入政策的立足點為改善民生，在信息時代下，改善廣大農民朋友的生活以及生產環境，已經成為社會關注的焦點。農田水利作為農村地區生活和生產環境的集中體現，其是改善民生的關鍵手段和重要渠道，正是由于農田水利的特殊性，工程建設也受到公眾和媒體的監督，承受了社會各界的壓力。尤其在2011年，我國出臺了有關加大水利建設投入的政策，而習近平主席也在各大會議上多次強調，要關注農村經濟建設和農業發展，并且要求當地政府要重視農田水利建設。

2.2確保糧食安全

我國是世界農業大國，農耕在我國擁有幾千年的歷史，但是受到傳統農耕文化的影響，農田水利建設存在嚴重的滯后問題，基礎設施普遍標準偏低，難以抵御較大的自然災害，對糧食安全帶來直接影響。農田水利建設薄弱，是危害糧食安全的重要因素，同時也是制約農業現代化發展的軟肋。因此，我國需要給予農田水利以高度重視，提升農業抵抗自然災害的能力，任務繁重、要求緊迫。在此背景下，地方政府需要以糧食安全為核心，做好農田水利的規劃和建設工作，首先，要在確保農業生產用水的前提下，重點建設大型水利工程，并且以此為核心，推動水系連通工作，建設水源儲蓄和調配工程。其次，要積極改善和優化農田灌排，加速灌溉排澇、節水工程和罐區配套的建設，加強田間和骨干、排水和灌溉配套。結合當地具體情況推廣微灌、滴灌、噴灌、管道輸水以及渠道防滲等節水技術，重視水利工程的后期修復和管理工作，切實滿足當地農業生產的實際需要。

3、加大水利投入背景下優化農田水利建設的相關途徑

3.1優化建設管理工作

建設農田水利工程，需要做好基層工作，要從縣鄉抓起，重視管理工作的有序開展，首先，要結合當地的具體情況，因地制宜的規劃水利工程建設區域，集中建設片區，做好工程建設和規劃工作；其次，要明確管理思想，對于水利建設的重點環節要嚴格控制，全面提升建設速度，保證農田水利切實發揮其作用和價值；最后，在具體建設中要做好質量和安全管理工作，在確保質量的前提下實現安全施工。

3.2做好后期管理工作

農田水利是一項惠國利民的重要工程，其具有較強的公益性和功能性，工程建設關乎到我國農業事業的穩定發展，因此，需要做好后期管理工作。首先，當地政府要結合具體情況，要求受益戶和專人參與到工程后期管理中，劃分以及明確具體職責；其次，農田水利水庫需要加強安全管理工作，供水要確保定期抽檢和清潔、渠系要經常維護和清理，保證建設和管理的有機結合，農田水利工程是一個長效行為，可以帶給人民持之有效的利益。

3.3培育建設管理團隊

任何工程建設和管理都需要以人才作為支撐，因此，當地政府需要培育建設管理團隊，提升建設人員和管理人員的綜合素質和專業能力。首先，要定期組織建設人員開展職業化培訓，提升其專業技能，對于特殊崗位要求持證上崗；其次，要積極從社會中引進具有豐富水利工程管理經驗的人才，提升農田水利后期管理的效率和質量。

總而言之，隨著我國經濟與社會的蓬勃發展，農業也逐漸實現了現代化、信息化以及機械化。在加大水利投入的大背景下，各個地方的政府需要結合自身具體情況，做好農田水利工程的建設工作，為改善當地農田生產提供幫助，推動當地經濟的穩定以及可持續發展。

（作者單位：137200通榆縣向海水庫管理處）