營(yíng)改增后建筑業(yè)工程成本管理更重要

摘要：

對(duì)于建筑行業(yè)來說，進(jìn)行成本管理的話，工程項(xiàng)目是其主要的對(duì)象，只有做好對(duì)成本的控制，才能確保其利潤(rùn)的最大化。進(jìn)行好成本控制才能控制好成本和利潤(rùn)的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在微利時(shí)代如果要想求生存和發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度必定要被其建立，并且要運(yùn)用現(xiàn)在的企業(yè)管理制度，將企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)能力完整挖掘從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；成本的管控

一、成本管理—成本預(yù)測(cè)

（一）對(duì)人工、材料、費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)的第一項(xiàng)內(nèi)容是人工費(fèi)用，包括項(xiàng)目所需單人人工費(fèi)，勞務(wù)人員個(gè)人工資水平和總體市場(chǎng)情況。結(jié)合工程時(shí)間和所需的工人數(shù)來確定工程項(xiàng)目中的人工費(fèi)情況，分析是否超額；第二是材料方面，材料費(fèi)的占比相當(dāng)高，是整個(gè)費(fèi)用預(yù)測(cè)中的重點(diǎn)部分，應(yīng)當(dāng)引起重視。對(duì)主材、地材和輔材以及其它方面的材料費(fèi)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)分析，對(duì)所需材料的供貨處、單價(jià)、交通運(yùn)輸以及裝卸費(fèi)用要認(rèn)真核準(zhǔn)。還要注意考查材料的規(guī)定規(guī)格和現(xiàn)實(shí)中實(shí)際所用規(guī)格；材料的計(jì)劃使用量和實(shí)際使用量的出入，分析預(yù)測(cè)費(fèi)用和實(shí)際花費(fèi)的差異。

（二）對(duì)機(jī)械設(shè)備費(fèi)用預(yù)測(cè)

對(duì)機(jī)械設(shè)備而言，在競(jìng)標(biāo)中列出的設(shè)備類型和設(shè)備數(shù)量常常是按定額而算出來的，跟實(shí)際的工程開展情況和實(shí)際的施工情況可能會(huì)存在出入，工作效率也可能有差異，因此，必須結(jié)合實(shí)際情況測(cè)算。同時(shí)，還要考慮一些另外的有可能出現(xiàn)的情況，例如某些機(jī)械的租用費(fèi)用和替換淘汰機(jī)器購(gòu)買新機(jī)器的費(fèi)用從而核準(zhǔn)定額產(chǎn)量。

（三）對(duì)臨時(shí)設(shè)施、工地轉(zhuǎn)移等費(fèi)用的預(yù)測(cè)

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括許多方面，例如施工設(shè)施的臨時(shí)搭建，結(jié)合施工時(shí)期和所需人員以及設(shè)備來確定該設(shè)施的規(guī)模。按照實(shí)際情況，結(jié)合往年的歷史值來確定目標(biāo)值。轉(zhuǎn)移的人員數(shù)目和設(shè)備的數(shù)量以及距離遠(yuǎn)近可以作為工地轉(zhuǎn)移費(fèi)用的參考值。

二、控制成本

（一）提高施工成本管理人員自身素質(zhì)

對(duì)成本的管理工作而言，大多數(shù)的工作的完成都要憑借著管理人員來進(jìn)行，因此，這些管理人員的個(gè)人能力和素養(yǎng)是很關(guān)鍵的。①專業(yè)的培訓(xùn)是必不可少的，對(duì)于這部分管理人員的培訓(xùn)，實(shí)際的效果要被注重，培訓(xùn)所用的教材需要具備專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，另外，在教材中，需要格外注意強(qiáng)調(diào)成本管理的重中之重—成本控制。在培訓(xùn)中，理論內(nèi)容需要被教授，但是更要注意實(shí)踐能力的鍛煉。②對(duì)級(jí)別較高的的管理人員的選用要做到公平公正，對(duì)應(yīng)聘人員具體的管理方面的技能需要被作為重點(diǎn)的考察內(nèi)容，如果應(yīng)聘人具有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)的話，可以酌情優(yōu)先錄取。

