高職院校內部質量診改體系構建的思考與探索

摘 要：根據教育部關于教學工作診斷改進的文件精神，浙江紡織服裝職業技術學校構建了“一中心、三平臺、五縱五橫”的內部質量診斷改進體系，確立目標鏈，建設“二級教學單位、部門服務管理、專業、課程、師資隊伍、學生全面發展”質量標準，實施動態監測信息數據，定期開展社會調查，按照“8”字型質量改進循環模式，多層面、多維度進行過程監控，形成政府與行業企業共同參與、學校與社會有機結合的有效評價診斷機制，促使學校教風、學風、工作作風的不斷改進和辦學質量的不斷提高。

關鍵詞：內部質量；診斷改進；診改體系；診改機制

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2346（2018）01-0077-10

教育部印發的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015―2018年）》明確指出：支持地方建設優質?？聘叩嚷殬I院校，保證辦學質量和效能成為高職院校發展的關鍵。如何建立和完善符合國家教育方針和社會需要、符合高職院校教育教學特點，并且切實可行的教學質量內部監控體系，已成為新形勢下高職院校必須面對的至關重要的問題。

目前高職院校普遍存在著內部質量監控評價機制落后、主體缺失、缺乏有效的激勵機制和暢通的信息采集反饋渠道、缺乏科學的分析、缺乏行之有效的信息處理平臺等現象，急需建立一個多元的、動態的、開放的內部質量監控評價診斷體系，以確保人才培養質量提升的最終目標的實現。

浙江紡織服裝職業技術學院是一所與地方行業、企業有著密切合作關系的高職院校，學校十分重視教學質量、辦學聲譽，在良好的前期工作基礎上率先開展內部質量診斷改進工作。

1 診斷工作基礎

1.1 教學質量監控組織體系的架構與建立

教學質量是高職院校生存和發展的生命線。建立科學的質量監控體系，對于強化教學管理、提高教學質量、保障人才培養目標的實現起著至關重要的作用。學校自2005年起獨立設置正處級督導室，2007年成立校級教學督導委員會，全面開展教學質量監控。2015年10月，進一步完善校內兩級督導組織體系，調整學院督導委員會組成人員和二級學院督導小組成員。同年12月，學校成立質監辦，和督導室合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。形成市、校、院三級教學督導“分工明確、上下聯動、齊抓共管、各有側重”的工作機制，從督導到質監，從引導到評價，從對教師個人評價轉為對學院、教師、專業、課程、學生的評價，科學長效的質量監控評價體系已經逐步構成。

1.2 積極督查，建立完備的教學質量監察體系

學校督導室通過“二級督導、教師、學生信息員”這三大診斷反饋系統，開展質量診斷工作。每月匯總、統計、梳理來自全校3個年級、220個班級學生信息員的信息，每月1期編寫《學生信息匯總》和《質量監控工作簡報》，對教師課堂教學、教學管理、學生學習狀態、學生管理，以及支持服務系統，包括教學設施、生活服務、后勤、安全保障等方方面面，進行自我把脈與診斷，找出問題，提出改進意見和建議，建立快捷順暢的信息反饋、改進、跟蹤通道，提升教育教學質量和服務水平。各級領導深入教學一線，開展教學調研，了解教學情況，發現和糾正教學中的各類問題。平時不斷鞏固教學監察體制，做到教學巡視、監察工作常態化，“新開課”督察工作標準化，“創新課”督察工作典型化，“問題課”督查工作個性化。近年來，充分發揮學評教數據在教學中的作用，撰寫《學評教在課堂教學診斷中的應用》報告，并結合近5年學評教數據，為個別教師進行個性化診斷，撰寫《診斷分析報告》，供教師本人診斷分析改進。這一切都為診斷改進工作打下了良好的基礎。

2 診改工作思路

以《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》》（國發〔2014〕19號）、《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》（教職成廳〔2015〕2號）、《浙江省高職院校內部質量保證體系診斷與改進工作實施方案》（浙教辦高教〔2016〕81號）精神為指導，以提高利益相關方對人才培養工作質量的滿意度為目標，以自主診斷和持續改進為動力，以完善質量標準和制度為保障，按照“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，切實履行人才培養工作質量保證主體的責任，建立常態化的內部質量保證體系和可持續的診斷與改進工作機制，實現全方位的質量保證。

