信息化時代縣級公共圖書館如何破解人才難題

最近十年，財政部、文化部“送書下鄉”工程、“全國文化信息資源共享工程”等一系列重大文化工程的實施，圖書館免費開放補助政策的落實，解決了長期以來困擾縣級公共圖書館發展的設備落后、經費不足問題，從宏觀層面上看，縣級圖書館的發展得到了前所未有的重視，迎來新的發展機遇，但是，長期以來，特別是在一些經濟落后地區，重經濟、輕文化，重教育、輕文化的思想根深蒂固，這就導致了在從傳統圖書館向數字圖書館轉變的過程中，總分館服務體系建設的過程中，縣級公共圖書館陷入工作人員無法勝任現代化設備、現代化服務方式新要求的困境，人才匱乏與現代化服務理念、服務方式之間的矛盾急需破解。

一、縣級公共圖書館人才隊伍現狀

（一）專業技術人才十分匱乏

長期以來，受重視程度不夠、行業吸引力不高及編制和行政人事調配體制的制約，縣級公共圖書館不同程度地存在著工作人員學歷水平和專業化程度低，人員結構不合理，人才匱乏致使業務開展困難重重，以筆者所在的會寧縣圖書館為例，58萬人口的大縣，加上縣聘公益性崗位，全館工作人員共11人，圖書情報及相近專業的工作人員只有3人，占全館工作人員的27%，中級以上職稱專業技術人員2人，占全館工作人員的18%，精通圖書館基礎業務又懂現代計算機技術的占比更低。這就導致現代化設備設施利用率不高，利用效果不好，圖書館的工作仍然處于低效率運轉的被動狀態。

（二）外行管內行弊端重重

長期以來，縣級公共圖書館館長由組織人事部門任命，不能從優秀的專業技術人員中選拔，從其他行業進入圖書館的館長，往往缺乏專業技術水平和管理能力，對圖書館的理念、功能、服務方式、管理方式知之甚少，相當一部分館長進入圖書館，只是為了謀得一個副科級崗位，作為下一步升遷的過渡，有走心無守心，對圖書館事業不熱愛，對圖書館工作不投入，無法真正進入角色，館里制定的目標責任制、獎懲制度等只是照貓畫虎，長期沿用，應付檢查，不能根據新形勢、新目標制定本館發展新規劃，國家的好政策、圖書館事業發展的好機遇，得不到有效解讀和利用，館員的積極能動性得不到充分調動和發揮。真正熱愛圖書館事業的專業人才卻無法進入管理崗位，外行管內行的局面，很難實現真正意義上的圖書館創新發展。

（三）內部管理體制不利于人才成長

從內部管理體制來看，傳統借閱模式下的管理制度仍然在很多縣級公共圖書館沿用，已經很難適應現代化的、開放的、多元的服務模式，而圖書館自身又沒有專業化、現代化程度高的管理團隊來制定和實施優越的有利于內部人才成長的管理機制。久而久之，會干的，懂業務的加班加點、身兼數職多干苦干，不會干的，業務能力差的甚至外行不懂業務的少干或不干，上班報到下班走人，輕輕松松拿財政工資，館員的收入待遇和職稱晉升的機會卻沒有差別，沒壓力又沒動力的管理體制，既造成了文化信息資源的浪費，又不利于人才成長。

二、縣級公共圖書館人才難題如何破解

（一）提高行業地位優化行業吸引力

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“文化是一個國家、一個民族的靈魂”。圖書館作為公共文化服務體系的一個重要組成部分，越來越受到重視。2018年1月1日《公共圖書館法》頒布實施，這讓我們看到了公共圖書館發展的新機遇，新曙光，與此同時，冷門行業，無雙休日，從業人員地位不高，待遇低，提拔晉升機會少，這些現實的問題依然存在，因此，吸引人才解決人才匱乏問題的關鍵，在于優化行業吸引力，提高從業人員待遇，有效解決職稱晉升問題，讓圖書館行業成為社會羨慕的行業。

（二）館領導配備實行聘任制專業技術化

縣級公共圖書館館長的任用，要從根本上取消委任制、行政化，全面實行聘用制。按一定條件在本單位、本部門或在全社會公開招聘，努力營造專業技術人才脫穎而出的環境，實現館領導配備專業技術化，一是從圖書館內部選拔既懂業務、管理，又有創新意識的專業技術人員擔任領導職務，帶領和培養一批業務、技術骨干，實現圖書館創新發展。二是面向社會公開招聘既具備圖書館專業知識、熟悉計算機網絡等現代化技術，又懂管理的高素質管理人才，以適應現代化對圖書館館長的新要求，實現“專家治館”。

（三）建立競爭激勵機制引進優秀人才

一個沒有競爭激勵機制的團隊，每一個成員都是團隊中的一粒沙子，影響和感染著群體中的其他成員，優秀的人才成長不起來，圖書館事業的發展也便無從談起。解決這一現狀，縣級圖書館應根據本館的人才現狀，一是建立和實行競爭激勵機制，打破級別和身份界限，擇優聘任，讓每一個館員有清晰的、奮斗可及的事業前景，有效激發他們對公共圖書館事業的激情；二是面向社會，千方百計引進專業技術人才，培養和帶動館員熟悉業務，鉆研業務，形成一支既具備圖書館專業知識又熟悉計算機技術、網絡技術的結構合理、素質優良、實力雄厚的圖書館人才隊伍。

總之，在文化大繁榮、大發展的時代背景下，公共文化服務體系建設的進程中，高素質的人才隊伍是縣級公共圖書館持續發展的關鍵，縣級圖書館只有把培養造就優秀人才作為本館發展的一項重要任務，制定切實可行的人才發展計劃，打造一支熱愛本職工作，精通業務、與時俱進、理念超前的專業技術人才隊伍，有效破解人才難題，才能增強圖書館事業發展后勁，更好地適應新形勢對公共圖書館的要求，加速縣級圖書館的現代化進程。

（作者單位：會寧縣圖書館）