（二）健全成本管理的具體體制

一個(gè)健全的成本管理體制是效率提升的基礎(chǔ)。①施工成本控制部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)由施工單位特別專門設(shè)立，這樣才能效果顯著的管控好成本。②對(duì)員工思想方面的教育不能松懈，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)成本控制的思想，將整個(gè)的成本控制管理作為上到管理者下到員工個(gè)體的重點(diǎn)內(nèi)容。③分解劃清各單位的具體的負(fù)責(zé)內(nèi)容和需要履行的義務(wù)，協(xié)調(diào)好各自的職能，對(duì)單位本身而言，要設(shè)定好各自的控制成本目標(biāo)，以此使成本管理自運(yùn)行成功。④成本控制和獎(jiǎng)懲相互聯(lián)系，如果某些部門的浪費(fèi)很嚴(yán)重的話需要對(duì)此提出懲罰，同時(shí)管控成本方面做的好的單位和施工個(gè)人要提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）建立健全監(jiān)督體系

成本管理工作的促進(jìn)和效率的提高需要一個(gè)完善的監(jiān)督和自我修正制度。建立一個(gè)合理而且效果明顯的監(jiān)督體系對(duì)于增強(qiáng)管理人員的自我能動(dòng)性是很有益的，另外對(duì)于人員本身而言增強(qiáng)其自我的認(rèn)知水平也是重要的。關(guān)于成本管理，相應(yīng)的制度能否切實(shí)制定出來以及制定出制度以后管理人員能否科學(xué)執(zhí)行，這兩點(diǎn)應(yīng)作為監(jiān)督的重要部分來對(duì)待。通過建立并完善此類監(jiān)督體制，管理人員才能被調(diào)動(dòng)積極性，從而使得管理制度有了有力的運(yùn)行保障。

（四）具體的成本管控

施工的決策者務(wù)必要加大對(duì)成本的掌握和具體管控，這一點(diǎn)對(duì)施工的具體成本是非常重要的。①核算，成本的實(shí)際核算情況至關(guān)重要，要清楚而正確的計(jì)算出施工的各項(xiàng)成本支出，例如人工費(fèi)材料費(fèi)等，需要與現(xiàn)實(shí)的情況結(jié)合條件，計(jì)算出所需資金后，對(duì)其的利用要明晰各項(xiàng)內(nèi)容而且要合理之處，以提高資金的利用效率，從而減少成本，不在不必要的地方浪費(fèi)。②其次，實(shí)際施工的過程中，材料是可能會(huì)未經(jīng)使用便出現(xiàn)問題而報(bào)廢的，從而白白增大了成本，因此施工的材料要被安全且合理的由專人管理，但與此同時(shí)，質(zhì)量也是相當(dāng)重要的，材料的質(zhì)量不能忽視。對(duì)于進(jìn)行施工的具體操作和執(zhí)行人員來說，對(duì)他們進(jìn)行個(gè)人技能的培訓(xùn)和提高有助于增強(qiáng)效率提高工作速度。

（五）對(duì)施工項(xiàng)目資源的管理進(jìn)行加強(qiáng)

對(duì)實(shí)際的施工過程而言，人力、物力、財(cái)力等資源都是項(xiàng)目資源的內(nèi)容。這就要求要控制施工成本，控制施工成本即管理好施工項(xiàng)目的資源，資源即成本。首先要盡可能的做到對(duì)上述資源（人、物、財(cái)）的整體統(tǒng)一的管理，做到這點(diǎn)的有效措施是建立資料庫(kù)，同時(shí)也能對(duì)資源調(diào)配等進(jìn)行增強(qiáng)和優(yōu)化。①做到人員表格化規(guī)范管理，制定好人員明細(xì)表等表格，將施工人員的個(gè)體信息統(tǒng)計(jì)為一個(gè)明細(xì)的整體。②做到物資明細(xì)化科學(xué)管理，統(tǒng)計(jì)好實(shí)際施工中物資總數(shù)和使用情況。③做到資金公開化核實(shí)管理，對(duì)全部資金的流動(dòng)使用情況做好記錄和統(tǒng)計(jì)，管理好每項(xiàng)資金支出。

