供給側改革下我國中小科技企業(yè)的轉型升級研究

摘要：

在2015年的中央經(jīng)濟工作會議中，習近平總書記提出了“加強供給側改革”的明確要求，也由此正式拉開了我國供給側改革的大幕。本文以中小科技企業(yè)為研究對象，就現(xiàn)階段這類企業(yè)的主要發(fā)展難題進行了分析與探討，并針對性的提出了在供給側改革背景下有利于我國中小科技企業(yè)轉型升級的對策與建議。關鍵詞：供給側改革；中小科技企業(yè)；轉型升級；對策建議

一、供給側改革的核心內容解讀

在2015年10月由國務院頒布的“十三五”規(guī)劃中，將供給方面的改革提放到一個非常突出的位置，并明確要求不斷創(chuàng)造新的供給方式，以推動產(chǎn)業(yè)結構調整與技術創(chuàng)新發(fā)展。在2015年11月中央經(jīng)濟工作會議中，習近平總書記也提出了“加強供給側改革”的明確要求。

對供給側改革的核心內容解讀，一是解決我國新常態(tài)下經(jīng)濟的突出矛盾，以改善各要素的供給水平與有效利用；二是通過推動產(chǎn)業(yè)的轉型升級，通過推動各要素由成熟產(chǎn)業(yè)不斷向新興產(chǎn)業(yè)轉移，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的平衡。由此可見，產(chǎn)業(yè)轉型升級是供給側改革的關鍵點之一。以我國中小科技企業(yè)為例，這類企業(yè)的在供給側改革下的轉型升級，就是通過不斷加大科研投入、提高產(chǎn)品技術含量等多種方式，以促進企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式等方面的一系列變革，進而最終推動整個高新技術產(chǎn)業(yè)的結構更新與迭代。

二、制約我國中小科技企業(yè)轉型升級的主要瓶頸因素

對現(xiàn)階段制約我國中小科技企業(yè)發(fā)展與轉型升級的瓶頸因素進行分析，主要包括了資金因素和產(chǎn)品因素這兩個方面，并體現(xiàn)為以下問題：

（一）企業(yè)融資渠道狹窄，融資困難

根據(jù)研究顯示，近年來我國科技企業(yè)的科技研發(fā)經(jīng)費，占全國GDP的比重正在逐年提升。但是從這些研發(fā)經(jīng)費的組成來看，政府資金所占比重最小（約5%），其次是金融機構（商業(yè)銀行、保險機構等約30%），而大部分的科技經(jīng)費還是來源于企業(yè)自身（約65%），而且政府資金和金融機構資金所占所有科技研發(fā)經(jīng)費的比重，仍呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。從上述分析中不難看出，目前國內中小科技企業(yè)普遍存在著融資困難的問題，大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)資金只能依靠企業(yè)自籌或銀行信貸。這種單一的融資渠道，成為了制約國內中小科技企業(yè)發(fā)展與轉型升級的重要瓶頸因素。

對現(xiàn)階段國內中小科技企業(yè)融資困難的原因進行分析，一方面是由于我國融資體系的不健全，如貸款單位成本增加使得交易成本增加，信息不透明導致審查成本增加，信用體系的缺失導致銀行增大對風險的預期等等，都使得國內商業(yè)銀行的科技信貸政策更趨于謹慎；另一方面，則是由于部分企業(yè)自身的原因，如資產(chǎn)實力弱、還款來源沒有保障、缺乏信用度等多方面原因所引起的。

（二）產(chǎn)品創(chuàng)新水平偏低，科技成果轉化率不高

產(chǎn)品創(chuàng)新不僅能促進科技企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營業(yè)績的提升，而且還有利于整個科技產(chǎn)業(yè)的實力提升與轉型升級。然而，從我國中小科技企業(yè)的整體創(chuàng)新水平來看，一是技術含量偏低，目前國內科技企業(yè)中的多數(shù)產(chǎn)品技術含量不高、附加值偏低；二是科技成果的轉化率不高，即企業(yè)研發(fā)投入無法真正轉化為新產(chǎn)品在市場銷售。

對以上原因進行分析，一方面是由于中小科技企業(yè)資金實力薄弱，且融資困難，而導致部分企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模受限，企業(yè)科研成果的產(chǎn)業(yè)化動力不足；另一方面，則主要是由于部分中小企業(yè)對新產(chǎn)品的研發(fā)重視程度不足，導致產(chǎn)品的技術含量偏低，或因缺乏產(chǎn)品的調研與市場針對性，導致部分創(chuàng)新產(chǎn)品在市場中的銷售情況不佳。

三、供給側改革背景下我國中小科技企業(yè)轉型升級的對策建議

對我國中小科技企業(yè)而言，供給側改革推動企業(yè)轉型升級的重點主要集中在以下兩個方面：一是企業(yè)金融供給側的改革，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與轉型升級提供充足的資金；二是企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的供給側改革，以提高產(chǎn)品技術水平與科技成果轉化率。通過以上兩個方面的改革，以促進中小科技企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式等的一系列變革，進而最終推動我國整個高新技術產(chǎn)業(yè)的結構更新與迭代。

（一）推動企業(yè)金融供給側改革

1.利用財政性存款分配，引導銀行提升企業(yè)信貸規(guī)模占比

由于政府財政性存款，因其數(shù)量巨大、增長穩(wěn)定的特點，成為了當前各家銀行紛紛爭取的重要資源。為此，建議將商業(yè)銀行對中小科技型企業(yè)的信貸支持，作為政府財政存款存放的主要依據(jù)，從而以有效地調動起各商業(yè)銀行對中小科技企業(yè)提供信貸支持的積極性。

