甘谷縣文物保護的問題與對策

甘谷縣城西為夏禹“導渭于河”之地，西南40公里處傳為秦先祖非子牧馬之地，境內更有仰韶文化和齊家文化多處，出土珍貴文物1000多件。這些文物或藏于北京故宮，或藏于甘肅省博物館。縣城西南石窟群，綿延十余公里，尤以國家級重點文物保護單位甘谷大像山最為馳名。所有這些，構成了甘谷獨特地域文物的全新景觀。

然而，由于種種原因，甘谷縣文物保護工作存在這樣或那樣的不足。

一、問題

（一）認識不到位，古代建筑被拆

甘谷縣公元前688年建縣，被史學家譽為華夏第一縣。（秦武公“伐邦，冀戎，初縣之”，冀即今之甘谷），這里曾是天水郡、漢陽郡和涼州、秦州、伏州等州郡治所。悠久的歷史，燦爛的文化，尕育了眾多有價值的古代文物建筑。但由于認識上的錯位導致諸多有文物價值的古代建筑被現代建筑所代替，永遠消失。舉其大者，公署。宋前無考。宋元祐五年（1090年），縣令牟安仁建于縣城北街南巷。明嘉靖二十六年（1547年），知縣王調元遷于東街北巷，大堂五楹，右幕廳，儀門外左為典史宅、右為獄。清乾隆三十三年（1768年），知縣周銑補修，計有堂室門樓89間，民國時期仍為縣衙駐地，后全部拆除，現為住宅小區。姜公（姜維）祠。清同治年間建于縣城北街，已毀，現建為居民小區……

（二）資金不到位，巧婦難為無米之炊

甘谷縣是國家級貧困縣。目前仍有6萬多人口尚未脫貧。城市建設以及其他基礎設施建設歷史欠賬多。全縣年財政收入不足7個億。項目建設中的縣級財政配套資金無法落實。就文物保護而言，縣、鄉政府雖有好的規劃，但姜維紀念館規模小，檔次低，本該是頗具歷史厚重感的愛國主義教育基地和文化旅游勝地，但20世紀80年代建設時受資金因素制約，遠遠未達到本該達到的水準。

讓規劃變為現實，是機遇，但甘谷縣因財力制約無法抓住。全縣文物保護工作心有余而力不足。

二、對策

（一）多措并舉籌措文物保護資金

1.千方百計爭取項目資金

對甘谷這樣一個國扶貧困縣而言，項目是文物保護的“血液”，只有項目資金為文物保護“輸血供養”，文物保護才能走上可持續發展之路。具體而言，縣上應將文物保護項目的研究、制定，爭取列入議事日程，超前謀劃，深入研究國家文物保護政策導向、項目支持力度。精心制定全縣文物保護短期、中期、長期三種規劃。邀請文物專家來甘谷論證項目爭取的可行性和必要性，一旦項目落地到位，就應以對歷史、對人民高度負責的精神，在保證質量的前提下，加快項目建設進度。要按照文物保護項目建設一批，爭取一批，儲備一批的原則，確保項目建設“細水長流”，以踏石留印的恒心，久久為功，讓文物造福華夏大地子孫萬代。

2.發動社會力量籌集資金

文物是不可再生資源，是一域一地之文化名片，縣上要向全社會廣泛宣傳文物保護的現實意義和歷史意義，發動社會團體和致富能人為文物保護“出力流汗”。一是實施“走出去”戰略。二是實施“請進來”戰略。讓涓涓細流匯成文物保護資金來源的“汪洋大海”，讓民眾捐款成為文物保護“用之不竭”的資金來源。

（二）九“龍”治水。共同保護文物

歷史文物博大精深，歷史文化內涵豐富。任何專業在認識上總有偏頗和局限。歷史文化遺產中所蘊含的哲學、歷史、文學、宗教、藝術、天文、地理、經濟、民俗等眾多學科門類的內容，需要各類專家學者共同參與，才能詮釋到位，這些工作并非文物管理部門能夠獨自勝任的。需要各相關部門在文物保護上“共下一盤棋，共畫最大同心圓”。“有理有度，爭取兩利”既要求文物部門根據《文物保護法》的有關精神，采取“有理、有利、有節”的原則，與有關部門積極協商，實現文物保護與經濟建設的“互利共贏”。

（作者單位：甘肅省甘谷縣大像山文物管理所）