基于供給側的有機農產品的成本效益分析

摘 要：隨著生活水平的提高與健康意識的增強，人們越來越關注農產品的安全可靠性，有機農產品的市場潛力也隨之增大。通過進行多地實地調研分析得出：目前有機農產品和普通農產品的成本效益差異主要在于人工成本、土地成本、物料與服務費和綠色防控成本4個方面，進而提出加大政策扶持、提高附加值、合理布局、革新生產技術等措施來提高有機農產品成本效益。

關鍵詞：有機農產品；供給側；成本效益

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1006-060X（2018）05-0096-04

Cost-benefit Analysis of Organic Produce on the Supply Side—A Case of Organic Rice

SHAO Yu-fan1，ZENG Shang-mei1，HUANG Rong-rong2，YANG Liu-qing1，QIN Jia-wen1

（1. Hunan Agricultural University， Changsha 410128， PRC； 2. Yongzhou Agricultural Bureau， Yongzhou 425000， PRC）

Abstract：With the improvement of living standards and health awareness， people have paid more and more attention to the safety and reliability of agricultural products， and the market potential of organic agricultural products has also increased. Through field research and analysis， we found that the current cost-benefit differences between organic agricultural products and ordinary agricultural products mainly lie in the four aspects of labor costs， land costs， materials and service fees， and green prevention and control costs， and then propose to increase policy support and increase values， rational layout， innovation of production techniques and other measures to increase the cost-effectiveness of organic agricultural products.

Key words：organic agricultural products； the supply side； cost effective

近5 a的中央1號文件都指出保障國家食品安全和生態安全對建設美麗中國、維系當代人福祉和保障子孫后代永續發展具有重大意義。隨著生活水平和健康觀念的提升，消費者對農產品逐漸從單純的數量需求轉向注重質量與安全方面，有機農產品的市場潛力也越來越大。而當前農產品供給慣性是普通農產品供過于求、高端的有機農產品卻供不應求，究其原因除了種植技術、生產方式及生產條件等限制之外，更主要的影響因素是成本效益問題。由于有機農產品的比較成本是影響農民生產的關鍵因素，比較成本的大小不僅會影響農民種植農產品的收入和種植愿望，同時還會對有機農業的可持續發展造成很大的影響。因此，在對有機農產品成本效益進行分析的基礎上，探討發展的相關措施，具有較強的現實意義。

1 有機農產品的內涵與成本界定

1.1 有機農產品的內涵

國際有機農業運動聯合會（IFOAM）給出了有機農產品的定義：它是指根據有機的生產標準、加工技術、儲藏標準等規范生產，并由相應的認證機構頒發有機認證的農產品。其主要特點是不使用化肥和農藥、利用天然手段和生物防治，保持生態鏈的多樣和完整，促進農業的可持續發展。

我國現有的有機農產品認證條件比較嚴格，在認定有機農產品時，要求其生產土地必須與生產一般農產品的土地有明顯的隔離，比如道路、溝渠、林帶（包括灌木叢）等天然隔離物或人工設置的緩沖隔離帶。在認證前一般需要2～3 a的轉換期，而其他農產品的生產和認證不需要轉換期。

1.2 有機農產品的成本界定

我國廣大農村采用原來傳統方式種植的農產品一般都屬于消費者心目中認可的有機農產品，大部分此類農產品并不流入市場交易，而是農戶自產自用，通過認證機構認證的種類不多。目前通過認證的有機農產品主要是有機茶葉、有機花菜及有機大米等。通過深入多地調查，回收的問卷中涉及到水稻的比例最高，因此以有機水稻為研究對象，根據問卷總結出有機水稻和普通水稻之間的成本效益差異。不同的有機農產品所包含的成本結構也略有不同，但一般而言，有機農產品成本的構成主要包括以下內容：（1）雇工費用；（2）一次性投入的生產資料的費用，如種子購買費、肥料費、病蟲害治理費、大棚建設費、土地治理費；（3）生產資料的攤銷費用，如固定資產折舊費、農用機械購置費、綠色有機農產品標識申報及使用費；（4）經營管理費和銷售費用；（5）其他費用，如保險費、福利費等其他開支。

2 有機農產品與普通農產品的成本與效益差異分析

2.1 成本差異分析

根據問卷數據整合分析得出，有機農產品和普通農產品的成本在人工成本、土地成本、物料與服務費、綠色防控這4個方面差異較大，在銷售費用、生產貸款、保險費、福利費方面幾乎不存在差異（表1）。主要對有機農產品和普通農產品差異較大的成本進行分析。

