“營改增”后工程造價計價依據適應研究

摘 要：在營改增全面實行之后，有關工程造價，在計價方面的標準也有所更新。為了深入了解工程造價計價，筆者此次主要圍繞計價方式，以及營改增之后的計價方式調整，計價依據適應具體對策等方面展開詳細論述，希望能夠為該工作項目提供重要依據。

關鍵詞：營改增；工程造價；計價依據；適應研究

引言

工程造價，具體指工程在建設施工過程中產生的費用，其中不乏包括人工費、材料費與施工費用等。而計價便是根據工程造價具體內容進行定額、計算價格、與測算費率等。于2016年，財政部提出了“營改增”相關概念，并選擇將該政策落實到工程造價計價工作當中。因此，本文主要分析營改增政策之后，工程造價在計價方式做了哪些調整，以及依據適應的有效對策有哪些展開了詳細分析。

一、工程造價計價方式分析

營業稅背景下，關于工程造價數據組成主要有以下幾點，分別為工程建設過程中產生的人工、材料、機械、管理等各項費用總和，然后根據當時稅率，計算出相關稅費。然而，以上費用指標本身便存在稅務，如果在核算時僅是將所有費用相加，然后再乘以稅率，只會導致重復繳費等多種不良問題發生。而增值稅則與以往計算標準存在較大不同，此種方式有效解決了重復繳費的問題，同時也在一定程度上節省了工程成本投入。

北京與上海是首次實行增值稅政策的兩個城市，在2012年，以上兩所城市以交通行業、服務行業作為試驗點，就此項政策展開定點實驗，并取得了顯著的效果。之后，相關學者就營改增背景下的計價方式展開了全面研究，最終有兩種不同計價方式呈現在人們視野當中。其一，主要是“價稅分離。具體公式為“（不含進項稅的各項費用和×（1+增值稅率）。”而另一種計價方式主要以“綜合稅率”為主。即將增值稅率換為綜合稅率，并含有進項稅，然后在此基礎上展開造價計價。兩種方式明顯不同點在于“進項稅，”同時在計價政策方面也存在不同，價稅分離法通常需要重新調整計價政策，而后者則不需要重新調整。

二、營改增后工程計價方式調整

辦公廳于2016年2月，就工程造價頒布了全新政策。即《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作通知》，以下簡稱《通知》。在《通知》中，強調了工程造價的具體計算標準，主要在稅前的基礎上，乘以（1+11%）。而11%便是建筑市場稅率，在計算時各項成本費用交稅標準需要進行適當調整。到了同年5月，各個地區陸續完成了有關計價方式的調整工程，并對定額、計價等進行了規劃，提出了具有建設性的計價依據標準。針對計價方式調整，主要展現在三點，分別為系數法、公式法以及綜合計價法。縱觀三種計價方式，第三種最為簡單，主要依據是否含有進項稅展開造價計算，可以直接根據固定公式進行套用。以上調整只是階段性的調整，隨著工程造價工作不斷調整，計價方式也應該根據實際需求，不斷優化計價方案。

三、營改增后工程造價計價依據適應策略

（一）調整《建筑安裝工程費用項目組成》

有關《項目組成》修訂，主要指城市、教育、以及地方教育等的建設項目產生。以城市建設繳稅為例，該部分建設與管理費用，而是屬于項目繳納金范疇。因此，應當將其與教育等各個項目附加費用，共同組成繳費項目。首先，針對稅金概念，具體調整內容如下，即根據國家規定，就各項增值費用進行羅列、相加。以一般增值稅，用作銷項稅。而簡易增值稅，則應該作為工程項目實際應該繳納的費用。在繳費時，計價人員應當結合實際情況，利用相關計價公式展開工程造價計價。

（二）調整《建設工程工程量清單計價規范》

關于《清單計價規范》調整，與第一點調整中的“稅金”概念相同。在營改增背景下，關于銷項、進項等數值多少，主要由多種因素影響。其中不乏包括合同、材料采購以及工程發票等多種因素。此方面結果是企業在建筑行業中占據有利地位的支撐點，因此在此次調整過程中，應當就是否作為競爭費用進行明確定義，從而規范造價計價標準。

（三）調整工程定額各項指標

為了提高計價依據適應性，就工程定額各項指標進行調整十分關鍵。

首先，調整估算、概算、預算等方面的定額指標。為適應兩種計稅計算標準，就計價工作中需要用到的材料費、人工費等各項費用，以是否含稅為分割線，進行計價方式調整，從而明確工程造價需要繳稅的具體數值。

其次，針對費用進行調整定額標準，有關進項費計算，在計算之前就一般、簡易兩種計稅方式下的費率進行明確，比如說利率值、施工費等，從而保障計價依據更加規范，且具有一定參考價值。

同時，臺班定額，主要以機械和儀表為主。根據實際情況對儀器和儀表所需繳納費用進行明確規定。其中包括折舊、維修以及儀器功能運行需要的能源損耗等成本費用。而儀表臺班則與儀器一樣，按照各個環節所產生的費用進行計價計算處理。

綜上，為提升計價依據準確性，需要預算、基礎費用、以及設備費用等方面進行調整，通過多種手段完善計價標準，從而有效適應營改增背景下的工程造價調整方案。

四、結束語

總之，在營改增政策實施以后，增值稅成為工程造價的主要依據標準。但同時，相關部門在計價方式以及依據標準等方面應該做進一步規范與完善，確保造價計價所得結果與真實情況相符合。為實現計價依據適應性提高，需要從項目組成、清單計價以及定額指標調整等多個方面進行完善。

參考文獻：

[1]劉大同.“營改增”后工程造價計價依據適應研究[J].價值工程，2018，37（04）：85-86.

[2]樓曉雯.“營改增”后建設工程造價計價程序的變化探析[J].價值工程，2016，35（28）：7-8.

作者簡介：

王艷菊，大慶煉化公司工程造價部。