另外，將財政性存款作為激勵商業(yè)銀行對中小科技型企業(yè)信貸支持的另一個優(yōu)點，在于政府無需額外的資源投入，不僅可以加大對科技型企業(yè)信貸支持的力度，還可以防范商業(yè)銀行營銷財政存款過程中的腐敗行為，一舉兩得。

2.采取減稅優(yōu)惠措施

稅收優(yōu)惠也是政府引導企業(yè)行為的有效手段。因此，出臺針對中小科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對這類企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新與轉型發(fā)展都是非常有必要的。

例如，可針對中小科技企業(yè)的稅前利潤和開辦時間，設置不同的稅率；可適當提高中小科技企業(yè)稅收的起征點，以減輕企業(yè)稅收負擔；鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，對企業(yè)的研發(fā)費用采取適當?shù)亩愂諆?yōu)惠等等。通過以上多種減稅優(yōu)惠措施，以更好的引導中小科技企業(yè)不斷開發(fā)新技術、新產(chǎn)品，有力推動中小科技企業(yè)的轉型升級。

3.強化信息披露，解決銀企信息不對稱問題

當前，國內各商業(yè)銀行面向中小科技企業(yè)推出的信貸服務和科技金融產(chǎn)品，還普遍存在著信息披露不充分的問題，這不僅容易造成違約風險，而且也導致中小科技企業(yè)對商業(yè)銀行的科技信貸也存在一定顧慮，例如，銀行在科技金融產(chǎn)品售前，沒有詳細披露產(chǎn)品的收益特征、貸款利率等，產(chǎn)品售后對產(chǎn)品不利情況描述隱晦等，都使得企業(yè)難以完全清楚產(chǎn)品的各條款說明及風險控制狀況。

因此，國內各商業(yè)銀行應做好科技金融產(chǎn)品的信息披露機制，完善的信息披露機制，有助于解決銀行與科技企業(yè)之間信息不對稱問題，也有助于銀行加強對開戶企業(yè)的財務監(jiān)督，并能更好的了解企業(yè)對銀行的真實需求。為解決這一問題，筆者建議國內各商業(yè)銀行一是應重點做好的金融產(chǎn)品的財務狀況、利率變動的信息披露；二是應強化售前與售后信息披露，使企業(yè)能及時掌握到利率、政策等信息變動情況，以消除企業(yè)對金融信貸的顧慮。

（二）推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的供給側改革

1.強化產(chǎn)品創(chuàng)新的主體協(xié)作，實現(xiàn)資源整合

各地政府應通過多種措施，以積極加強當?shù)刂行】萍计髽I(yè)的產(chǎn)學研合作，以促進各創(chuàng)新主體的資源整合，進而在當?shù)匦纬梢慌哂袇f(xié)同創(chuàng)新功能的科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織。

為此，一方面應充分調動當?shù)刂行】萍计髽I(yè)、科研究機構等創(chuàng)新主體的積極性，促進其創(chuàng)新資源的整合，通過對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品與關鍵技術展開聯(lián)合攻關，以實現(xiàn)自主創(chuàng)新，突破國際上技術壁壘的阻礙；另一方面，還應進一步完善知識產(chǎn)權的保護機制，以及產(chǎn)品創(chuàng)新的鼓勵機制，從而更好促進中小科技企業(yè)加強對新產(chǎn)品、新技術的應用研究，促進企業(yè)技術創(chuàng)新水平的提升。

2.搭建產(chǎn)品創(chuàng)新的平臺載體，促進科技產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

各地政府應積極采取多種措施，以推進新載體建設，突出企業(yè)各類新產(chǎn)品、技術的應用，促進當?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展與轉型升級。一方面應積極鼓勵當?shù)氐凝堫^科技企業(yè)，牽頭創(chuàng)建行業(yè)性的創(chuàng)新研發(fā)平臺，鼓勵區(qū)域內中小科技企業(yè)積極參與，以開展創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新合作；另一方面，還應推進與完善當?shù)亻_放型創(chuàng)新服務平臺的建設，通過整合科技服務機構，以形成合力，為企業(yè)提供更好的資源、技術、資金等方面的服務，以有效解決當前企業(yè)中普遍存在科技成果轉化率不高、產(chǎn)品創(chuàng)新水平偏低的難題，有力促進企業(yè)的轉型發(fā)展。

四、結論

產(chǎn)業(yè)轉型升級是供給側改革的關鍵內容之一，我國中小科技企業(yè)在供給側改革下的轉型升級，就是通過不斷加大科研投入、提高產(chǎn)品技術含量等多種方式，以促進企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式等方面的一系列變革，進而最終推動整個高新技術產(chǎn)業(yè)的結構更新與迭代。本文分析了現(xiàn)階段中小科技企業(yè)在轉型升級過程中所面臨的主要難題，并基于供給側改革的視角，提出了有利于我國中小科技企業(yè)轉型升級的對策與建議，包括了引導銀行提升企業(yè)信貸規(guī)模占比、采取減稅優(yōu)惠措施、強化銀企信息披露、強化產(chǎn)品創(chuàng)新的主體協(xié)作、搭建產(chǎn)品創(chuàng)新的平臺載體等多種方式，以最終實現(xiàn)我國中小科技企業(yè)及整個科技產(chǎn)業(yè)的結構更新與轉型發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：

劉湘，重慶郵電大學經(jīng)濟管學院。