2.1.1 人工成本 相對于普通農業，有機農業屬于勞動密集型產業，在有機農業生產成本中，勞動力成本占很大比例。在現有的生產技術條件下，有機生產所需的勞動力數量遠遠超過普通農業，多出的勞動力主要用于積造有機肥、人工除草、采用綠色的手段防蟲治蟲。以湖南永州的江華瑤族自治縣的有機生態大米為例，單位面積有機水稻從播種、育苗、施肥、除蟲、灌概等環節到收獲，平均需要56 250元/hm2的人工費，而普通水稻平均則只需要18 000元/hm2的人工費。勞動力成本近年來一直呈上升趨勢，市場價格一般為120～150元/d，更是增大了有機水稻和普通水稻的人工成本差距。

2.1.2 土地成本 在土地成本方面，與普通水稻不同，有機綠色水稻具有有機轉換期、土壤治理、土壤重金屬檢測、建立隔離緩沖帶等方面費用，種植普通水稻主要利用自有承包土地，也可能使用流轉土地；在調研的農戶中種植有機生態水稻主要利用流轉土地，平均土地成本為8 250元/hm2。有機水稻在種植過程中，要求較為嚴格，必須綜合利用輪作、休耕等農業手段恢復土壤質量，遠離污染源，在一個較為封閉獨立的環境中種植，在一定程度上又提高了有機土地的成本。總體整合來看，若計算自營土地的市場上公允的每年的承包價，有機水稻土地成本是普通水稻的1.43倍。

2.1.3 物料與服務費 物料與服務費用主要包括肥料、農藥、種子、農用機械等投入。一般來說，普通農產品的農藥和肥料費用均高于有機農產品。理論上，有機農產品在種植過程中，綜合利用輪作、休耕以提高土壤自我修復功能，因此農藥和肥料費用低于普通農作物。但這次實地調研的結果與預期恰恰相反，有機水稻的農藥、肥料費用均高于普通水稻，調研地有機水稻的生物農藥費用為1 200元/hm2，高出普通水稻施藥費用的24.7%；有機水稻的肥料費用為2 250元/hm2，約是普通水稻的3倍。原因在于：化肥的單價雖然比有機肥高、且對環境有一定的污染，但所需用量少且肥效快，所以非有機水稻種植戶即使總價高也更樂于使用這種肥料；而處理畜禽糞便、秸稈等資源作為有機農產品的肥料和提高投入品的使用效率都迫切需要農用機械裝備提供支持，這又是一項巨大的成本投入，比如噴灑生物農藥的植保飛機的成本一般在17萬元左右，沼氣池的修建成本在2萬左右。此外，在水稻用種子播種的情況下，需要滿足有機農產品種子更嚴苛的生產標準要求，因此普通水稻種子的售價顯然比有機水稻種子要更低廉。根據南北方耕地和自然條件差異，普通水稻單位面積種子購買費用低于有機

水稻11.1%～37.5%，移栽播種的水稻也是如此。這是導致有機水稻生產成本高于普通水稻的主要原因之一。

2.1.4 綠色防控成本 受環境、氣候變化等因素影響，農作物病蟲害呈多發態勢，為控制病蟲害危害，介于有機水稻不能使用化學藥物，所以只能采用物理防治和生物防治。由于綠色防控技術發展還不夠成熟高效，防控成本在短期之內并沒有尖端的技術支持來降低，綠色防控的實施不管是從范圍還是規模來講，都是十分局限。因此有機水稻有比普通水稻更有可能難以抵抗大面積的病蟲害，造成減收甚至絕收，給農民帶來巨大的經濟損失，在某種意義上增加了有機農產品的年平均種植成本。

2.2 效益差異分析

2.2.1 規模效益受限制 為了降低病蟲害發生概率，有機生態的水稻的種植密度一般低于普通水稻，且有機肥的肥效緩慢，致使有機水稻的平均產量水平僅

6 000 kg/hm2，低于普通水稻11 250 kg/hm2。以目前的生產技術來看，有機水稻的單位面積產量提升空間非常有限。

2.2.2 單位面積成本利潤率差異大 調研地之一的永州江華瑤族自治縣的有機生態大米由公司自己配送和通過網絡電商銷售，平均價格為34.3元/kg，且收購價格多年沒有提高。普通稻谷大多是商販上門收購或者是賣給國家，價格在2.8元/kg左右，碾成大米后能獲得70%的稻谷重量，市場價賣到5～6元/kg。總體來看，單位面積的有機大米產值高于普通大米。然而有機大米的生產成本是普通大米的3.16倍。普通大米的成本利潤率僅為35.9%，有機大米則高達96.5%；種植普通水稻的農戶，凈利潤僅為8 313元/hm2，約比種植有機水稻低60 000元/hm2，具體如表2所示。

