試論企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法的創(chuàng)新

摘要：

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算成為了現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的一個(gè)方面，并且它在我國的應(yīng)用中也在不斷壯大。慢慢的，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅僅是一種管理的措施，還是一種主要的體制，它所擁有的技能是其他的管理措施所不具備的，它的存在能夠促使企業(yè)的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益雙向發(fā)展。現(xiàn)階段我們國家的的企業(yè)制度正在處于初步發(fā)展的時(shí)期，想要具備完備的現(xiàn)代企業(yè)制度，就一定要確定科學(xué)的計(jì)劃，完善預(yù)算管理的體系。關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；問題

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理原則

（一）統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，首先，行政部門要做到統(tǒng)一組織，做好企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的整體規(guī)劃，要建立比較完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，建立并完善管理規(guī)定和制度。其次，行政部門要做到分級(jí)管理，不同的部門分配不同的任務(wù)，對責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行細(xì)分，進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員都要做好自己負(fù)責(zé)的工作和任務(wù)，監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)。

（二）全面性、系統(tǒng)性的原則

企業(yè)要制定戰(zhàn)略計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)算管理要符合企業(yè)本時(shí)期的戰(zhàn)略計(jì)劃，不能盲目進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，要具有全面性、系統(tǒng)性，盡量對企業(yè)經(jīng)營管理中各個(gè)部門的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行全面地整理，然后進(jìn)行預(yù)算。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的預(yù)測內(nèi)容，在進(jìn)行預(yù)測工作前要對活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，要監(jiān)督并控制好活動(dòng)進(jìn)行的過程和進(jìn)度，在活動(dòng)結(jié)束以后，要統(tǒng)計(jì)好與之相關(guān)的信息和資料，對預(yù)算的結(jié)果做好總結(jié)和評(píng)價(jià)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測管理要深入到企業(yè)各個(gè)活動(dòng)中，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理。

（三）科學(xué)合理、穩(wěn)步前進(jìn)的原則

開展財(cái)務(wù)預(yù)算工作要做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制，財(cái)務(wù)預(yù)算編制要科學(xué)合理，適用于財(cái)務(wù)預(yù)算工作。財(cái)務(wù)預(yù)算過高和過低都會(huì)影響企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算要綜合考慮企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)的變化。要清楚并掌握企業(yè)的財(cái)政收入和支出，盡量避免支出超過收入的狀況，否則企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)出現(xiàn)問題，資金鏈會(huì)斷開，會(huì)擴(kuò)大企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算要科學(xué)合理，這樣才能促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的發(fā)展。

二、我國企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理的思想觀念有偏差

人們對預(yù)算管理的理解有偏差，因?yàn)轭A(yù)算是從財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，所以有些人會(huì)誤認(rèn)為預(yù)算是一種單純的財(cái)務(wù)行為，預(yù)算的制定和控制是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，也有些人錯(cuò)誤的認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門對資金使用的規(guī)劃。預(yù)算有助于對管理進(jìn)行計(jì)劃，企業(yè)的高層也越來越重視預(yù)算。預(yù)算并不是由財(cái)務(wù)部門能獨(dú)自確定的，預(yù)算的范圍很廣，包括各種投資、資源和技術(shù)開發(fā)。（二）預(yù)算管理不夠開放

預(yù)算管理過程經(jīng)常會(huì)忽視對市場環(huán)境的調(diào)查和預(yù)算，在這種情況下，部分預(yù)測的指標(biāo)并不符合中小型企業(yè)，也不符合市場的要求，在市場檢驗(yàn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)不符合的情況，預(yù)測的制度不夠完善，在中小企業(yè)開展工作比較困難。預(yù)算指標(biāo)彈性小，對市場的應(yīng)變能力比較差，不利于預(yù)算工作的開展和實(shí)施。預(yù)算缺乏銜接性，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)和結(jié)果顛倒的結(jié)果，造成這樣的情況是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沒有做合理的預(yù)算管理，這樣就會(huì)缺乏對長遠(yuǎn)目標(biāo)的注意，做出短期的預(yù)算，這樣就不符合長期發(fā)展的中小企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，預(yù)算的推行不能達(dá)成中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，因此，預(yù)算不能達(dá)到良好的成果。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)往往會(huì)忽視長期的目標(biāo)和利益，更多得把注意力放在短期的目標(biāo)和利益上，這樣就不符合長期發(fā)展的中小企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，預(yù)算的推行不能達(dá)成中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。例如，近些年，企業(yè)更加重視上市，實(shí)施的預(yù)算大多都是設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)的預(yù)算，而且預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間長度較短，企業(yè)各個(gè)部門和員工的努力不能很好地表現(xiàn)出來。另外，企業(yè)的預(yù)算不能只停留在財(cái)務(wù)部門的層面上，要制定一個(gè)比較完善的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理沒有完善的組織體系保障

