淺議混合所有制企業(yè)深化作風(fēng)督查

摘 要：隨著混合所有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，混合所有制企業(yè)的作風(fēng)問題不僅關(guān)系到整個企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到社會主義經(jīng)濟是否能夠穩(wěn)定、健康發(fā)展。鑒于混合所有制企業(yè)的特殊性，本文從混合所有制作風(fēng)督查的督查模式、工作機制、督查要點、考核體制等方面入手，對混合所有制企業(yè)深化作風(fēng)督查的策略進行了簡要的分析。

關(guān)鍵詞：混合所有制；企業(yè)；作風(fēng)督查

引言

十八大以來，中共中央就對企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)以及反腐工作提出了新的要求。而當(dāng)前在混合所有制企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有被充分落實，還存在一些問題和不足之處。要想在混合所有制企業(yè)中有效落實紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須尋找一個有效的突破口，而原有國有企業(yè)中的干部隊伍建設(shè)就是一種有效的手段，干部隊伍建設(shè)無論是在何種性質(zhì)的企業(yè)當(dāng)中，都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一、健全監(jiān)督工作格局，構(gòu)建“四位一體”模式

隨著勞動紀(jì)律體系以及干部作風(fēng)的深化，逐漸形成了“面、線、片、點”四位一體的督查格局。在這個格局中，督察組主要是公司勞動紀(jì)律以及干部作風(fēng)進行負(fù)責(zé)和督查，從而做好“面”工作。督查辦主要是做好“線”上的監(jiān)督工作，是督查工作的牽線者。督查辦需要對督查員積極貫徹公司的督查工作安排和上級精神，指導(dǎo)和聯(lián)系督察員進行工作的開展和落實；同時還需要定期整理自己的督查情況以及督察員的回報，呈報給督察組；此外督查辦的工作還包括督察組安排、督查整改通知、制發(fā)督查簡報以及督查處理意見等。督察員作為督查的實施人員，主要負(fù)責(zé)“片”和“點”上的監(jiān)督工作，需要積極配合督察組以及督查辦的相關(guān)工作。公司可以根據(jù)工區(qū)分布和辦公地點，派相應(yīng)數(shù)量的督察員，致力于形成由“點”、“片”匯集于“線”，反饋于“面”，同時，由“面”，或通過“線”延伸至“片”、“點”，既由下而上，又自上而下的“四位一體”的督查格局，既要把握好微觀又要把握好宏觀，從而積極推動公司的勞動紀(jì)律強化干部作風(fēng)建設(shè)。

二、采取四種形式，完善督查工作機制

企業(yè)要以及自身的生產(chǎn)經(jīng)營和工作實際情況，對督查工作進行分類，主要包括重點督查、專項督查、抽查和常查等，其中，重點督查和專項督查是重心內(nèi)容，而抽查和常查是基礎(chǔ)內(nèi)容，對重心要抓緊抓實，對基礎(chǔ)要常抓不懈。重點督查主要是包括公司重大工程項目建設(shè)以及年度經(jīng)營工作等重點工作和重大活動進行督查。重點督查通常由督查組進行組織督辦，由督查員開展相應(yīng)的督查工作。專項督查主要是對工作的專項工作的落實情況進行督查，主要包括公司月生產(chǎn)計劃、年度質(zhì)量計劃、上線安排的專項活動以及安全生產(chǎn)月活動等。專項督查通常由督查辦組織進行，同時也可抽調(diào)一部分督察員進行。對于重要的專項工作需要由督察組組織督查。通過督查，能夠切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和強化勞動紀(jì)律，以確保專項工作和重點工作的落實。抽查通常由督查辦負(fù)責(zé)進行，主要是在節(jié)假日前后以及一定時間間隔等重要時段，組織部分督查員或單獨對公司勞動紀(jì)律和干部作風(fēng)進行突擊性和常規(guī)性的督查。常查是由督查員對所負(fù)責(zé)的“點”和“片”進行經(jīng)常性、不間斷地督查，不僅要督查勞動紀(jì)律以及干部作風(fēng)中存在的問題以及整改意見的落實，還要積極聽取和收集員工對強化勞動紀(jì)律以及加強干部作風(fēng)建設(shè)等方面的建議和意見，同時將結(jié)果及時向督查辦進行反饋。

三、把握三個方面，全面深化督查工作

首先對督查組織體系進行深化。公司要依據(jù)內(nèi)部部門員工數(shù)量情況以及合資后員工隊伍現(xiàn)狀等情況，實行相應(yīng)的督查制度，并對督查工作進行深化，同時要將員工勞動紀(jì)律督查與干部作風(fēng)督查工作結(jié)合起來。公司要成立督查組（勞動紀(jì)律督查以及干部作風(fēng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組）、督查辦（在黨群部設(shè)立勞動紀(jì)律和干部作風(fēng)督查辦公室）、督查員（在基層及機關(guān)特聘勞動紀(jì)律和干部作風(fēng)督察員）。從而構(gòu)成加強強化勞動紀(jì)律和干部作風(fēng)建設(shè)的三級督查體系，從組織體系上保障督查工作的深化。其次要對督查覆蓋面進行深化。督查制度的建立將督查工作從干部作風(fēng)逐漸向公司勞動紀(jì)律方向延伸，從而使得督查工作的覆蓋面得以擴展，而督查的重點仍然為干部作風(fēng)。最后，對督查內(nèi)容進行深化。督查工作的重心必須放在對工作的落實上，從工作的落實上查干部作風(fēng)、查勞動紀(jì)律，并通過對干部作風(fēng)和勞動紀(jì)律的督查來促進工作的落實。

四、運用三種方式，突出督查工作重心

督查制度執(zhí)行的目的就在于強化勞動紀(jì)律以及干部的作風(fēng)建設(shè)，從而充分落實督查工作，實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。而重點督查和專項督查作為督查工作的重心內(nèi)容，可以采用質(zhì)詢、述職以及督查等三種方式進行。若在現(xiàn)場能夠看出工作落實進展則需要進行現(xiàn)場督查，依據(jù)實際情況以及工作落實情況對勞動紀(jì)律以及干部作風(fēng)實際狀況進行了解，從而便于采取針對性的措施，強化勞動紀(jì)律并促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對于重點工作和專項工作督查要采用述職制度。基層單位需要對組織落實情況進行述職，防止落實不到位的不實作風(fēng)；職能部門要對督查落實以及工作安排進行述職，防止職能部門不監(jiān)督不實作風(fēng)、只下文件不積極組織。若某項重點工作以及專項工作在落實中出現(xiàn)受阻等問題，則需要采用質(zhì)詢制度。對基層單位就落實規(guī)范性以及職能部門就安排工作的可操作性和科學(xué)性等方面進行質(zhì)詢，并依法追究相應(yīng)的責(zé)任，從而盡可能降低勞動紀(jì)律和干部作風(fēng)問題所帶來的不利影響。

五、建立三級考核制度，力求督查工作實效

對勞動紀(jì)律督查和干部作風(fēng)督查機制進行深化，充分落實三級督查體系的工作，同時建立科學(xué)的考核制度，包括對督察組、督查辦以及督察員等的考核。通過建立三級考核層監(jiān)督體系，能夠充分發(fā)揮整個督查體系的作用，同時強化勞動紀(jì)律、促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

六、總結(jié)

紀(jì)檢監(jiān)察工作對混合所有制企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要作用，要想做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就需要依據(jù)公司實際情況不斷進行探索和創(chuàng)新，充分落實督查工作，從而促進混合所有制企業(yè)的發(fā)展，為混合所有制經(jīng)濟做貢獻。

作者簡介：林源，攀枝花煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司。