“兩微一端”搭起政民互動(dòng)新橋梁

李璐澤

摘 要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)很重要的溝通平臺(tái)，各級(jí)政務(wù)部門(mén)紛紛開(kāi)始打造“指尖政務(wù)”。“兩微一端”在政務(wù)傳播、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)等方面突顯出越來(lái)越重要的價(jià)值，逐漸成為政民溝通的新橋梁，從開(kāi)始的新聞發(fā)布平臺(tái)，逐步向更加務(wù)實(shí)的多功能政務(wù)大廳發(fā)展，更接地氣，更貼近普通百姓的需求，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、提升政府公信力等方面發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。

關(guān)鍵詞：“兩微一端”；政務(wù)微博；政務(wù)微信；政務(wù)APP；政府信息公開(kāi)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2018年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%；2018年上半年新增網(wǎng)民2968萬(wàn)人，較2017年末增長(zhǎng)3.8%；我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億，網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%。[1]我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)模式不斷創(chuàng)新、線上線下服務(wù)融合加速以及公共服務(wù)線上化步伐加快，成為網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)推動(dòng)力。如今移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，完全顛覆傳統(tǒng)的媒體格局，“兩微一端”展現(xiàn)出強(qiáng)大的傳播理論，引領(lǐng)了人們新的信息交流方式。2016年2月17日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，指出要加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能。[2]2017年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)新媒體工作的通知》，指出要做優(yōu)做強(qiáng)一個(gè)主賬號(hào)的前提下，形成上下聯(lián)動(dòng)的新媒體矩陣。[3]政務(wù)新媒體在推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)、加強(qiáng)政民互動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)輿論、提升社會(huì)治理能力等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此，基于“兩微一端”的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已然成為政民互動(dòng)的新橋梁。

一、政務(wù)微博“及時(shí)發(fā)布，信息公開(kāi)引導(dǎo)輿論的新風(fēng)向”

據(jù)《2017政務(wù)指數(shù)·微博影響力報(bào)告》顯示，2017年政務(wù)微博總閱讀量達(dá)3303億、總互動(dòng)數(shù)54.5億，規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并朝矩陣化、專業(yè)化、垂直化的方向發(fā)展。截至2017年底，經(jīng)過(guò)微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博數(shù)量達(dá)到17.3569萬(wàn)個(gè)。其中，政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博13.4827萬(wàn)個(gè)，公務(wù)人員微博3.8742萬(wàn)個(gè)。[4]政務(wù)微博擁有龐大的用戶群和很強(qiáng)的影響力，發(fā)布的信息包括熱點(diǎn)新聞、最新政策公開(kāi)信息、時(shí)事評(píng)論、社會(huì)熱門(mén)話題討論等幾個(gè)方面，公眾在微博平臺(tái)通過(guò)評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊等發(fā)表自己的觀點(diǎn)態(tài)度和意見(jiàn)建議。政務(wù)微博可以將權(quán)威信息第一時(shí)間發(fā)布，做到信息公開(kāi)與事實(shí)同步，把握輿論導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)信息上通下達(dá)。

二、政務(wù)微信“政策解讀，開(kāi)創(chuàng)政務(wù)服務(wù)新平臺(tái)”

截止到2018年5月，微信月活躍戶數(shù)達(dá)到10.4億，手機(jī)App用戶量穩(wěn)居全國(guó)第一，平均每人每天的使用時(shí)長(zhǎng)高達(dá)90分鐘。微信已經(jīng)成為公眾日常生活必不可少的一部分，成為民生問(wèn)題新的“發(fā)聲地”，政務(wù)微信也順勢(shì)而生。政務(wù)微信的發(fā)送主體是國(guó)家黨政部門(mén)，涵蓋黨政、公安、人社、司法、交通、醫(yī)療等54個(gè)領(lǐng)域，在信息發(fā)布上具有權(quán)威性，推送的信息包括政策法規(guī)、中央精神、民生實(shí)事、突發(fā)事件新聞報(bào)道等內(nèi)容。政務(wù)微信建立起政府與公眾互動(dòng)溝通的平臺(tái)，拉近了政府與公眾在時(shí)間、空間中的距離，政府不僅可以及時(shí)獲取公眾的訴求，也能讓公眾即時(shí)聽(tīng)取政府的聲音。政務(wù)微信在引導(dǎo)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、提升政府公信力，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)良性發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)治理水平提高等方面發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。

三、政務(wù)APP“互動(dòng)反饋，提供精準(zhǔn)化服務(wù)新形式”

截止2017年12月，我國(guó)有各類政務(wù)APP共2393個(gè)，同比增幅達(dá)56.74%。而在我國(guó)已有的75個(gè)中央級(jí)部門(mén)中，共有26家單位擁有政務(wù)APP客戶端，占總數(shù)的34.7%。政務(wù)APP是對(duì)政務(wù)微博、政務(wù)微信的重要補(bǔ)充，提供涉及交通、就業(yè)、旅游、醫(yī)療等多種類型的服務(wù)，功能上側(cè)重于政務(wù)服務(wù)在線辦理和在線查詢，為公眾提供便利，讓公眾少跑腿、少煩心、多順心。例如“中國(guó)鐵路12306購(gòu)票”、“交管12123”、“中國(guó)天氣通”等特定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)精準(zhǔn)度高的政務(wù)APP，以公眾需求為導(dǎo)向，貼近公眾日常生活，在提升政府信息服務(wù)質(zhì)量和增加公眾政務(wù)服務(wù)滿意度方面起到積極作用。政務(wù)APP的另一個(gè)“亮點(diǎn)”在于政民互動(dòng)較好。政務(wù)APP大多都設(shè)置“在線留言”“人工服務(wù)”等功能實(shí)現(xiàn)在線咨詢和意見(jiàn)反饋。政務(wù)APP著力發(fā)揮政民互動(dòng)的橋梁作用，力求達(dá)到“最后一公里”，拉近政府與公眾之間的距離，樹(shù)立政府親民愛(ài)民的良好形象。

以“兩微一端”為代表的政務(wù)新媒體，在公眾生活和社會(huì)管理上都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，未來(lái)將“兩微一端”的運(yùn)營(yíng)管理方面做資源性的整合，制定相關(guān)法律法規(guī)及支撐政策，投入大量新媒體硬件和軟件資源，保證政務(wù)信息質(zhì)量，引導(dǎo)正確的價(jià)值觀，才能更好地發(fā)揮橋梁作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第42次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].http：//www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/rdxw/201720

17_7047/201808/t20180820_70486.htm.2018-8-20.

[2]李娟試論危機(jī)中政府“媒介形象”建構(gòu)策略[J].新聞知識(shí)，2011（02）：45-47

[3]洪毅，杜平.《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告》[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年版.

[4]人民網(wǎng)-輿情頻道.《2017政務(wù)指數(shù)·微博影響力報(bào)告》http：//yuqing.people.com.cn/n1/2018/0122/c36405629779600.html.