朝著教育強省堅定前行

11月13日，湖南省改革開放40周年系列新聞發布會第十一場在長沙舉行。發布會上，我們跟隨湖南省教育廳回望過去40年，湖南教育走過了波瀾壯闊的改革發展歷程，發生了深層次、根本性變革，取得了全方位、開創性成就。

從人口大省邁向教育大省

40年間，湖南實現了從人口大省到教育大省的歷史性跨越。截至2017年底，全省共有各級各類學校2.7萬所，在校學生1317.8萬人，在職教職工90.19萬人，教育總規模居全國第7位。各級各類教育發展水平均超過全國平均水平，其中學前三年毛入園率、義務教育年均鞏固率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率分別高出全國平均水平1.44、4.2、3.2、0.58個百分點。

我省學前教育蓬勃發展，2017年全省有幼兒園14670所、學生數近229萬人，分別是1978年的1.84倍、8.74倍。義務教育跨越了全面普及和基本均衡兩大關口，“有學上”的任務已經完成，“上好學”的愿景正在化為現實。高中階段教育步入全面普及、協調發展的新階段，2017年在校生人數是1978年的1.87倍。高等教育從“精英教育”邁入“大眾教育”，全省普通高校數從1978年的22所增加到2017年的109所，在校學生數從3萬余人增加到127萬余人；1978年恢復研究生招生，目前在校碩士、博士研究生分別達6.61萬名、1.23萬名。職業教育星火燎原，從1978年中等職業技術學校131所（含技校63所）、在校生3.1萬名發展到目前的職業院校461所、在校生122.64萬人。民辦教育從無到有、從弱到強，截至2017年底，全省共有各級各類民辦學校近1.3萬所（不含文化培訓機構），在校生281萬人。

過去40年，我省教育對外開放不斷拓展，來華留學人數、公派出國留學人數、中外合作辦學項目、來華留學生培養單位等從無到有。目前共有5400多名留學生在湖南高校就讀；“漢語橋”世界大學生中文比賽連續11年在我省舉行；首屆世界語言資源保護大會在我省召開，誕生了世界語言資源保護領域的重大成果《岳麓宣言》。

全面落實教育優先發展戰略

我省建立了義務教育經費保障體系，健全以國家財政投入為主的非義務教育成本分擔機制，實現從“人民教育人人辦”向“人民教育政府辦”的重大轉變，2017年全省義務教育財政撥款達725億元，占義務教育經費比例的93%。建立普通高中、中職教育和高等教育生均撥款機制。2017年全省教育事業費支出1051億元，是1978年的400余倍。

我省辦學條件持續改善，連續實施農村中小學危房改造工程、中小學校舍安全工程、義務教育合格學校建設和“全面改薄”等重大項目，農村中小學的面貌發生了根本性變化，全省義務教育完全小學以上學校全部建成合格學校。高校占地面積、紙質圖書冊數、教學儀器設備值分別是1998年的4.2倍、5.2倍、17.9倍。教育信息化“三通兩平臺”基本覆蓋全省，2018年獲批全國首個“國家教育信息化2.0試點省”。

我省教師隊伍建設不斷加強。初步建立了各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方公費定向師范生培養體系，年招生規模1.1萬人，為全國各省之最。我省深入實施教師培訓工作。2010年以來，“國培計劃”為我省培訓中小學幼兒園教師、校（園）長80.4萬人次。高層次人才隊伍建設成效顯著。1978年以來，共評選出2462名特級教師，共遴選104名芙蓉學者特聘教授和28名講座教授。師德師風建設不斷加強。涌現出“三個代表”忠誠實踐者胡昭程、“最美校長”楊建一、“葡萄教授”石雪暉、“輪椅上的院士”金展鵬等一大批在全國有重大影響的優秀典型人物。

堅持中國特色社會主義教育發展道路不動搖

在湖南，黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制已經形成。我省出臺了《高校黨委領導下的校長負責制實施辦法》《加強中小學黨建工作的實施意見》等文件，開展高校黨組織書記黨建述職評議，建立向民辦高校選派黨委書記（督導專員）制度，民辦高校黨的組織和黨的工作實現全覆蓋。深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，教育系統全面從嚴治黨取得突出成效，大中小學黨建工作基礎大大夯實，黨組織功能作用得到充分發揮。

