交通基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)方式探索

摘 要：交通行業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在“十一五”期間，交通部門的建設(shè)項(xiàng)目范圍逐漸擴(kuò)大，特別是農(nóng)村公路建設(shè)數(shù)量的增加。在新形勢下，如何制定交通基本建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化基本財(cái)務(wù)核算成為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。本文首先分析了交通基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的問題，同時闡述了交通基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施，最后總結(jié)了全文。

關(guān)鍵詞：交通行業(yè)；基本建設(shè)單位；財(cái)務(wù)管理；存在問題；改進(jìn)措施

引言

基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理主要是依據(jù)國家的相關(guān)方針、法律等，對基層建筑項(xiàng)目開展預(yù)算、概算工作，以此確保建筑項(xiàng)目在資金籌集、建設(shè)施工上的合理性。在實(shí)際的應(yīng)用中，需要深入貫徹國家的相關(guān)法規(guī)、政策，強(qiáng)化建設(shè)資金預(yù)算、控制、監(jiān)督管理工作，以此確保交通基本建設(shè)工程的穩(wěn)定開展，全面推動我國經(jīng)濟(jì)水平的提升。

一、交通基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題

（一）會計(jì)核算問題

在賬目記錄與建設(shè)上存在缺陷，無法有效開展成本核算與管理工作。會計(jì)科目過于模糊，導(dǎo)致核算工作無法區(qū)分開展，在項(xiàng)目建設(shè)中，其成本結(jié)算不夠完整，導(dǎo)致建設(shè)單位缺乏入賬的原始憑證，無法有效處理賬目，進(jìn)而使得建筑工程在核算工作上缺乏完整性。

（二）資金管理問題

首先，針對工程款項(xiàng)基本建設(shè)單位未能結(jié)合實(shí)際情況，開設(shè)專門的銀行賬戶，沒有落實(shí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求。其次，在基層建設(shè)中墊付工程款的現(xiàn)象普遍存在，增加了其經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生率。主要是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)初期，建設(shè)單位未能及時進(jìn)行施工環(huán)境監(jiān)測，項(xiàng)目建設(shè)可行性分析。導(dǎo)致在建設(shè)結(jié)束后、建設(shè)施工中由于不具備施工條件，使得工程款無法下?lián)堋Ｗ詈螅ㄔO(shè)單位在資金使用上不規(guī)范，地方配套資金難以在規(guī)定期限內(nèi)到達(dá)，工程款結(jié)算工作缺乏合理性。

（三）缺乏執(zhí)行力度

會計(jì)制度是執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的主要依據(jù)，同時也是約束基層建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作。按照國家的相關(guān)要求，會計(jì)單位、財(cái)務(wù)部門需要制定合理的預(yù)算、決算、概算工作，依據(jù)單位業(yè)務(wù)特征建立健全內(nèi)部控制制度，以此確保基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作的合理性。但就實(shí)際工作而言，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，在會計(jì)工作開展中普遍使用的是《工程價款支付制度》，雖說有的單位制定了相應(yīng)的制度，但由于監(jiān)管力度不足，使得制度制定上只是應(yīng)付了事，未能將制度的作用發(fā)揮出來。

二、交通基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

基于上述分析基礎(chǔ)上，結(jié)合多元化時代背景下，交通行業(yè)基本建設(shè)大內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作，需要依據(jù)實(shí)際情況，不斷完善其工作開展措施，以此確保基層建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。結(jié)合相關(guān)資料，交通基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施主要如下：

（一）重視財(cái)務(wù)管理工作

交通部門的領(lǐng)導(dǎo)不能一味的重視建設(shè)項(xiàng)目的爭取，還需要重視項(xiàng)目建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)管理工作，對財(cái)務(wù)管理工作給予重視與支持。同時還需要明確，只有將財(cái)務(wù)管理工作貫穿整個建設(shè)工作內(nèi)，確保全員參與，才能夠發(fā)揮其該有的作用。根據(jù)財(cái)務(wù)角度分析項(xiàng)目的可行性，進(jìn)而為單位的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略、決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

需要強(qiáng)化基本建設(shè)單位會計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流工作。結(jié)合單位的工程量，制定合理的會計(jì)制度，強(qiáng)化基本簡單財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，通過制定合理有效的崗前培訓(xùn)，在崗學(xué)習(xí)等，不斷提升財(cái)務(wù)核算管理工作人員的專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算工作的不斷優(yōu)化。每個季度還需要開展討論會議，總結(jié)季度建設(shè)內(nèi)的問題，共同探討會計(jì)處理方案，以此全面加強(qiáng)會計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。例如：某交通部門在基本建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理討論工作中，采取的是“請進(jìn)來，走出去”的交流方式，通過吸取先進(jìn)單位內(nèi)的管理經(jīng)驗(yàn)，事故處理方式，實(shí)現(xiàn)本單位內(nèi)基本建設(shè)的管理水平的提升，以此確保財(cái)務(wù)工作的有序開展。

