北京外遷企業員工思想狀況分析及應對

應超

推動京津冀協同發展是一項意義重大而深遠的國家戰略。其中有序疏解北京非首都功能是京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重，而北京金隅集團身處京津冀腹地，多數在京建材工業企業屬“一般性產業特別是高能耗產業”，被列入退出單位名錄。為抓緊貫徹落實《規劃綱要》，集團堅持科學發展，經過調整疏解，關停外遷了10余家企業的生產線，外遷分流涉及人員上萬人，引起了外遷員工不同程度的思想波動。本文深入分析了造成外遷員工思想問題的主要原因，并摸索形成了加強和改進外遷企業員工思想狀況的對策和建議。

一、外遷安置員工思想狀況分析

1.調查對象與方法。本次調查對象為金隅部分外遷企業工作人員，共選取了400名企業職工。調查方法為發放調查問卷，結合訪談和資料收集。問卷當場發放，當場填寫，當場回收。實際有效問卷382份（男226名，女156名），有效率為94%。

2.調查結果分析。調查結果顯示，多數員工能夠正確認識外遷分流企業對于北京市環保、特別是集團轉型發展的重要意義，表示理解和支持集團所作決定，總體上員工思想狀況是穩定的、積極樂觀的，展現出較強的奉獻精神。但同時部分員工中也出現了一些思想波動、心理存疑、情緒消極等傾向性問題。

二、造成外遷員工思想問題的原因

1.企業生產經營狀況不穩定。由于企業的外遷工作涉及到選址、資金、技術、員工去留等問題，使企業的外遷工作顯得十分艱巨和繁重。企業停產外遷的現實，決定了原企業員工不可能百分之百的到新企業工作，員工的去留問題、工資待遇和其他物質生活條件難以高質量保障，從根本上導致員工的思想和心理波動問題。

2.兩地政府的政策有偏差。企業的整體外遷涉及到很多具體的問題，比方說企業的生產經營等各種證照是轉業還是新辦，干部員工的醫療等各種社會保險是去是留等問題，對這些具體化問題的解決，都給兩地政府全面深化改革提出了操作和實質層面的任務。并且由于外遷時間緊迫，導致兩地政府的各項政策措施對接有偏差、落實不到位。這制約著企業的長遠健康發展，客觀上影響著員工對企業發展的信心。

3.企業文化調整不及時。企業外遷后，兩地人文環境不同，造成整體形象不統一、人員調整后思想不統一、行為方式不統一。與此同時企業文化沒有根據新的經營環境及人員思想需求及時地完善創新，與當地文化的適應融入緩慢，造成員工難以獲得認同感和歸屬感。

4.企業人文關懷不到位。外遷后，員工認為自己從“企業人”變成了無人管的“社區人”，心理壓力驟然聚生。同時企業在加強員工思想引導、情緒疏導、人文關懷及暢通員工利益訴求表達渠道等方面作用發揮不及時、不到位，沒有找到合適的方法和渠道讓員工表達自己的訴求，由此造成員工內心無助。

5.家庭影響帶來的精神壓力。在企業外遷后，部分家庭夫妻中一人隨企業外遷，另一人在北京工作，兩地分居現象較為普遍，精神和情感需求得不到滿足、家庭糾紛時有發生，夫妻關系受到影響；外遷后，因工作時間、地點、性質等變化，家中子女父母無人照料，出現“留守兒童”、“ 空巢老人”現象。此類問題，在企業外遷員工家庭中引發了部分家庭矛盾，給員工帶來了極大的心理壓力。

三、加強和改進外遷企業員工思想狀況的對策建議

1.進一步加強政策宣講和思想引導。“兩學一做”教育的關鍵和落腳點是做合格黨員，解決群眾實際問題。作為企業就是要解決好員工提出的各類問題，在企業外遷的過程中，要以“兩學一做”教育為契機，同時做好宣傳教育工作，發揮好組織優勢，確保員工客觀地認識到企業的現狀，進行正確的輿論引導。一是要通過企業內刊和外遷微信平臺等方式，開展多方面的形式教育。一方面利用生產經營會、廠務會、政工會、分廠會、支部會等一切能宣傳的機會，將黨的群眾路線教育實踐活動的實質和意義同員工講清楚，鼓勵員工參與其中；另一方面要引導員工認清形勢，統一思想，并將企業為什么要外遷，外遷給員工帶來的利與弊，企業的愿景以及企業外遷的進度情況，向員工講深講透，以便員工能將二者有機結合起來，讓員工充分認識企業外遷是對企業發展的新機遇和新挑戰，動員員工想問題、提建議積極參與圍繞企業外遷發展的大局。二是要抓典型、樹典型。在艱巨的外遷工作中，企業要借鑒和運用此方法，以點帶面全面調動企業員工的積極性，樹立愛崗敬業、務實進取的員工先進典型，充分發揮標兵帶頭作用，從而推動企業的發展。三是要及時報道外遷發展工作的推進情況，將員工提出的問題及解決措施和落實情況向員工講清楚，做到公開透明，接受員工群眾監督，從而形成企業上下心往一處想，勁往一處使的良好局面，增強企業合力，激發員工對企業外遷決策的認同，樹立員工與企業榮辱與共的使命感和責任感，進而統一員工的思想認識，消除思想疑慮。