近年來，我省立德樹人取得了突出成效。我省全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，構建起全員育人、全程育人、全方位育人的工作體系。持續推進黨的創新理論進教材、進課程、進頭腦。深入開展社會主義核心價值觀教育，推動大中小幼德育一體化，實施大學生思想道德素質提升工程，廣大學生理想信念更加堅定、愛國熱情持續高漲、社會責任感顯著增強、道德素質明顯提升，涌現出全國道德模范周美玲、“野百合女孩”何芹姣、“向日葵女孩”何平等一大批先進典型。

湖南人民教育獲得感與日俱增

近年來，我省深入推動城鄉義務教育一體化發展，區域、城鄉、校際之間差距不斷縮小，2017年，全省義務教育發展基本均衡縣市區達到89個，占比73%。

我省實行義務教育免試就近入學，推進中小學招生信息公開，規范中小學招生行為，全面取消了普通高中招收擇校生政策。

堅持以流入地政府為主、以公辦中小學為主，切實保障進城務工人員子女享受同等受教育權。2017年全省義務教育進城務工人員隨遷子女在校生達到55.19萬人。

我省深入實施“陽光高考”，高考加分政策更嚴格更規范，投檔規則更完善更合理，錄取工作更公正更透明，取消了所有鼓勵類加分項目，杜絕了降分點錄等不合理現象。擴大農村和貧困地區學生上重點大學比例，2012年以來，國家專項、地方專項、高校專項共計在湘招收農村及貧困生3萬多人。

我省特殊學校、學生數量從1978年的2所、295人增加到2017年的79所、3.12萬人，特殊教育三類適齡殘疾兒童少年入學率達90%。學生資助實現所有學段、公辦民辦學校、家庭經濟困難學生全覆蓋。2017年，全省共發放各類學生資助資金54.8億元，資助學生474.5萬人次。我省認真做好普通高等學校畢業生就業工作，2018年全省高校畢業生初次就業率為88.05%，畢業生離校就業率近7年均超過全國平均水平。

為經濟社會發展提供強勁動力

40年來，我省人才培養數量顯著提升。我省每萬人口中大學生數為238.84人，是1978年的44.9倍。2017年勞動人口平均受教育年限達10.58年，比1982年增加了4.78年。40年來，共輸送大中專以上人才941.3萬人。

我省著力優化專業結構，目前全省共開設本科專業297種，本科專業點2461個。碩士、博士教育快速發展，全省共有研究生培養單位24個，博士學位一級學科點125個、碩士學位一級學科點312個、專業學位授權點273個。

我省高校科研綜合實力顯著增強。全省有3所大學入選世界一流大學建設高校、1所大學入選世界一流學科建設高校，12個學科進入“雙一流”建設學科，35個學科進入ESI（基本科學指標數據庫）全球排名前1%。建設了45個國家級重點實驗室和工程技術中心、7個國家“2011協同創新中心”。國家示范（骨干）高職院校和中職改革發展示范校，高校國家重點學科、國家級教學名師和教學團隊、科技創新平臺和創新團隊等重要指標均保持全國前10位，有的還進入全國前5位。近5年，全省高校共獲國家科技獎55項，占全省的58.5%；承擔省內80%以上的國家科技重大專項，誕生了天河超級計算機、“海牛號”深海鉆機等系列國際國內領先科技成果；獲得專利授權1.3萬件，與企業合作開發新技術8700多項，研發新工藝1.4萬項。

為對接湖南10大千億產業和新興優勢產業鏈發展需求，我省組建了36個職教集團。全省高職院校與1230余家企業開展訂單培養、與111家企業聯合開展現代學徒制試點、與企業合作建立技術研發中心119個，大力培養德技雙馨的“芙蓉工匠”，推動“湖南制造”走向“湖南智造”。