三、我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀分析

（一）增值稅抵扣不足

造成增值稅抵扣不足的原因包括幾個(gè)方面，首先根據(jù)增值稅的稅率來分析，增值稅其10%稅率分為2%的預(yù)交部分和剩余8%的憑抵扣計(jì)繳的部分，當(dāng)17%稅率的物料（如鋼筋）的采購(gòu)成本能達(dá)到總成本的50.03%時(shí)，余下的8%可以做到完全抵扣，若此部分物料成本達(dá)到總成本的62.56%時(shí)則無須繳交增值稅，因此在成本中若征收率3%的比重過大勢(shì)必會(huì)造成節(jié)稅效果的低下，而混凝土、沙、石、零星建材等進(jìn)項(xiàng)稅額均為3%，并且，在每一個(gè)建筑工程中，建材成本的很大一部分都要花費(fèi)于混凝土上面，因此這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致增值稅的抵扣不充分，從而使總體成本上升，利潤(rùn)減少。除此之外，若承包方負(fù)責(zé)全部勞務(wù)工資成本的發(fā)放的話，則有30%左右的成本無抵扣，在此條件下如果實(shí)行勞務(wù)分包，可以有3%的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，若不實(shí)行勞務(wù)分包則無法取得這部分抵扣。還有一部分零食材料取發(fā)票難也是造成增值稅抵扣不足的原因。

（二）成本意識(shí)不足

近年來，對(duì)我國(guó)而言，建筑行業(yè)發(fā)展越加迅速，但盡管如此，始終沒有產(chǎn)生完整而齊備的體系，無論是項(xiàng)目的管理人員還是總體的負(fù)責(zé)人，成本管理知識(shí)都是不足的， 對(duì)他們個(gè)人而言，其自身素質(zhì)和專業(yè)水平也是參差不齊。因此成本意識(shí)不足。要解決這個(gè)問題，推行項(xiàng)目責(zé)任制以增強(qiáng)員工和管理人員總體的責(zé)任感，從而加強(qiáng)總體的成本意識(shí)無疑是一個(gè)行之有效的方法。

（三）體制（成本管理和控制）不健全

目前的建筑公司進(jìn)行成本管控的一個(gè)很大的問題就是對(duì)各部門的責(zé)任落實(shí)不明確，成本責(zé)任制沒有完全建立，各個(gè)部門之間的責(zé)任劃分和進(jìn)行程度不能明晰，也就導(dǎo)致了無法對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核。換言之，總負(fù)責(zé)人雖然有負(fù)責(zé)的權(quán)力，但是根本沒有真正的總體制約效果，這會(huì)導(dǎo)致成本管理和控制的效率很低。

（四）項(xiàng)目全過程的成本控制不足

在施工前后，建筑施工的性質(zhì)和控制相應(yīng)的成本預(yù)算這兩點(diǎn)，在真正開展工程前就要提前明確好，在開展施工以后，對(duì)于成本的控制也要貫穿全程。但是就現(xiàn)在的實(shí)際情況而言，大多數(shù)公司第一點(diǎn)完全沒做到，而對(duì)第二點(diǎn)來說，其完成程度也是不夠的。施工的總體成本核算往往是在工程即將竣工時(shí)才開始進(jìn)行而不是在過程中始終穿插，但是在這時(shí)候已經(jīng)沒有太多必要來進(jìn)行成本的控制和預(yù)算了。