在建設過程中，學校始終傳承“敢為人先、精于技藝、誠信重諾、勤奮敬業”的紅幫精神，依托“雙合作、三服務”戰略，圍繞建成“特色鮮明、質量優良、社會滿意”的高職院校的目標進行建設，綜合實力和專業競爭力進入浙江省高職院校第一方陣，若干核心指標達到國內一流水平。以時尚特色鮮明為發展目標，以數字化校園信息監控平臺為基礎，堅持數據分析與實際調研相結合，堅持質量標準與辦學特色相結合，堅持診改工作與常規工作相結合，在學校、專業、課程、教師、學生等5個層面建立起完整的自我質量保證機制，通過持續規范的自我約束、自我評價、自我改進、自我發展，建立并運行全覆蓋、信息化的內部質量保證體系，不斷提升辦學活力和人才培養質量。

圍繞提高教育教學質量這個中心，學校把人才培養的整個過程作為一個完整的質量監控評價鏈，把教學活動的各個層面、各個環節作為一個整體系統，探索構建“四方參與、雙線并行”的雙閉環質量診斷改進體系：以政府宏觀監控評價為指導、學校自我監控評價診斷為核心、邀請行業企業代表加入質控委員會直接參與監控評價、學生及家長等社會代表通過民意調查（委員會下設調查組組織社會意愿調查）間接參與評價并表達意愿，通過四方監控，構建雙閉環質量診斷與改進體系，形成政府、行業企業參與、學校與社會有機結合的有效評價診斷機制。

3 診改體系設計

3.1 “一平臺三中心”內部質量保證體系

在近幾年內，學校要建設“五縱五橫一平臺”內部質量保證體系，即按照決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監督控制等5個系統，從學校、專業、課程、教師、學生等5個層面，以智能校園平臺為依托，建設學校質量信息監控平臺、專業建設中心、教師發展中心、學生全面發展中心等“一平臺三中心”，形成完整且相互銜接的內部質量保證體系（圖1、表1）。

依據學校“十三五”規劃設置的總體目標，形成質量保證體系目標鏈，建立標準鏈，圍繞質量生成過程建立嚴密的支持服務、資源保障體系，大力推動自我診斷與改進工作機制，在“一平臺三中心”支持下實時監控質量生成過程，形成“8字循環”內部質量保證機制。

3.2 確立目標鏈

圍繞學?！笆濉笔聵I發展規劃確定的建設目標，構建學校的目標體系。1）根據學?！笆濉笔聵I發展規劃及子規劃，將建設目標分解落實到具體部門；2）各二級學院依據學?！笆濉笔聵I發展規劃及相關子規劃的發展目標，結合學院發展實際，制定學院發展規劃和各專業（課程）發展規劃；3）各職能處室依據學?！笆濉笔聵I發展規劃及相關子規劃的發展目標，圍繞保障專業建設、課程建設、師資隊伍建設和學生全面發展等目標的實現，充分調研管理服務對象的需求，制定本部門的工作目標；4）教職工依據學校和所在部門的發展目標，在充分進行自我分析的基礎上，制定職業發展規劃，明確個人發展目標，由人事處和所屬部門進行指導；5）學生根據學校和所在專業的發展目標，根據個人實際情況，制定個人學業發展規劃和職業發展規劃，明確個人發展目標，由導師進行指導。

3.3 設置標準鏈

圍繞學?！笆濉笔聵I發展規劃確定的建設目標，以保證學生全面發展和教師成長為重點，各部門根據學校在整體發展、專業建設、課程建設、師資隊伍建設、學生全面發展、校園文化建設、信息化建設等方面確定的目標，制定具體質量標準。

3.3.1 二級學院建設標準

建立教學業績、科研水平、學生工作、招生就業、師資培養、校企合作、國際合作、創新創業、診斷改進等9項建設標準（表2）。各標準設置標準內涵和量化觀測點。標準設置和評價要體現科學合理、量化精確的原則，保證針對標準的監控工作可行和監控結果可信。

3.3.2 部門管理服務工作標準

部門管理服務工作標準分為客觀標準和主觀評價指標：客觀標準主要由崗位責任說明書進行描述和規定；主觀評價標準主要來自于服務對象（二級學院、專業、課程、教師、學生）對各部門業務指導情況和日常服務質量作出的滿意度評價，以及各部門對其它部門工作情況作出的滿意度評價。

