全面從嚴治黨向基層延伸推動企業改革穩定發展

陳欣

推動全面從嚴治黨向基層延伸是黨中央管黨治黨的重要決策，是加強基層組織建設的迫切需要，是營造良好的企業管理生態和政治生態的重要抓手。近年來，陜西電子信息集團有限公司黨委堅持目標導向、問題導向、效果導向相統一，圍繞生產經營工作深入開展“兩學一做”學習教育，黨組織的戰斗堡壘作用進一步增強，廣大黨員干部的“四個意識”，為集團公司改革發展做貢獻的積極性和主動性進一步增強，有效地推動了全面從嚴治黨向基層延伸。文章通過從3個方面全面總結了近年來學習教育取得的成效，分析了存在的問題的原因，為今后推動公司全面從嚴治黨向基層延伸，推進“兩學一做”常態化制度化，確保黨建工作再上新臺階提出了實踐參考建議。

一、堅持目標、問題、效果導向相統一，推進學習教育嚴細化實效化

1. 以學為基，高點定標熔鑄黨性之魂。創新方式學。成立黨委學習教育協調小組，實行學習教育全程記實，通過領導帶頭學、專題輔導學、上下聯動學、重點研討學等方式，專題學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話，學習省市黨代會精神、十八屆六中全會精神以及新頒布的《準則》《條例》等。開展黨委中心組學習9次，公司領導班子成員帶頭到自己所聯系督導黨支部講黨課，平均上黨課4次，組織支部書記專題培訓10余次。組織開展了向“三秦楷模”王輝、徐立平同志學習和“貫徹六中全會精神 做講奉獻、有作為合格黨員”主題教育等系列活動。結合生產經營工作，組織“精品工程”實施情況跟蹤檢查整改工作；開展了“百日行動”、“嚴明黨的紀律和規矩”大討論、《榜樣》觀后感評比、重溫入黨誓詞、“書香伴我行”、“家風家訓”等活動，收到較好效果。通過系列學習活動的開展，教育引導廣大黨員干部努力在本職崗位上建功立業，促進“四個意識”的進一步增強。結合集團公司離退休黨員的特點，進一步擴大學習宣傳范圍，確保了學習教育的全覆蓋。

2.知行合一，精準聚焦輝映黨旗之光。抓思想建設，著力解決思想淡化問題。定期召開黨委會研究黨建工作，有重點、分層次地組織認真學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神，省黨代會等重要會議精神，不斷用黨的理論創新成果武裝頭腦，堅定了黨員干部和職工的理想信念。抓組織建設，著力解決制度虛化問題。堅持以黨支部為主體，認真完成了黨委換屆、黨費清繳、組織關系排查、違紀黨員清查等四項重點工作。堅持召開年度民主生活會和組織生活會，開展談心談話、批評與自我批評。一年來，黨委中心組集中學習9次，各黨支部召開黨員大會181次、支委會134次、黨小組會271次、開展黨課教育105次，民主評議黨員2次。抓干部隊伍建設，著力解決管理弱化問題。認真落實“三項機制”，加強領導干部考核管理，扎實開展中層干部民主評議和后備干部推薦工作，年內組織領導干部教育培訓人數達1500多人次。

3.突出特色，全力助推公司改革發展。以集團公司發展目標為主線，引導黨員干部立足崗位亮身份、亮職責、亮承諾，比能力、比作風、比貢獻的“三亮三比三評”活動。公司黨委結合不同時期深入開展“創先爭優”、技術比武、“兩增兩降”活動，評選表彰先進，樹模范立標桿。5個基層黨組織、5名黨員分別受到省國資委黨委表彰，所屬西北機器醫療事業部黨支部獲“全省先進基層黨組織”殊榮。切實加強了人才隊伍建設。集團公司制定了《集團公司人才基金管理辦法》，既發揮集團大平臺作用，同時發揮資金的蓄水池作用，激發企業積極主動吸引人才作用。開展多層次職工培訓工作，充分挖掘內部人力資源潛力，不斷完善有利于職工積極性發揮的薪酬分配制度，進一步激發職工崗位成才積極性。通過深化“踐行新理念，建功‘十三五”、青年志愿者服務等活動，切實加強工會、共青團工作。集團公司以“兩學一做”學習教育為抓手，切實推進全面從嚴治黨向基層延伸，有效地發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力地維護了公司改革發展穩定大局。

二、存在的問題和原因分析

在看到成績的同時，也清醒地認識到，“兩學一做”學習教育是一個長期的過程，我們的工作還存在不少問題和不足。主要表現在：個別黨支部學得不深、不透，不能將學與做有機結合，載體不新、方法不多、效果不明顯；少數黨員干部在思想認識上不夠重視，致使學習不夠扎實，學習的主動性不強，深刻理解的少；黨建工作與生產經營工作的結合、融合還需不斷完善。個別黨員干部對未來改革發展趨勢研判不足，存在“等、靠、看”現象，敢于迎難而上、擔當作為的沖勁不足，解決復雜問題、領導科學發展的能力還不強。

