新財務環境下國有企業融資策略分析

摘要：

國有企業在我國的經濟發展與社會發展中起到了關鍵作用。一方面企業的經營性利潤需要反哺社會，另一方面部分壟斷型企業需要發揮社會調節功能。在新財務環境下，我國政府對于國有企業的融資支持逐漸降低，使得部分國有企業的融資更為困難。在此背景下，本文將對新時期，國有企業融資所面對的困難進行分析，并提出相應的策略。

關鍵詞：

新財務環境；國有企業；融資策略

引言

我國的是社會主義制度國家，主要生產資料歸社會所有，因此國有企業在我國的經濟發展與社會發展中起到了關鍵作用。首先在的那個下的社會中，金融業是支撐國際安發展，分配社會資源的重要媒介，在金融領域內，國有商業銀行起到了主導的地位。其次在現代生活中，交通運輸業是支撐社會運行與決定商品價格的重要因素，在交通運輸領域內，我國的國有企業搭建了航空、鐵路、公路、海運等運輸的基礎平臺，并在日常運營中發揮了決定性作用。再有人類生活對于能源嚴重依賴，現代化的生活方式與運行速度是通過能源消耗獲得的，而能源領域極少向民營資本開放。還有在決定人類生活的農業、醫療、通信、教育、國防、科研以及航空等領域，我國的國有企業都起到了關鍵的作用。

一、新時期國有企業融資困境

（一）盈利空間縮小

國有企業盈利能力較差，并非我國獨有的問題，也絕非近期經濟下行引發的問題。在建國初期國有企業涵蓋了我國的各個領域，并建立了附著其上的社會體系。因此我國的國有企業在創建之初就承擔了較大的社會責任，一方面企業的經營性利潤需要反哺社會，另一方面部分壟斷型企業需要發揮社會調節功能。例如中石化既通過汽柴油銷售獲得高額的利潤，又需要對農業化肥等領域進行補貼。因此部分行業的國有企業難以獲得的較高的利潤。同時部分國有企業的管理效率較低，腐敗現象嚴重，這一問題也嚴重個阻礙了國有企業的發展。

（二）政府支持減少

在新財務環境下，我國政府對于國有企業的融資支持逐漸降低，使得部分國有企業的融資更為困難。首先當前的經濟發展理念更加科學，地方政府更希望市場自身發揮調節功能，以減少行政命令的干預。因此政府以行政命令為國有企業提供融資的方式正在逐漸減少。其次當下的地方政府，普遍面臨著巨大的財政壓力，地方債務違約風險加劇，地方財政收入銳減，以及養老、教育等支出的增加，使得地方政府難以為國有企業提供政策性擔保。

（三）融資渠道單一

我國國有企業的融資渠道較為單一，其資金主要來源于我國的國有銀行。產生這一問題的主要原因有三方面，一是國有企業的融資需求通常較大，民間銀行難以為其提供足夠的資金。其次國有企業與國有銀行已經建立了長期的合作關系，相互之間產生了緊密的利益關聯，雙方都難以割斷這一聯系。最后我國部分國有企業的償還能力較差，并在社會造成了較壞的影響，因此民營機構缺乏對其投資的意愿。而償還能力較強的國有企業，往往是金融領域的重點客戶，民間資本難以與其建立合作關系。

二、提升國有企業融資能力的具體措施

（一）改善內源融資

在新財務環境下，外源融資的成本逐漸加大，使得部分企業的資金周轉出現了困難。針對這一問題，國有企業可結合自身的優勢改善內源融資能力。首先國有企業通常會擁有規模較大的固定資產，這些資產是政府已劃撥的形式提供給企業的啟動資本。這些資產中具有較高價值的主要是土地以及建筑物，國有企業應當通過更加科學的管理，使閑置資產得以盤活，通過這樣的方式，企業可獲得一定的資金收益。其次當前國有企業對企業存留的使用較為僵化，使得這部分資產難以產生更多的效益，企業可通過更為先進的金融運作模式，使該部分資金的收益率得到提升。

（二）獲得政府支持

獲得政府的支持，是國有企業獲得融資的重要因素。國有企業獲取地方政府幫助的做好方式，是做好內部的管理工作。首先企業內部應當推進財務公開，并邀請地方審計部門參與，通過這樣的方式，企業所獲融資將得到更為有效的使用。其次企業應當加強自身經營能力，使企業長期保持盈利能力。再有企業應當積極參與社會建設，以體現自身的社會責任。通過這樣的方式，企業可逐漸獲得地方政府的信任。

（三）吸引民間投資

近年來，我國的基建投資大幅提高，國有銀行是基礎性建設資金的主要提供方。新財務環境下，債務風險逐漸加劇，回收流動性成為了當下銀行的主要任務。受此影響，國有企業貸款將更加困難。針對這一問變化，國有企業應當豐富融資渠道，并開放民間資本進入。隨著民營經濟的發展，我國民間積累了大量的資金，但這些資金的投資出口較少。首先在低利率的背景下，民間資本進入銀行的意愿大幅下降。其次我國的股市與樓市，都存在一定的泡沫，投資的價值不高。國有企業往往擁有一定的壟斷性經營權，通過科學的運營通常會獲得穩定的收益，因此通過建立完善的法律保障體系，可有效吸引民間資本的參與。

三、結語

在新財務環境下，我國國有企業的融資出現了困難。針對這一問題，國有企業首先應當做好自身的內部管理，以增強政府與社會的信任。其次國有企業應答建立完善的資產管理機制，使閑置資產得以盤活，通過這樣的方式企業將獲得更多的內源融資。再有部分企業應當加強對民間資本的關注，并將其先進的管理理念引入到企業的管理中。最后國有企業可利用自身的產能優勢吸引外資的關注。

參考文獻：

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[2]周兵.博弈論視角下企業融資問題研究[J].行政事業資產與財務，2015，（36）：39-40.

作者簡介：

張國平（1982-），男，漢族，河南淮陽人，研究生學歷，經濟師，中國礦業大學工商管理專業畢業，研究方向：企業管理、人力資源、戰略重組。