3.3.3 專業建設標準

專業建設標準體系，由專業開發標準、專業條件標準、專業運行標準和人才培養標準等組成（表3）。

3.3.4 課程建設標準

課程建設標準體系，由課程開發標準、教學設計標準、教學運行標準和課程管理標準等組成（表4）。

3.3.5 師資隊伍建設標準

師資隊伍建設標準由新任教師標準、合格教師標準、骨干教師標準、專業主任標準、專家標準和保障標準等組成（表5）。

3.3.6 學生全面發展標準

學生全面發展標準由思想政治素質標準、科學文化素質標準、身心健康素質標準和實踐能力素質標準等組成（表6）。

3.4 完善監控體系

3.4.1 實施動態數據采集（表7）

建設基于大數據分析的智能校園管理平臺，建設符合學校內部質量保證體系建設需要的學生全面發展中心、專業發展中心（含課程建設、課堂教學實施）、教師發展中心、學校質量信息監控平臺。根據學生和教師的發展需求，深入剖析需求內涵，確定描述和表征質控對象的主要數據，分析數據來源，確定采集方式，設置合理的觀測點，實現質量生成體系主體，即學生全面發展和教師階梯成長在線跟蹤，實現質量保障體系各要素的動態監測，形成完整的數據結構和邏輯框架。

依據發展目標和質量標準，設置科學合理的預警機制，實現對教師發展、學生全面發展、資源建設、支持服務行為、學習即時評價、教學即時評價、定期評教評學評服務、績效考核等信息的源頭采集與實時采集功能，為學校、部門、教師、學生和家長，提供數據查詢、數據統計、信息反饋服務，及時發布預警。

3.4.2 定期開展社會調查（表8）

建立定期開展調查、科學分析、公布報告的制度，對學校教學質量生成過程進行有針對性的調查分析，按照目標、標準、實施成效等進行定期專項調查，撰寫數據分析報告。建立學校、專業、課程、教師、學生5個層面，以及學院-部門-教研室（崗位、班級）3層級的質量分析、報告、信息發布制度，及時反饋實施、運行、管理中出現的問題，反饋質量診斷結果與改進建議；制定學校各級質量分析與報告制度，明確質量報告的種類、發布頻次、周期、內容、要求等；編制學校教育質量年度報告，向全校發布，接受全校師生、全社會對學院人才培養質量的監督。

4 診改機制形成

按照“8”字型質量改進循環模式，從多層面、多維度進行過程監控和定期診改，建立穩定的診斷改進機制。

4.1 學校層面診斷與改進機制（圖2）

由質量保證委員會領導、質量控制辦公室統籌協調，將過程監控和定期診改結合起來。年度質量診改工作與學校目標管理和績效考核掛鉤，在各部門、二級學院實施自主診改基礎上，由業務主管部門牽頭，相關部門參與，對質量保證體系5個層面進行學校內部診改，形成內部質量診改報告，實現學校內部質量保證體系的持續改進。

成立質量管理監控、信息服務和校院2級質量監測機構，完善配套制度，制定質量問題檢測分類、分等的認定管理辦法；建立質量事故處理與預警機制，并完善相應制度；建立定期質量體系改進、信息定期發布、事故實時處理的長效機制；建設具有質量數據（信息）采集、匯總、分析，發布預警、發布質量報告等功能的過程監控平臺； 形成質量控制信息及時響應機制，制定定期質量問題分析報告及其反饋處理報告的制度。

4.2 專業層面診斷與改進機制（圖3）

根據專業建設目標鏈，層層落實建設質量。依據專業建設規劃、二級學院專業建設子規劃，結合年度工作要點中專業建設任務，相關職能部門、各院系編制專業建設年度工作計劃，層層落實。明確專業設置的程序、條件，開展專業健康度診斷，制定診斷標準，二級學院制定本單位教學工作年度診改計劃，對照關鍵指標，通過自我檢查-自我診斷-多方會診-自我整改4個步驟，實施專業建設的診斷與改進。

建設專業預警平臺，定期對專業的市場需求、就業情況、畢業生跟蹤調研、用人單位滿意度調查、培養學生能力等情況進行調查和分析，監測專業建設質量狀況，作為調整、修正、優化人才培養計劃的依據。

4.3 課程層面診斷與改進機制（圖4）

以課程建設規劃為目標，教研室制定課程建設方案，落實每門課程建設任務，制定完成任務的措施等，通過自我診斷目標達成度、質量標準完成情況、課堂實施狀況、教學實際效果，撰寫自診報告，開展多方（企業專家、家長、畢業生等）復診，不斷提高課程質量，課程質量呈螺旋式提升。