針對以上問題通過深刻反思，認識到主要是在思想意識、紀律觀念和精神狀態等三個層面放松了要求，降低了標準。黨的十八大以來，全面從嚴治黨的新常態已經形成，但是少數基層黨員干部思想意識上認識不夠，政治素養上不去，政治敏銳性不強，從而對從嚴治黨要求不嚴、抓得不緊。在一些工作細節上沒有嚴格堅持原則，不能時時處處規范自己的言行，表率作用發揮的還不夠。在面對宏觀經濟調控、傳統制造業發展的形勢，有的黨員干部履職不夠到位，擔當勇氣不強。在研發更新換代、智能裝備研發方面自主創新能力明顯不足，缺乏持之以恒的進取精神。思想沒有跟上形勢的變化和要求，對公司總體思路在理解上不完全，造成執行上出現觀望、偏差等等問題，在一定程度上影響了工作效率和工作質量的提升。

三、堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，推進學習教育常態化制度化

“兩學一做”學習教育一年的實踐，取得了一定成效，也收獲了一些啟示，共總結了四個方面經驗。即：必須把黨委核心作用貫穿始終，必須把堅持以上率下貫穿始終，必須把堅持問題導向貫穿始終，必須把堅持為職工辦實事辦好事貫穿始終，才能使學習教育不偏離中心、贏得人心，筑牢黨的執政之基。全面從嚴治黨永遠在路上。今后，我們要認真貫徹中央要求，在加強黨建工作的有法、有力、有效上下功夫，推進學習教育常態化制度化。

1.圍繞提質增效，以高度的政治自覺強化思想理論武裝，為企業發展凝聚思想合力。堅持從嚴管黨治黨主體責任不放松，將黨建工作與改革發展有機統一。認真貫徹落實黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵和精髓，開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育，在充分發揮傳統媒體的宣傳作用的同時，用好道德講堂、微信平臺，落實“一把手”帶頭講黨課，支部書記培訓，引深開展研討、知識競賽、普通黨員上黨課、勞動競賽活動，進一步健全完善黨員干部理論學習制度，大力弘揚“工匠精神”，增強“四個意識”，筑牢廣大干部職工忠誠企業、愛崗敬業和奉獻社會的思想基礎。

2.著眼黨建工作重心，以嚴明的政治責任強基固本，為公司追趕超越增添動力。以深入學習宣傳貫徹十九大精神為抓手，深化“三亮三比三評”活動，深入開展支部星級創建，推動“創先爭優”向縱深發展。積極推行黨員示范崗、黨員先鋒隊評選活動，積極開展崗位練兵、勞動競賽、合理化建議、技術比武等經濟技術創新活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續開展軟弱渙散黨支部的整頓工作，為做好黨支部換屆工作夯基固本。要全力推行基層黨建工作標準化考核，進一步完善民主評議黨員、基層書記述職、民主生活會和組織生活會等制度，認真落實“三會一課”制度。通過提升“三會一課”質量、完善“三會一課”督查、加強“三會一課”創新等，讓支部發揮主體作用，讓每名黨員用心去學，主動去做，成為“四講四有”合格黨員。要緊貼生產經營，將黨員思想政治教育與技能培訓相結合，在教育黨員樹立黨性意識和規矩意識的同時，不斷提高黨員隊伍綜合素質。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，做好困難黨員、老黨員的關懷幫扶。堅持正確的輿論導向，大力弘揚正能量，鼓勵廣大職工立足本職、創先爭優，為公司追趕超越增添動力。

3.完善工作機制，以優良的政治清風營造和諧環境，推動公司改革穩定發展。要進一步落實兩個責任，強化責任追究，突出問責。健全完善黨風廉政建設責任制考核辦法，以考核促落實。堅持執紀從嚴，以紀律為標尺，強化日常監督管理。進一步完善“三重一大”集體決策制度。切實加強和改進監督工作，運用好監督執紀“四種形態”。全面加強領導干部作風建設，努力提高駕馭全局的能力。進一步健全完善干部使用考核評價機制，將目標責任考核的細化與落實“三項機制”有機融合，重點在指標設置、考核結果運用上有新突破。教育領導干部牢固樹立“有為才有位，有位當有為”的思想，切實擔負起公司提質增效的排頭兵責任。要著力抓好人才隊伍建設。堅持院校招聘和社會引進相結合，切實抓好各類人才的吸收引進，進一步完善不同人才的薪酬體系，實現企業和職工的共贏。廣泛開展寓教于樂、健康向上的職工文化活動。進一步加強社會治安綜合治理，營造安全穩定的工作生活環境。

（作者單位：陜西電子信息集團有限公司）