3 提高有機農產品成本效益的建議

3.1 政府應加大在政策上的保護或扶植力度

有機農產品必須要經過相關機構的檢測和認證，且需支付一定的費用，而普通農產品并不需要。當前綠色農產品申報費用較高，其中在調查中申報費用包含：認證8 000元、環境檢測2 000元、商標使用費1 000元、每項產品的檢測成本2 000 ～3 000元，總成本達20 000元，并且每3 a就需要認證一次。這對普通的種植戶確實是一筆不少的開支，限制了很多種植戶的申請，不利于中小農戶在農機農產品上的發展。因此，政府應加大優惠措施（如產品品質認證補助）來鼓勵當地農業、企業或者農民、合作社進行品牌申報和產品認證，來降低有機農產品的成本，提高成本效益。如鼓勵當地特優農產品進行區域性的農產品商標和綠色食品或有機認證，在符合條件的區域范圍內統一認證、統一生產，全面提高有機農產品的檔次。

3.2 通過產品的高性能或高附加值吸引顧客，提高認可度

我國普遍存在農產品商品率低、效益比較低現象，其重要原因是大部分農產品附加值很低。農產品附加值的提高是推動農業和國民經濟發展的重要因素。比如普通大米在市場上的售價大概在5～6元/kg，而江華瑤族自治縣同豐糧油食品有限責任公司的禮盒包裝的有機綠色生態有機大米能賣到16～32元/kg，長沙大禾科技有限公司作為福利發放的生態大米的售價是45.6元/kg，市場上更是有高達100～120元/kg的有機大米，其中的利潤率不言而喻。發展有機農產品市場，提高農產品附加值，增強成本效益，加強農戶種植有機農產品的意愿，才能更快更持續地推動農業和國民經濟的發展。同時，也要大力加緊“三品一標”的認證，是消費者更加了解有機農產品，加強對有機農產品的信任和信心。

3.3 合理布局解決運輸問題

合理的布局可以影響市場的聚集、輻射作用。中國農村公路建設不完善，部分地區路況差且承載能力有限，制約了有機農產品的輸出。對于有機大米等不易腐爛變質的農產品來說，運用運籌學合理布局，能夠降低運輸的總成本；對于不易長時間保存的有機農產品來說，物流專業技術設備短缺且昂貴，普遍使用敞篷卡車等低簡陋交通工具，缺乏冷鏈物流硬件設施，應選擇在種植之前就進行合理布局，或者花高價采購冷鏈運輸設備來快速高效地運輸這些產品。由于有機農產品成本及售價較高，一旦運輸中發生變質腐爛，有機農產品會比普通農產品給農戶帶來更大的損失，成本效益急劇下降。在此情況下，合理布局是解決運輸問題的首要選擇。

3.4 依靠科技創新革新生產技術

目前，農業核心科技仍然是決定農業現代化和農業競爭力的主要因素，只有依靠農業科技創新才能提升中國農業基礎競爭力，尤其是對于有機農產品，提高有機農產品的單產水平是近期亟待解決的問題之一。調查統計可知，普通水稻的單產能達到11 250

kg/hm2，而有機水稻至多只有6 000 kg/hm2，如果能做到提高有機農產品單產水平，產值及成本效益自然就提高了。農業科技對現代農業和農業基本競爭力的支撐作用呈現出不斷增強的趨勢，必須大力培養農業相關方面的科技人才，進一步加大農業科技投入，加強農業基礎和適用技術的研究與開發，并有效推進農業科技成果轉化。

4 結 語

有機農產品是一個在中國未來可期的產業，發展前景廣闊。根據有關機構統計，有機食品占中國國內食品市場份額大致在0.02%左右，距離歐美發達國家仍有百倍的增長空間，目前我國有機農產品消費以每年30%以上的增長速度在持續增長，未來的增長速度還可能繼續遞增。有機農產品將成為保證食品安全的重要途徑，會更加受到消費者的青睞。但有機農業仍在國內許多城市還未得到充分的發展，因此，推廣有機農產品種植，實現規模化生產，改善供給側結構滿足需求側的要求，同時利用科學技術真正提升農產品的品質、安全性，是有機農業走向光明前途的必經之路。基于有機農產品供給側的成本效益分析，梳理合適的路徑選擇，保證農民的根本利益，才是有機農產品走得更長遠的基石。因此，從有機農產品的實踐來看，要因地制宜，立足實際，充分發揮本地資源和地理環境的優勢，在環境條件能夠達到一定標準的地區，合理發展有機農產品，滿足國內較高層次的消費需求，積極參與國際市場競爭。

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（責任編輯：夏亞男）