以學生學習標準為主要觀測點，結合課堂教學測評、學生學習測評，督導聽課、評課，開展課程教學效果診斷，任課教師針對課程教學診斷出的問題進行改進，對于改進不力的進行約談、停課學習。課程教學效果呈螺旋式提升。

4.4 教師層面診斷與改進機制（圖5）

每個教師進行自我分析與定位，制定自己的職業生涯規劃和年度發展目標，根據年度目標，設定自我診斷標準，開展自我考核診斷，撰寫自診報告，不斷提升自己的業務水平。教師個人發展呈螺旋式提升。以教師5個階段發展標準為依據，學校搭建教師進修、掛職鍛煉、學歷提升、出國研修、國（?。﹥扰嘤枴⒕W絡培訓、企業鍛煉等平臺，通過開展教師聽課、教學技能比賽、說課競賽、優質課比賽、“以老帶新”等活動，不斷提升教師業務水平，增強學院師資水平。

結合績效考核，應用量化考核數據定期監測教師群體動態和個體發展狀況，設置科研、教學、社會服務等觀測點，向教師公布個人發展指數，設置預警指標，對指標變化中發現的問題及時預警，建立問題教師約談制度。

4.5 學生層面診斷與改進機制（圖6）

基于學校人才培養目標與定位的學生素質拓展教育實施方案，依據學生發展標準，編制各個領域多維度的學生自我診斷表，實施學生自我診斷，將結果應用于素質拓展教育方案的修正、教學實施的改進，不斷提升學生的關鍵能力。

運用校本數據平臺，實時采集學生狀態數據，在對數據統計、分析的基礎上，監測學生質量狀態，及時反饋與改進。

建立二級學院的教師與學生互動、聯絡的常態化機制，為學生提供定期反饋教學問題及教學意見的途徑。進行學生學業情況分析（包括課程成績、第二課堂成績、志愿服務、創新創業成果、獲獎成果等），撰寫學院-二級學院-班級三級學生學業情況分析報告，作為教育教學內容、教學方法與手段、分類培養、分層教學等改進的依據。

5 診改實施保障

圍繞學校診改工作和學生成長成才目標，學校必須建立學校、專業、課程、教師、學生等各個層面的保障體系，全方位服務于診斷與改進工作。

在此基礎上，財務、后勤、人事等各職能部門也要緊密圍繞學校人才培養工作，服務質量生成體系，科學規劃，合理布局，加強資源建設和配置的頂層設計及對資源利用的績效管理。優化軟、硬件資源配置，改善教師的辦公條件和學生的學習條件，以提高資源的使用效益為目標，聚焦內部質量保證體系建設，不斷完善資源建設保障機制。建立多元化的籌資機制、科學規范的預算機制和良性循環的管理與運行機制，實施經費投入績效考評機制和風險防范財務預警機制，不斷創新財務工作領導體制，提升管理專業化水平，為內部質量保證體系建設提供財力支持，全面提升財務綜合保障效能。逐步升級生活保障設施設備，逐年實施校園美化改造工程，不斷改善師生工作學習環境質量。大力營造時尚特色的校園文化氛圍，為專業建設、課程建設、教師發展、學生全面發展等提供豐富的文化支撐和保障。

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Reflection and Exploration of the Construction of Internal Teaching Quality Evaluation and

Improvement System in Vocational College

WANG Ping TIAN Ben

（Quality Supervision Office，Zhejiang Fashion Institute of Technology，Ningbo，Zhejiang，315211，China）

Abstract： According to the national Education Department’s relevant documents on the evaluation and the improvement of teaching，an internal teaching quality evaluation and improvement system has been constructed in Zhejiang Fashion Institute of Technology，which can be summarized as “one core，three platforms，five vertical sections and five horizontal sections”.With the establishment of objective links，the quality standard has been set up，which is leading to the comprehensive development of “subordinate teaching departments， special administrative management，major，course，teaching staff and students”.Dynamic monitoring of information data has been conducted and social investigations have been regularly carried out.In accordance with the 8 type quality improvement cycle mode，the process is monitored in multi level and multi dimension.An effective evaluation and diagnosis mechanism has been formed with the common participation of government and enterprises and with the combination of college and society so as to continually promote the spirit of teaching，learning and work，and improve the educational quality.

Key words： internal quality； evaluation and improvement； evaluation and improvement system； evaluation and improvement mechanism