財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，預(yù)算工作受企業(yè)法定代表人或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，但是，現(xiàn)階段，許多企業(yè)的預(yù)算的推行大多數(shù)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，這樣會(huì)影響預(yù)算的獨(dú)立實(shí)施。在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的組成上，企業(yè)不僅要有財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)部門的人員，而且需要銷售部門的人員的參與，這樣才能符合市場的要求。由此可見，企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)在預(yù)算編制中的影響力比較大，在執(zhí)行過程中，沒有發(fā)揮很大的作用，不利于促進(jìn)預(yù)算的推行。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的創(chuàng)新

（一）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視并親自抓財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

在企業(yè)管理中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往是決策者，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視并親自抓財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，要在人力、物力、財(cái)力上給予全力的支持，這樣不僅能夠協(xié)調(diào)上下級(jí)之間，部門與部門之間的關(guān)系，而且還能夠調(diào)動(dòng)各部門工作的積極性，更重要的是，也有利于企業(yè)的管理與發(fā)展。

（二）樹立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為指導(dǎo)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念

財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)反映有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)際上就是對企業(yè)整體的預(yù)算，即總預(yù)算，各種業(yè)務(wù)預(yù)算和專業(yè)預(yù)算稱為分預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債三種。

未來管理的趨勢就是施行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這種管理模式是為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有機(jī)的思想保障，所以隸屬于管理導(dǎo)向的技術(shù)指導(dǎo)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)實(shí)際上是財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的需要，一個(gè)企業(yè)只有把財(cái)務(wù)預(yù)算定位在戰(zhàn)略目標(biāo)上才能使財(cái)務(wù)管理具有源源不斷的活力。 （三）設(shè)置相應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作組織為了使預(yù)算在企業(yè)管理中充分發(fā)揮作用，合理分配各個(gè)部門和相應(yīng)的專業(yè)人員，對企業(yè)進(jìn)行有效的管理，企業(yè)應(yīng)參照財(cái)政部2002年4月頒布的《關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)有情況，制定相應(yīng)的規(guī)定和機(jī)構(gòu)，合理的分配人員，各個(gè)人員和部門要有主要負(fù)責(zé)的區(qū)域和工作。在我國不同的企業(yè)有不同的機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)設(shè)有董事會(huì)有的也沒有，在有董事會(huì)的企業(yè)中，應(yīng)建立預(yù)算委員會(huì)，委員會(huì)應(yīng)熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；在沒有董事會(huì)的企業(yè)中，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照本企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行工作。預(yù)算委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組在這兩種企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，不可或缺，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)更進(jìn)一步。

（四）建立職責(zé)分工明確的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是連接股東、董事會(huì)、管理當(dāng)局及其他利益相關(guān)者等各個(gè)方面利益相關(guān)的樞紐，通過對權(quán)利的細(xì)化將之分為分權(quán)授權(quán)，將權(quán)利細(xì)化從而實(shí)現(xiàn)權(quán)利的分責(zé)。使之形成由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理班子、部門經(jīng)理到基層管理者的管理體系。所以，企業(yè)依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況成立權(quán)責(zé)分明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，成立和發(fā)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。把財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督的各個(gè)職能分別成立各種部門，精確說明財(cái)務(wù)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)所負(fù)責(zé)的任務(wù)，成立相互監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督并入預(yù)算管理體系中。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)成立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，經(jīng)過對企業(yè)所有環(huán)節(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的研究，來驗(yàn)證企業(yè)所有環(huán)節(jié)對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的情況并且應(yīng)用相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，由此來最大化的激勵(lì)管理者及其員工對財(cái)務(wù)工作的熱情，從而確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的發(fā)展。

四、結(jié)束語

企業(yè)從全面預(yù)算管理扎實(shí)推進(jìn)，最終落實(shí)到財(cái)務(wù)管理，這是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，它涉及到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層面，甚至到個(gè)人。所以必須要完善財(cái)務(wù)體制，建立完善體系，制定相關(guān)規(guī)定，提高人員素質(zhì)。本文根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，總結(jié)了當(dāng)下企業(yè)存在的問題，并提出了合理的應(yīng)對措施，有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，使企業(yè)能夠更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡介：

王興瓊，安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司。