（二）健全財(cái)務(wù)管理體系

依據(jù)單位的需求，財(cái)務(wù)工作的要求，要結(jié)合實(shí)際情況，建立健全適合本單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)體系。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)中，可以從以下幾點(diǎn)入手：（1）建立專門的建設(shè)資金儲存賬戶，實(shí)現(xiàn)專款專用。（2）依據(jù)基本建設(shè)單位的預(yù)算管理制度，要嚴(yán)格開展預(yù)算工作，確保建設(shè)資金的合理使用，最大程度降低預(yù)算超支的情況。（3）就計(jì)量支付制度，需要有單位的財(cái)政部門監(jiān)控工程款的撥付情況，針對各個支付環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格把關(guān)。（4）強(qiáng)化結(jié)余資金的處理工作，若是存在投資方需要及時歸還結(jié)余資金，若是貸款建設(shè)需要及時還貸，經(jīng)過以上處理還剩下結(jié)余資金，要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》，合理使用剩余資金。（5）在竣工之后需要及時開展財(cái)務(wù)決算工作，嚴(yán)格落實(shí)決算審計(jì)制度，確保決算批復(fù)環(huán)節(jié)的程序化、規(guī)范性，為正確計(jì)價的固定資產(chǎn)提供決策依據(jù)。

（三）強(qiáng)化不同部門協(xié)調(diào)

在實(shí)際的工作中，針對成本建設(shè)缺陷、建設(shè)不符等現(xiàn)象，只有財(cái)務(wù)部門強(qiáng)化與其他部門之間的聯(lián)系，通過有效的溝通，才能夠確保各項(xiàng)入賬依據(jù)的合法性，科學(xué)性。例如：直接將工程款項(xiàng)支付給基層財(cái)務(wù)部門這一現(xiàn)象，為了確保其建設(shè)資金的合理應(yīng)用，交通部門需要強(qiáng)化與建設(shè)地方財(cái)務(wù)局之間的協(xié)調(diào)工作，直接將工程款的撥發(fā)依據(jù)，遞交給建設(shè)單位，以此作為建設(shè)單位的入賬依據(jù)。在多元化時代背景下，會出現(xiàn)投工投勞等體系，針對投工投勞建設(shè)單位，針對工程建設(shè)的撥付款項(xiàng)依據(jù)，需要有施工現(xiàn)場監(jiān)理工作人員、項(xiàng)目經(jīng)理的簽字才可以作為原始單據(jù)，提供給建設(shè)單位以此作為記賬依據(jù)。

就建設(shè)工程的資金配套問題，其解決途徑可以從以下兩點(diǎn)入手：第一，針對基層建設(shè)項(xiàng)目的開工，只有各項(xiàng)資金落實(shí)到位才允許其開工。針對資金久久難以落實(shí)到位的建筑項(xiàng)目，需要立即取消項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，全面確保基層建設(shè)中資金的合理性。第二，已經(jīng)開始施工項(xiàng)目，若是建設(shè)項(xiàng)目的配套資金未到位，需要及時與相關(guān)的財(cái)務(wù)部門聯(lián)系，確保資金能夠建設(shè)周期內(nèi)到位，以此推動建設(shè)工作的穩(wěn)定開展，保障基層建設(shè)單位能夠在規(guī)定周期內(nèi)完成建設(shè)工作。

（四）強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作

交通部門在財(cái)務(wù)管理工作中，針對基層建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表，各項(xiàng)資金支出統(tǒng)計(jì)表等。交通部門的基本建設(shè)單位，需要強(qiáng)化其賬務(wù)核算工作。依據(jù)交通基本建設(shè)會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范核算流程，強(qiáng)化核算方式，確保交通部門基層建設(shè)單位能夠科學(xué)使用會計(jì)科目，合理歸集建設(shè)成本，為交通部門的管理人員及時提供財(cái)務(wù)報(bào)告，全面推動基層建設(shè)單位各項(xiàng)建設(shè)工作的開展。

（五）加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度

管理人員需要明確，其基本建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是建設(shè)部門、財(cái)務(wù)部門的工作，更加監(jiān)督部門、管理部門的工作。在實(shí)際工作中要求財(cái)務(wù)部門必須要加強(qiáng)與監(jiān)督部門的合作，結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建完善的內(nèi)部控制、自我約束制度，強(qiáng)化部門內(nèi)部、外部的監(jiān)督工作，通過有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，能夠?qū)煌ɑ窘ㄔO(shè)單位的財(cái)務(wù)工作開展全程管理，通過采取事前、事中、事后的監(jiān)督方式，全面提升資金的使用率，確保各項(xiàng)資金的合理使用。為了確保基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)水平的提升，全面提升財(cái)務(wù)部門的資金使用效率，需要不斷規(guī)范、優(yōu)化監(jiān)督程序，按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理方法》開展財(cái)務(wù)管理工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，基本建設(shè)單位管理管理工作直接關(guān)系著部門的發(fā)展，交通部門作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。隨著其建設(shè)范圍與建設(shè)數(shù)量的增加，需要落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作。才能夠確保各項(xiàng)建設(shè)工作的穩(wěn)定開展，帶動偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以此實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的提升，推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。

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作者簡介：

曾海粟，拓文娟，中交陜西西筑商業(yè)管理有限公司。