2.進一步提升企業生產經營和發展管理水平，加大激勵力度。企業整體外遷后，客觀上會給員工工作上帶來一些沖擊。對企業外遷后前景的擔憂，可能使員工產生迷茫、失落等情緒。面對這些問題，一是要解決企業生產經營和管理方式，要嚴格降控成本費用、減低不必要的投資是搞好企業管理的一項重點。應該按照集群式發展、集約化布局進行企業規劃建設，按照精簡、高效的原則設立管理機構和部門，按照共性統管，個性分管的原則落實企業管理責任，實行扁平化管理，職能重心向研發、銷售與總部管理轉移。二是要提高員工的工資待遇問題，充分體現員工的勞動價值。企業要按工作需要合理配備人力資源，根據情況及時調整和制訂科學合理的績效分配方案，真正體現多勞多得。同時要關注員工職業發展，重視員工個人發展需求，鼓勵員工進行個人職業生涯設計，擬訂骨干員工個人發展計劃，遴選重點培養對象，認真安排他們的崗位與升遷路線，使員工切身感受到企業的關懷，主動將個人職業發展與企業發展掛鉤。

3.進一步關注員工思想動態，做好心理疏導和人文關懷。企業要做到暢通員工思想反映和訴求表達渠道，及時關注員工的思想動態和心理狀態，有針對性地加強人文關懷和心理疏導，解除他們的后顧之憂，使他們能夠輕裝上陣，全身心地投入到新企業的生產、經營、建設和發展的工作實踐中。一是要構建員工聯系溝通機制。企業黨組織要牢固樹立以人為本管理理念，建立健全真心聯系員工、真誠關愛員工、真情幫助員工“三真”工作機制。建立多種形式的領導與員工的談心、交流、溝通制度，員工思想分析制度，設立經理（書記）信箱，開展領導深入基層與員工“零距離”對話等活動；開展“送關懷、送溫暖、送恒溫”等多種活動，不斷改善員工的生產環節和生活條件；廣泛組織黨員開展“一對多”或“多對一”的結對幫扶活動，對處于弱勢的員工幫助他們樹立信心，從根本上解決他們的問題。二是開展各項有益于員工的活動。定期組織開展豐富多彩的文體活動來舒緩壓力；切實為家庭困難的員工排憂解難；鼓勵員工培養子女成才；每年組織全體員工體檢；多關心青年員工的生活和工作。三是開展員工心理培訓。首先可以通過定期心理培訓，使員工獲得自我調節的方法，有效緩解自身職業壓力、職業倦怠等問題；其次可以進行個體心理輔導，設立專門的情感交流站或者心理咨詢熱線，通過個體心理輔導，有針對性地緩解不同性格、年齡等類型員工的工作壓力。

4.堅持解決思想問題與實際問題相結合，切實解除員工后顧之憂。企業員工大都是土生土長的北京人，很多人不愿離開北京，而技術骨干又不能臨時招聘，人員安置成為外遷的大難題，企業需要解決和關心涉及員工切身利益的問題。一是要解決好一些歷史遺留問題。在外遷發展的過程中，會牽扯到醫藥費報銷、福利房、住房補貼、加班費等問題。對此，企業應給予外埠補貼加績效收入的政策，為員工提供免費住宿，給予一定的伙食補貼等；同時加大投入，改善員工的生產生活環境，力所能及為員工創造一切便利條件，這樣才能體現企業的責任與擔當；應給予一定的交通補助，采取四班三運轉，可以考慮把員工每月8天的周末假期集中在一起，考慮開通班車，實現京津冀交通一體化。二是要解決好員工的分流安置問題。對于補償金和退養年齡要一視同仁，在工作流程上要循序漸進，按照先易后難的順序分層次進行；在態度上要堅持“有情操作”的原則，用情來傾聽員工訴說，用情去做員工工作，用情去解決員工困難，要理解員工的一些過激言行，其原因一方面是不了解政策，而更多的是員工對自己為之奮斗了幾十年的企業有著深深的眷戀和割不斷的情愫。要尊重員工的感情，理解他們的心情，用自己的誠心、熱心、耐心、細心做大量的說服和勸解工作。

5.加快完善和創新企業文化，增強員工對企業的凝聚力向心力。一是適應新形勢下員工思想發展變化的要求，創新思想政治工作新方法。推進企業文化建設，增強員工凝聚力，對于促進國有企業改革發展穩定具有十分重要的意義。打造和諧金隅，應把金隅文化與當地文化相融合，從而構建特色企業文化。要結合企業實際，適應新形勢下員工思想發展變化的要求，大力推動黨建思想政治工作創新，切忌重形式，走過場，把金隅的干事文化融入到新的企業經營、管理與發展的全局中去，要充分利用企業展示廳、報刊、櫥窗、圖書館、微信平臺等多種陣地，廣泛宣傳金隅文化。二是豐富員工的業余文化生活，培養健康向上的企業文化氛圍。豐富多彩的業余文化生活能讓員工有歸屬感，企業應采取引導機制、帶動機制和激勵機制，不斷擴大文體活動的規模和效應，提高文體活動的質量和標準，同時繼續加大對員工業余文化硬件設施上的投入，多開展一些員工群眾喜聞樂見的活動。進一步鞏固和豐富企業文化內涵，創新企業文化建設活動載體，充分發揮員工在企業文化建設上的主體作用，開展企業文化理念征集、提煉、總結、宣傳和貫徹工作，并進行大張旗鼓的宣傳，營造濃厚的文化氛圍，使企業文化建設緊密融入企業中心工作、融入企業管理實踐，以共同的價值凝聚人心，扎實推進企業方方面面工作的順利開展。[本論文來自北京思政研究會課題，課題編號：jckt2017-23]

（作者單位：北京金隅集團公司黨校）