四、對(duì)現(xiàn)存建筑業(yè)問題的解決措施

（一）對(duì)成本管理方面進(jìn)行完善

對(duì)建筑工程的財(cái)務(wù)管理而言，成本的管理是其中的一個(gè)關(guān)鍵部分，企業(yè)的收支情況與成本管理制度的建立情況是密切聯(lián)系的，一個(gè)好的管理制度無疑能增加收入減少支出，從而更好的支持了財(cái)務(wù)管理。要做好成本管理，首先理念是很重要的，企業(yè)總體應(yīng)該樹立一個(gè)明確而正確的理念，這就要求首從領(lǐng)導(dǎo)層開始，對(duì)成本管理的重要性就要有清楚的認(rèn)識(shí)和理解，并對(duì)其進(jìn)行自上而下的宣傳，從而是中層工程管理人和具體的施工人員都能清楚認(rèn)識(shí)到成本管理的關(guān)鍵程度，這樣無疑可以擴(kuò)大企業(yè)成本管理的參與度，使得上到管理層下到施工者的全體人員都能參與進(jìn)去，增強(qiáng)員工對(duì)成本管理的精神認(rèn)同。其次，對(duì)成本管理的方法要做到與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理法，并合理運(yùn)用到實(shí)踐中使其化為適合自己的方法。除了在管理方法上與時(shí)俱進(jìn)，管理硬件的更新也可以結(jié)合時(shí)代的進(jìn)步手段，例如利用現(xiàn)代社會(huì)的信息技術(shù)來進(jìn)行成本管理。目前的網(wǎng)信技術(shù)的飛速進(jìn)步使得人與人之間的聯(lián)系更加密切方便，同樣這種技術(shù)也能使促進(jìn)各個(gè)工程部門之間的聯(lián)系，能加快各種信息的獲取和處理速度，提高管理效率，增加共享的資源數(shù)量。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行完善

如果工程的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)具有較高的整體素質(zhì)，那財(cái)務(wù)管理的效率無疑會(huì)是令人滿意，因此，如果想要完善建筑工程的財(cái)務(wù)管理，通過對(duì)財(cái)務(wù)人員的個(gè)人能力和素質(zhì)的提升來完成這一點(diǎn)是意義重大的。以下幾方面可以用來進(jìn)行其素質(zhì)的提升：首先是進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)做好規(guī)劃，通過培訓(xùn)的方式來提高財(cái)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)，可以以內(nèi)部培訓(xùn)的方式來進(jìn)行，讓內(nèi)部素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)俱佳的財(cái)務(wù)人員對(duì)新人員進(jìn)行手把手教學(xué)和培訓(xùn)從而增強(qiáng)其熟練度和能力，提高其對(duì)工作的適應(yīng)性；外部培訓(xùn)也可以被采用，通過對(duì)外部財(cái)務(wù)專家的聘請(qǐng)來強(qiáng)化己方人員的素質(zhì)，教授己方人員經(jīng)驗(yàn)。其次，各個(gè)部門間的多項(xiàng)聯(lián)系一定要被建立起來，企業(yè)內(nèi)的部門絕不是相互獨(dú)立的，而是一個(gè)有機(jī)整體，只有通過不斷的溝通和磨合才能提高企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理水平。最后，適當(dāng)而良性的競(jìng)爭(zhēng)也是必要的，通過競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)務(wù)人員能認(rèn)識(shí)到自己的短板，不斷完善自我。從而打造一個(gè)具有自我進(jìn)步能力的出色財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善

只有擁有一個(gè)完善而全面的制度，一項(xiàng)工程才能順利而良好的進(jìn)行下去，這一點(diǎn)在大興工程中更為突出，因此，財(cái)務(wù)管理制度一定要被完善，這樣才有利于成本的節(jié)省， 提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)和整個(gè)市場(chǎng)行業(yè)的健康發(fā)展起到保證作用。一個(gè)完善的預(yù)算管理制度是必須要被建立的，只有這樣才能規(guī)范好財(cái)務(wù)管理工作。而建立完善的預(yù)算管理制度，必須要在工程計(jì)劃的開始之初就要制定好預(yù)算計(jì)劃，同時(shí)還要對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督。同時(shí)，監(jiān)督制度一定要被完完善，監(jiān)督的方式和內(nèi)容要針對(duì)不同的工程段進(jìn)行改變，這樣才能保證監(jiān)督制度的可行，才能及時(shí)地解決被發(fā)現(xiàn)的問題。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部要制定好一個(gè)完善的績(jī)效考核和和獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些完成效率高的成員，而對(duì)于違反了相關(guān)制度的員工應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膽土P，將員工的收益與財(cái)務(wù)管理制度的完成情況相結(jié)合，從而增強(qiáng)員工的工作積極性和財(cái)務(wù)管理的完成度。使得全員參與全員重視，從而做到完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平

