農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境緩解路徑研究

摘 要：以湘潭縣惠豐水稻專業(yè)合作社為例，研究了專業(yè)服務(wù)組織給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供的服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)方式，探討了專業(yè)服務(wù)組織對緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境的有效性，并且針對專業(yè)服務(wù)組織目前存在的服務(wù)模式有些欠缺、存在利益糾紛風(fēng)險、專業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者中的知名度較低等問題，提出了健全組織機制，提高管理效率，完善服務(wù)模式，拓寬服務(wù)對象，加大宣傳力度，提高專業(yè)服務(wù)組織的知名度等相應(yīng)的改進意見。

關(guān)鍵詞：專業(yè)服務(wù)組織；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境；農(nóng)村專業(yè)合作社

中圖分類號：F321.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-060X（2018）05-0115-04

Mitigation Path of the Dilemma of Farmers’ Entrepreneurial Information

—Taking Huifeng Rice Professional Cooperative in Xiangtan County as An Example

ZHENG Cong1，LIU Jia1，ZHU Qi-wei1，ZHANG Yan2

（1. School of Management， Jiangsu University， Zhenjiang 212013， PRC； 2. School of Energy and Power Engineering， Jiangsu University ，Zhenjiang 212013， PRC）

Abstract：Taking Huifeng rice professional cooperative in Xiangtan County as an example， this paper studies the service content and service mode provided by professional service organizations to farmers' entrepreneurs， and probes into the effectiveness of professional service organizations in alleviating the dilemma of farmers’ entrepreneurial information， based on the problems of the deficiency of the existing service mode of professional service organizations， the risk of interest disputes， and the low popularity of professional service organizations in farmers’ entrepreneurs， it puts forward some suggestions on improving the organization mechanism， improving the management efficiency， perfecting the service model， widening the service object， increasing the publicity and improving the popularity of the professional service organization.

Key words：professional service organization； farmers’ entrepreneurial information dilemma； rural professional cooperatives

為了支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、幫助農(nóng)民致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，中央出臺了很多惠民政策，越來越多的農(nóng)民加入創(chuàng)業(yè)行列。一方面，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)給農(nóng)民自己提供了一個實現(xiàn)增收的機會，另一方面，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)減輕了農(nóng)民目前的就業(yè)壓力，提高了就業(yè)率。然而，隨著創(chuàng)業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大，許多農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中遇到了獲取信息困難以及所獲信息價值較低等問題。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，能否獲取有價值的資金、技術(shù)、市場、政策等相關(guān)創(chuàng)業(yè)信息已經(jīng)成為影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵性因素之一。由于農(nóng)民知識水平落后、獲取信息的途徑有限、區(qū)域信息不流通和市場信息不對稱等因素，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中容易陷入“信息困境”，而這嚴(yán)重地影響著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的進行，從而也影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。相關(guān)研究指出，信息服務(wù)可以很大程度上彌補農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群體信息不對稱的缺陷，它在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、改善農(nóng)產(chǎn)品的流通、促進農(nóng)業(yè)增效以及實現(xiàn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了巨大作用[1]。因此，研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境的緩解路徑對推動我國農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要意義。

目前，在現(xiàn)有的國內(nèi)外研究成果中，國外學(xué)者對影響農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的因素做了諸多相關(guān)研究。主要包括農(nóng)業(yè)信息的定價問題[2]、農(nóng)民參與度對信息資源使用水平的影響[3]以及政府對農(nóng)業(yè)服務(wù)的影響[4]等。而國內(nèi)學(xué)者則主要是圍繞建立信息資源共享平臺和完善信息服務(wù)體系對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響進行了研究。他們認為給農(nóng)民群眾創(chuàng)建綜合信息共享服務(wù)平臺已成為當(dāng)前農(nóng)民信息化工作的重點[5]，借助信息手段改造當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，已逐漸成為世界上大多數(shù)國家提升本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力的有效路徑[6]，農(nóng)村市場信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“開路先鋒”[7]。但是，關(guān)于怎樣去解決農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中遇到信息困境的研究較少，對于解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境方法的效果研究更少。而相關(guān)研究指出，農(nóng)村現(xiàn)有信息服務(wù)體系與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信息需求仍存在較大差距[8]。

