山東省文化旅游開發的SWOT分析

摘要：2018年3月，中華人民共和國文化和旅游部批準設立。這一舉動表明，文化和旅游在我國的關系進一步加強。山東省是我國的文化大省，儒家文化的發源地，孔孟之鄉，文化底蘊深厚。文化和旅游部的設立，為山東省的文化旅游開發帶來機遇，同時也有挑戰并存。文化和旅游就如同“詩和遠方”，只有前者開發得合理并且有特色，這一對“伙伴”才能走的更遠。

關鍵詞：山東省;文化旅游;開發;SWOT

SWOT即Strengths（優勢）、 Weaknesses（劣勢）、 Opportunities （機會）、Threats（威脅）。文化旅游目前來說屬于新生事物，新事物的發展有其優勢和機會，另一個側面也有其劣勢和威脅。山東省具有非常豐富的文化旅游資源，所以對山東省的文化旅游進行SWOT分析是非常有必要的。

一、山東省文化旅游開發的優勢

首先，山東歷史源遠流長，文化積淀深厚，旅游資源眾多，自古以來就是全國的文化發達地區。山東文物古跡眾多，山川秀美風光艷麗，構成了獨特的旅游風景線。全省有各級重點文物保護單位4107處，擁有歷史文化名城14座，有館藏文物60多萬件。全省擁有近千處旅游文化景點。 山東省的文化是和我國的歷史進程一脈相承的，它的開發可以以中國歷史為基礎，以留存的古跡名勝為依托，達到雙管齊下的效果。

其次，從文化旅游的定義“那些以人文資源為主要內容的旅游活動，包括歷史遺跡、建筑、民族藝術和民俗、宗教等方面”中我們不難發現，文化旅游的類型和形式是多樣的。山東省的文化旅游資源豐富，以此為基礎的文化旅游活動也類型多樣、豐富多彩。山東省的文化旅游主要有以下幾種方式：1.歷史文化游。如曲阜孔廟，稷下學宮，劉公島等歷史旅游景點;2.民俗風情游。如濰坊國際風箏節、濟南千佛山廟會、青島國際啤酒節等名俗節日;3.自然人文游。如泰山、嶗山風景區，煙、威、青海洋文化游等;4.紅色文化游。如魯西南、沂蒙老區紅色旅游等。

以上兩點是從文化的角度分析，這是歷史所賦予的，那么在經濟和政治上，山東省有沒有為文化旅游增添推動力呢？經濟上，山東省是我國的經濟大省，GDP位列我國第三，經濟實力的雄厚，為山東省發展第三產業提供經濟基礎，文化旅游可以借勢有所作為。政治上，自2001年起就大力推動旅游與文化的融合，到2017年，山東省推出了加快推進十大旅游目的地品牌建設的方針，可以說山東省政府對于文化旅游的重視和支持一直在路上。

二、山東省文化旅游開發的劣勢

文化旅游這個新興事物，從產生的那一刻起就帶有自身的劣勢。相對于其他旅游形式，例如自然觀光游，形成時間短，短時間內很難形成體系和規模，與其他在市場上存在和發展時間比較長的旅游形式對抗。如果文化旅游形式起步態勢不樂觀，就極有可能被其他的旅游形式扼殺在搖籃之中。

文化旅游對于服務的要求相對于其他旅游形式是比較高的，而整個國內的導游服務的質量不高，山東省內亦是如此。在相同處境下如果想快速崛起，必須從強化導游服務抓起。另外，圍繞在文化旅游周圍的基礎設備不完善，讓旅游者單單靠聽文化是不夠的，還應該讓其看、學、研、樂，這就要求針對文化游，要提供合理且完備的技術支持。

文化旅游市場主體弱 ，市場粘合度差。山東省文化旅游企業羸弱，而一些所謂文化旅游企業，在線路設計上也只是以文化為噱頭，人文的東西少之又少。文化旅游產業運作模式、市場運營機制、思想理念的統一等方面的探索與實踐，并不如人意。這就造成了山東省的文化旅游只是一個“虛胖”狀態。

三、山東省文化旅游開發的機會

從大環境來看，文化和旅游部的設立為國內發展文化旅游造了勢，山東省所要做的就是順勢而為。山東省同樣是人口大省，旅游市場潛力比較大，由于山東省的文化魅力，在全國來看客源市場也是比較可觀的。另一點就是旅游者的需求，目前旅游者崇尚旅游文化“深度游”，文化本身就具有廣度與深度，山東省許多文化旅游資源由于歷史賦予的文化屬性，本身就有旅游深度的文化底蘊，例如三孔旅游區，將儒家文化和景點深度融合，這也為開發文化游提供了機遇。

促進旅游開發與發展的一項重要措施是完善交通。山東省已形成鐵路、公路、海運、空運相銜接的立體交通網絡。公路網遍布全省各地，通車里程達5萬多公里，路面質量和通車里程均居全國之首。濟南、青島和煙臺三個國際機場開辟了多條海外航線，威海、濰坊、東營等機場擁有數百條國內航線。海上交通方便，現有5條海上國際客運航線。煙臺、威海、蓬萊至大連的客運航線也成為國內海運熱線，每年的旅客客運量都超過500萬人次，這對于設置文化旅游的專門線路提供了巨大的機會。

四、山東省文化旅游開發的威脅

管理體制的分割所帶來的矛盾不容小覷。近年來，山東有數處景點出讓經營權限，把景點交給公司經營開發，由此導致了諸如文物保護、收益分配等一系列問題;還有同一個景點分屬不同的管理部門，各自為政，破壞了景點的完整性和旅游開發的協調一致性。

企業化運作是旅游過度商業化。不可否認的是，企業化運作不失為一種行之有效的旅游開發手段，目前山東甚至全國很多旅游景點都以企業化運作的方式進行開發和經營。但是，企業所追求的是經濟效益的最大化，與可持續旅游發展原則背道而馳，破壞了旅游市場的有序和統一，也破壞了整個旅游業的協調性和一致性。在過于追求利益的時候，難免文化性會遭到沖擊。

山東省的文化旅游的開發不能急于求成，而應該打造文化旅游精品，形成品牌。文化旅游的開發要和保護相結合，兩者不可分離。文化旅游應該更加注重與現代科技的配合，“互聯網+旅游”可以在很大程度上促進文化旅游的宣傳工作，科技的運用也可以極大的增加旅游者的體驗感，具有深刻意義。

文化圣地——山東，這個每一寸土地都帶有文化氣息的旅游目的地，文化旅游開發的前途光明，但路還有很長。

作者簡介：

周旭（1997.4-），男，山東濟南人，在讀本科。

邢明非（1979.10-），男，煙臺芝罘人，助教，研究方向：校企合作。