（四）對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制體系進(jìn)行完善

在建工財(cái)務(wù)管理中，必須建立起一個(gè)完善的內(nèi)部監(jiān)督控制體系，因?yàn)槊恳豁?xiàng)建筑工程都是一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的復(fù)雜工程，包含大量的資金投入和人員流動(dòng)，在這樣的背景下，一個(gè)完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制對(duì)工程的財(cái)務(wù)管理是很重要的。 而內(nèi)部監(jiān)督體系需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，不同的企業(yè)應(yīng)制定不同的制度，而內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制必須要符合相應(yīng)的規(guī)范，落實(shí)好有關(guān)的內(nèi)部政策條款。同時(shí)，責(zé)任制度和監(jiān)督制度的建立，絕不只是在事后進(jìn)行的核對(duì)和總結(jié)，在整個(gè)工程過程中都要貫穿好，時(shí)刻進(jìn)行監(jiān)督和檢查。除此以外，檢查監(jiān)督的范圍要控制好，不能只片面的檢查一小部分，對(duì)于所有的項(xiàng)目和業(yè)務(wù)都要盡自己所能的檢查到。對(duì)于一些資金較大、項(xiàng)目較為復(fù)雜的環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)、難點(diǎn)的稽查，發(fā)揮內(nèi)部控制預(yù)防的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中所存在的財(cái)務(wù)管理的漏洞和弱點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)之后要做到即時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，從而有效的減少了可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到對(duì)項(xiàng)目和資金的有效監(jiān)控及。建筑工程的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)充分重視內(nèi)部控制工作，不斷修正和改善內(nèi)部審計(jì)制度，了解建筑企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我審計(jì)的根本目的，對(duì)于財(cái)務(wù)管理中存在的問題要客觀、公正的予以解決。除此以外，還有很重要的一點(diǎn)是保證建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)如果失去獨(dú)立性很容易喪失原有的作用和效率，只有保證其獨(dú)立性，才能使其做到有效的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)上述內(nèi)容里的便事后監(jiān)督為全程監(jiān)督，從而保證了財(cái)務(wù)管理的順暢和安全。

（五）研習(xí)新的稅法制度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法

眾所周知，建工服務(wù)在新的于2006年出臺(tái)的稅法政策中已經(jīng)包含在了“營(yíng)改增”的試點(diǎn)范圍內(nèi)。因此，在這樣的大背景下，每個(gè)建工企業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加大對(duì)新政策新稅法的學(xué)習(xí)和研究程度。舉例來說，“營(yíng)改增”試點(diǎn)規(guī)定里提到了簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，這種方法可以被選擇為一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)或者建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)計(jì)稅，這一點(diǎn)可以納入考慮范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況來確定計(jì)稅方式，從而有效地降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，降低成本增加收入。在學(xué)習(xí)新政策的同時(shí)也用該對(duì)自身進(jìn)行分析，適時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，做好對(duì)財(cái)務(wù)的總體統(tǒng)籌規(guī)劃，制定符合現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)政策，從而衡量好資深的財(cái)務(wù)價(jià)值，通過這種方法來提高資金的利用率，同時(shí)降低資金使用的風(fēng)險(xiǎn)性，增加安全性，減少非必需支出從而減少成本。

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作者簡(jiǎn)介：

涂揚(yáng)帆，深圳市福田建安建設(shè)集團(tuán)有限公司。