因此，筆者以湘潭縣惠豐水稻種植專業(yè)合作社為例，深入研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境的緩解路徑，并分析專業(yè)服務(wù)組織對緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境的有效性，以期為緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的信息困境提供有效意見和啟示。

1 專業(yè)服務(wù)組織緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境

專業(yè)服務(wù)組織是一類提供社會化服務(wù)的組織，如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、各類咨詢公司、工程、技術(shù)、管理服務(wù)公司、證券代理商，以及各種行業(yè)協(xié)會等[9-10]。目前社會上關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)服務(wù)組織主要有涉農(nóng)協(xié)會、涉農(nóng)服務(wù)公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)公司、農(nóng)村專業(yè)合作社以及政府支農(nóng)組織等，它們也被稱作農(nóng)村社會化服務(wù)組織，主要提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)，技術(shù)推廣的服務(wù)，資金投入的服務(wù)，信息服務(wù)，提供政策和法律服務(wù)，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，包括產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)，產(chǎn)中的耕種技術(shù)、栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)，產(chǎn)后的銷售、運輸、加工服務(wù)等。

1.1 湘潭縣惠豐水稻種植專業(yè)合作社概況

湘潭縣惠豐水稻種植專業(yè)合作社成立于2014年，位于彭德懷元帥的故鄉(xiāng)——湘潭縣烏石鎮(zhèn)。發(fā)展至今，該社擁有300多個社員，其中3個社員的水稻種植規(guī)模超過百畝。該合作社以一家農(nóng)藥化肥店面為依托，給社員提供各項有關(guān)水稻種植的服務(wù)，其中包括采購成員所需的生產(chǎn)資料、開展與水稻種植有關(guān)的技術(shù)交流，如耕種技術(shù)，栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)，以及銷售成員種植的水稻等。新社員入社須繳納100元入社費，在社期間，成員可以不定時地向合作社咨詢相關(guān)信息，接受合作社提供的服務(wù)，且退社自由。由于出

色的表現(xiàn)和良好的口碑，湘潭縣惠豐水稻種植專業(yè)合作社于2016年被評為湘潭市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

1.2 提供給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)

合作社提高給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)主要可分無償服務(wù)和有償服務(wù)2種。

無償服務(wù)主要是指對入社的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，合作社無償提供農(nóng)情信息，技術(shù)指導(dǎo)，市場消息等服務(wù)。在農(nóng)情信息方面，合作社主要給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供天氣狀況，病蟲害防治消息等消息服務(wù)，社員收到農(nóng)情消息，能提前做好防御措施以避免損失。在技術(shù)指導(dǎo)方面，合作社以大約每年5次的頻率不定期地召開培訓(xùn)會，主要講解水稻從育種到收割整個期間的專業(yè)種植技術(shù)，主要包括選種技術(shù)、育種技術(shù)、播種技術(shù)、防蟲防病抗倒伏技術(shù)以及先進農(nóng)具使用技術(shù)等，并且會聘請專業(yè)技術(shù)員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。在市場消息方面，合作社在水稻收獲時節(jié)會幫社員收集相關(guān)水稻品種的市場價格信息，并且約好有意向的收糧商，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者銷售收獲的稻谷，并盡可能使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者獲得更多的收益。另外，每位社員可以在合作社免費租用農(nóng)具，并可以要求合作社教授其使用方法。

有償服務(wù)主要是指生產(chǎn)資料供應(yīng)，如農(nóng)藥、種子以及化肥等。每位社員可以在合作社以當(dāng)?shù)厥袌鲎畹蛢r購買農(nóng)藥、種子以及化肥等農(nóng)資。另外，在資金困難時，社員也可以在合作社賒賬購買農(nóng)資。

1.3 合作社服務(wù)有效性分析

1.3.1 提供信息獲取渠道 在沒有合作社這類專業(yè)服務(wù)組織時，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者主要從電視廣播、報紙、政府公示欄及口耳相傳等方式獲取信息，獲取信息的渠道不穩(wěn)定，且所獲取信息的真實性和可靠性存疑。通常，農(nóng)民會向多方求證信息的真實性和可靠性，這個過程耗費了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者大量的時間和精力，等到求證確鑿，信息可能喪失了時效性。如果農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對信息不去求證，一旦因錯信了虛假消息又會遭受經(jīng)濟損失。而合作社給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供各項服務(wù)，且服務(wù)項目明確，在給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供各項服務(wù)時，擔(dān)保一定程度上的意外風(fēng)險，一旦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者因采納了合作社提供的相關(guān)信息而遭受損失，可以向合作社索取一定的賠償。因此，合作社給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供了一個穩(wěn)定又可靠的信息獲取渠道。

