企業全面預算管理存在的問題及完善對策

摘要：

隨著社會經濟的快速發展，全面預算管理已經成為了現代企業的主流管理手段，受到到了眾多企業的青睞。然而相較于西方國家，全面預算管理在我國企業中的運行時間不算長，還有一些漏洞之處，需要我們盡快采取措施加以完善。本文主要針對當前企業全面預算管理存在的一些問題進行分析，以提出有效的解決對策。關鍵詞：企業；全面預算管理；問題；對策

企業對全面預算進行管理主要是對企業的經營目標和戰略目標等進行分解之后將目標下達到企業下屬的各職能部門，使各部門通過預算來進行考核、工作協調，以實現企業整體發展目標的實現。全面預算管理可以提高企業對業務的控制能力，實現資源合理分配，能提高企業運作水平。

一、現代企業加強全面預算管理的必要性

（一）有助于強化企業戰略規劃意識全面預算管理主要根據現代企業各項業務活動需求確立具體的項目內容、實施措施等，以財務為基礎制定全面預算管理路徑。全面預算管理的初衷其實是把企業的戰略目標一一分解到各個部門中，促使各部門共同努力落實企業整體目標，從而規避經營風險及財務風險等各種隱患問題。

（二）有助于強化企業的資源分配能力

全面預算管理以各部門、各業務、各要素、各過程為根本將企業內部各項資源與各項活動進行了全面整合。通過科學合理的全面預算管理對企業的現金流等統一掌控，促進企業各項資源有效分配。

二、企業全面預算管理存在的問題

（一）預算管理基礎薄弱

在企業，領導重視是全面預算管理的基礎，雖然一些企業已經實行全面預算管理很多年，在全面預算管理上也取得了一定成就，但是綜合來看，在全面預算管理建設環節還略顯薄弱。主要原因是預算目標不明確，沒有從企業實際需求出發進行全面預算和管理。如果一個企業管理層提出了企業預算目標，但是管理層本身在目標上并沒有長遠規劃，那么在未來市場變化時，就缺乏有效措施來應對，那么預算就缺少了準確度。

（二）預算編制環節的不足

有些企業進行預算編制過程中，只注重以各項資源狀況為基礎，未從企業的戰略發展目標入手，一味地強調企業近段時間內的利益水平，這明顯不利于企業長期穩定發展。忽視外部因素。通通常情況下，企業都會使用增量預算方式，也就是在歷史數據的基礎上通過增減幅度調整來完成預算編制制工作隨著全球經濟一體化，現代市場環境呈現出了多變的趨勢，企業進行預算編制時，若將重心全部放在了內部資源及條件上，對外部環境狀況缺乏必要的掌握和了解，那么就會處于信息孤島的局局面。可想而知，企業最終完成的預算編制將很難獲得較高的執行行效率，不僅影響了經營目標的有序化，而且對企業健康發展有害無利。

（三）預算執行環節的不足

當前，有部分企業的預算執行過程比較松弛，相相關審批也不夠嚴格，忽視了全面管理和控制涉及企業資金在內的各項重大資源，從而使企業面臨嚴重的資產流失問題。此外，企業實際經營中因為沒有根據規定的預算進度執行，所以各職能部門之間的工作無法得到有效銜接，不僅影響了企業的經營秩序，而且還不利于戰略發展目標的貫徹。此外，有的企業缺乏預算調整機制，在編制好年度預算后，就嚴厲禁止有任何變動。還有的企業預算調整過程中，缺乏規范的審批程序，并且忽視了整體因素的變化情況，盲目隨意修改。預算調整缺乏有力依據，調整次數也過多，各部門難以形成統一的預算口徑，導致預算無法完成統籌指導，影響了預算考核標準的嚴肅性、公平性。

（四）預算考核機制不完善

企業全面預算涉及的方面很廣，考核內容也很多。一直以來企業的預算是由預算部門來完成的，使預算考核的客觀性和公正性有所欠缺。再加上客觀因素影響，企業對于超預算的項目會尋找外部因素來規避懲罰，考核部門在考核時不能明察秋毫，導致預算的考核獎懲措施不能兌現。

三、解決對策

（一）領導重視完善預算制度

在企業，全面預算管理必須依據企業實際戰略目標來進行制定，企業戰略目標是企業發展的主體支柱。戰略目標相對比較抽象，需要在制定預算時將抽象的戰略目標進行具體化，使企業的戰略目標更容易被員工理解和執行。要做到這點首要是領導高度重視預算工作，使企業上下一心，把每一個預算環節的工作都做好，以保證預算的準確性。

（二）完善預算編制環節

當前，企業必須從戰略發展目標角度出發加強預算管理，加快全面預算精細化管理步伐，從而促進全面預算編制有效運行。企業應構建專業的全面預算管理委員會，委員會內部成員由總經理、各高管構成，主要對預算編制活動予以科學指導，嚴格審核與優化各級單位預算，在獲得董事會的審核批準后將預算及時下達并加強實施，在規定時間內考核預算執行過程。

（三）完善預算執行環節

企業應根據具體時間制定年度、季度和月度三個層面的預算指標，針對各部門的職責權限對這些預算指標進行一一分解，然后將預算指標層層落實到相關責任主體中，定期考核預算執行結果，保證預算執行過程的嚴肅性，落實預期的預算目標。另外，如果企業的經營狀況、市場環境等各項因素出現了變化，導致企業整體實況和年初預算背道而馳，那么就需要盡快調整預算指標，避免企業脫離正確的經營方向確保企業較好的經營水平，促進內部資源的優化分配，從而積極應對不斷變化的市場環境，提高企業的綜合競爭能力。

（四）加強考核機制的管理

企業在構建全面預算體系后，要構建完善的可實行的預算監督和考核機制，以對企業各職能部門的收支情況進行統一管理和監督，目的是避免支出超過預算的現象芒生。同時要通過考核機制將預算考核結果與員工的績效進行掛鉤，加強獎懲的落實，以核算出預算支出的實際情況。

參考文獻：

[1]彭磊.全面預算管理工作的難點及其克服[J].企業改革與管理，2014，（03）.

作者簡介：

秦璠，中平信息技術有限責任公司。