1.3.2 準(zhǔn)確及時傳達信息 湘潭縣惠豐水稻種植專業(yè)合作社為了讓每一位社員都能及時收到確切消息，采用多種傳達方式傳達信息。在農(nóng)情消息方面，合作社有展板公示、微信群、電話和上門通知等幾種信息傳達方式。展板公示是合作社最基本的信息傳達方式，即在合作社依托的農(nóng)資店面前掛一個牌子公示，向所有人公開信息，有需要者可以酌情參考。微信群是最新的信息傳達方式，方便快捷。所有社員擁有一個共同的微信群，合作社在群里發(fā)布各種信息和通知。在微信群里傳達信息是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者目前最喜歡的信息傳達方式，這種信息傳達方式有信息儲存功能，方便農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在信息記憶模糊時事后查詢，不必額外記錄。電話傳達是最快速的信息傳達方式，主要是對那些年長且不會使用微信的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的信息傳達方式。上門通知則是針對那些住址距離合作社不遠的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者采用的信息傳達方式。在技術(shù)信息方面，合作社主要以集中培訓(xùn)和個別指導(dǎo)相結(jié)合的形式給每一位社員傳達技術(shù)信息，在培訓(xùn)過程中有互動答疑，盡可能地讓每一位社員學(xué)會相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)。在市場信息方面，合作社只對社員進行服務(wù)，因此主要通過微信群，電話和上門通知等方式傳達信息，以便每位社員及時了解市場動態(tài)消息。

1.3.3 信息服務(wù)內(nèi)容多樣化 合作社給每一位社員提供的服務(wù)內(nèi)容主要有農(nóng)情信息服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和市場信息服務(wù)等。據(jù)調(diào)查（如圖1），農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的主要信息需求是資金信息、技術(shù)信息、市場信息和政策信息。由此可見，合作社提供的信息服務(wù)能滿足農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的主要信息需求。

1.3.4 信息真實可靠 合作社與社員是利益共同體關(guān)系。合作社給社員提供各項服務(wù)時，會涉及一些建議購買的物資，并引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在合作社購買物資。假設(shè)合作社的虛假信息給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者帶來經(jīng)濟損失，那么農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者會根據(jù)損失情況向合作社索取相應(yīng)的賠償。而合作社為了長久的利益，希望農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者能長期在此購買物資，會持續(xù)給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供真實可靠的消息。因此，利益共同體關(guān)系使合作社提供給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的信息更真實可靠。

1.4 合作社的服務(wù)效果

目前合作社的成員已達300人，且仍在增加，在春耕和秋收時節(jié)，向合作社進行信息咨詢的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者單日多達百人。同時，合作社也慢慢地變得規(guī)模化、體系化，正朝著給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供更周到的服務(wù)前進。

“技術(shù)有人帶，稻谷不愁賣”，是入社的農(nóng)民最深刻的體會。據(jù)調(diào)查（如圖2），入社的農(nóng)民大部分表示這樣的組織對自己創(chuàng)業(yè)提供了一定的幫助，解決了創(chuàng)業(yè)路上的一部分難題。同時，通過合作社的幫助，入社農(nóng)民的收入相比入社前增加約50%，大多數(shù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者也希望社會上多出現(xiàn)這類專業(yè)服務(wù)組織，助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

2 專業(yè)服務(wù)組織存在的問題

2.1 服務(wù)模式欠缺

湘潭縣惠豐水稻種植專業(yè)合作社對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)主要存在2個方面的問題：第一，沒有根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的具體情況對入社農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供個性化的服務(wù)。合作社對入社的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供統(tǒng)一的服務(wù)，沒有根據(jù)社員的種植規(guī)模，種植環(huán)境（主要是土質(zhì)類型、地形和水利條件等）和種植品種對社員進行分類，并進行有針對性個性化的服務(wù)，尤其在進行技術(shù)培訓(xùn)時，易出現(xiàn)培訓(xùn)的內(nèi)容只適用一部分社員的問題。第二，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民創(chuàng)業(yè)者和外地的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者存在差別服務(wù)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)者入社時繳納100元入社費即可，而外地的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者入社需要社內(nèi)有人擔(dān)保。

2.2 存在利益糾紛風(fēng)險

合作社對入社的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者沒有發(fā)放相關(guān)的社員憑證類證件，也沒有簽署相關(guān)合同，所有交易都是基于熟人之間的信任進行，無合同擔(dān)保。基于理性經(jīng)濟人的假設(shè)，每個人都是為自己追求利益最大化。因此，在無合同約束的條件下，一旦發(fā)生利益沖突，出現(xiàn)糾紛的可能性加大。

2.3 專業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者中的知名度較低

據(jù)調(diào)查，除了農(nóng)村專業(yè)合作社以外，像涉農(nóng)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)公司等這類專業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者中的知名度較低，在隨機采訪的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者中，在湘潭縣農(nóng)村地區(qū)，約60%的人沒有聽說過這類組織。另外，約30%的人知道這類組織，但沒有向其尋求過服務(wù)。雖然合作社在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者中的知名度較高，但是對于這類組織的真實業(yè)務(wù)，除了社員以外，其他人對其了解較少。

3 改進與建議

3.1 健全組織機制，提高管理效率

目前，基于熟人信任的合作社與社員關(guān)系存在很多缺陷，兩者的關(guān)系只需社費和簡單的入社登記表來確定，沒有簽訂合約，以明確兩者的責(zé)任與義務(wù)，如果發(fā)生利益沖突，則很容易引起糾紛，且不易解決。因此，在明確組織與社員的責(zé)任和義務(wù)方面，合作社可以通過建立一個特定的規(guī)章制度，采取正規(guī)的程序來辦理這些事務(wù)，例如簽訂合同，通過合同的法律效應(yīng)來明確雙方的權(quán)責(zé)，以避免利益沖突引起糾紛[11-13]；同時，合作社應(yīng)健全組織機制，建立監(jiān)管制度，內(nèi)部人員應(yīng)該有明確的分工，并互相監(jiān)督，以提高管理效率，從而提供給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者最好的服務(wù)。

3.2 完善服務(wù)模式，拓寬服務(wù)對象

目前，合作社“一刀切”式的服務(wù)還不能完全地滿足所有社員的要求。合作社應(yīng)該根據(jù)入社農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的種植規(guī)模或者種植品種差別對社員進行分類，完善服務(wù)模式，對不同情況的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供有針對性的、個性化的服務(wù)。另外，合作社目前只對當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的農(nóng)民進行水稻種植方面的服務(wù)，這嚴(yán)重阻礙了合作社的發(fā)展。因此，合作社應(yīng)該擴大組織規(guī)模，增加業(yè)務(wù)類型，拓寬服務(wù)對象，并以出色的成績、專業(yè)的水準(zhǔn)吸引更多的來自不同村鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者加入合作社，并通過完善入社制度，加強管理，廣泛接納各農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，對每一位農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者進行精準(zhǔn)服務(wù)，在幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的同時，也推動自身的發(fā)展。

3.3 加大宣傳力度，提高專業(yè)服務(wù)組織的知名度

專業(yè)服務(wù)組織應(yīng)該通過媒體宣傳和新聞報道宣傳其對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)做出的貢獻，以擴大其影響力；另外，也可以利用政府對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注[14-15]，獲得政府支持，幫助其推廣，以提高其在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者中的知名度，并引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者向?qū)I(yè)服務(wù)組織尋求幫助，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的信息困境問題。

4 展 望

近年來，國家鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)并頒布了一系列的優(yōu)惠政策[16-18]。在信息技術(shù)飛速發(fā)展時代，獲取信息的途徑逐漸變成智能化，但是這對文化程度相對不高的農(nóng)民來說，并不能有效地緩解信息困境。而通過以上研究可知，以專業(yè)服務(wù)組織來緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境是一條可行的路徑，希望未來社會上這類組織發(fā)展能更加完善，同時研究人員也需更多關(guān)注農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息困境的緩解路徑，這對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)中國夢具有重要意義。

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（責(zé)任編輯：肖彥資）