關于公眾消防科普教育培訓重要性的分析和建議

公眾消防應急科普是應急科普的重要組成部分，事關人民群眾生命和財產安全。消防科普涉及到科普政策機制、科普人才隊伍建設、科普內容、科普手段、科普效果評估改進等多個方面，以下僅從公眾消防應急科普偏差和科普隊伍建設方面進行局部有限度分析，提出問題和建議，供大家參考。

1 公眾消防應急科普教育亟待“糾偏”

在針對公眾的消防應急科普宣傳教育培訓方面，我們主要討論的是圍繞火災應急而展開的科普。目前，公眾消防應急科普工作存在兩方面的問題，一方面是公眾的科普普及率有待提高;另一方面是科普內容更新不及時，沒有能夠緊跟時代步伐。在公眾消防應急科普過程中，如果出現這樣的偏差，在火災逃生自救過程中很容易產生嚴重后果。

1.1 火災應急中沿樓梯逃生等消防應急科普應用不當導致人員傷亡。2015年6月25日2時50分許，河南省鄭州市金水區西關虎屯新區4號居民樓2單元一層樓梯口電表箱引發火災，租住該樓七層的17人（鄭州某酒店員工，市重點消防單位）從樓梯逃生，導致15死2傷。據火災調查報告：該酒店在2014年5月至火災發生時，共組織員工參與5次消防（科普）培訓，其中1次為鄭州市消防支隊派員授課（培訓時間分別為2014年5月12日、9月21日、11月17日、2015年1月12日、3月16日，17名傷亡人員中11人參加了上述培訓）。

類似火災事故還有很多。發生火災后盲目進入樓梯間逃生，導致傷亡的案例每年均有不少見諸于媒體，這與消防科普的普及量不足和內容的更新不及時均有一定關系。

1.2火災應急科普知識需推陳出新。當前，在各類消防宣傳、培訓、媒體宣傳、消防科普等活動中，仍然存在火災應急科普知識不顧實際情況，機械地生搬硬套的現象。如宣傳員不顧當前建筑、火災環境，而引導被困人員在火災應急時立即逃離、躲入衛生間、將打濕的棉被披在身上、使用床單結繩從樓外逃生、用塑料袋套在頭上呼吸、可樂滅火等知識，這些知識的科學性、可操作性以及與所處火災現場吻合性方面，均存在一定程度的偏差。

1.3 加強實用性教導，避免“驚嚇”性誤導?？偟膩砜?，我們在火災應急科普方面，并沒有根據現有的實際開展系統全面的科普，比如對獨立式火災報警器的科普、對發現火災、分析判斷火災風險、評估環境、報告火警等內容講的太少或沒講，部分消防培訓教育機構（公司）在公眾消防教育中，以火災恐怖圖片、視頻、責任追究為宣傳點，進而夸大滅火器、石棉毯、防毒面罩、緩降器的作用，一些機構（公司）甚至抬高價格以此牟利，給單位和個人在滅火、自救互救的認知中產生了誤導，這些錯誤的理念和知識，可能在火災中導致人員傷亡。

2 公眾消防應急科普隊伍建設的突出問題

公眾消防應急科普的不足和偏差，相當重要的原因是公眾消防應急科普隊伍存在問題，突出表現在以下三個方面：

2.1 缺乏專職消防科普人員。在消防行政管理機構體系中，沒有設置專門的公眾消防應急科普機構，消防局、消防總隊、支隊、大隊的科技處、宣傳中心、培訓基地、防火監督處等機構與科普相關，但是這些機構，包括消防科普的主體中國消防協會的科普委員會，都沒有設置專職消防科普人員。

2.2 從事消防科普的人員缺乏標準認可。在現行的機制中，對公眾的消防應急科普通常由消防機構人員（防火，滅火，宣傳人員）、非消防機構的政府部門、社會單位安全管理人員和社會消防培訓機構人員、媒體（自媒體）宣傳人員進行，由于我國沒有公眾消防應急科普教育人員的從業標準，無法開展相關的認可。真正從事公眾消防應急科普的人員良莠不齊，有相當多數不具備消防專業知識背景，在開展公眾消防應急科普時根據自己的理解展開培訓、宣傳，隨意性大，科學性、可操作性難以保證。

2.3 消防科普人才隊伍建設缺乏保障激勵機制。各級對公眾消防應急科普的重視程度還不足夠，未將消防科普納入指標考核和重要工作部署;兼職從事消防科普的人員未得到充分培訓，其獎勵、薪酬待遇、職務等級等未與消防科普掛勾;受追責和指標控制等因素影響，科普人員難以獲得真實火災案例、滅火搶險作戰案例，對科普的研究缺乏機制保障;消防科普產業難以獲得資本投入，科普消費還沒有形成氣候，消防科普效果少有評估監測，消防科普人員從業的積極性不夠高。

3 加強公眾消防科普隊伍建設的幾點建議

3.1 制訂標準，提升公眾消防科普從業人員素質。建議借鑒美國等做法，一方面建立公眾消防科普人員從業標準，對從業者在涉及公眾消防和生命安全方面必備的知識、技能，消防科普管理、教育培訓、實施、考核評價等方面必備的知識、技能作出規定，并規定不同級別的資格許可、注冊執業的程序，力求提升從業者素質;另一方面，對涉及公眾生命安全的消防科普內容方面，建立相應標準，將“發現火災，火災分析，環境分析，報告火警，滅火，疏散，自救互救，配合消防隊作戰”等內容加以明確和規范，供公眾消防科普隊伍在具體從業時能夠統一口徑、科學使用。

以上標準臨時可作為中國消防協會的團體標準，將來可以應急管理部名義申報國家標準。在標準未建立時，可考慮由中國消防協會科普委員會制訂一些臨時規范性文件，對火災應急科普加以約束。

3.2 配套措施，吸引更多人員參與公眾消防應急科普工作。設立專門的科普機構，設置專職科普人員崗位，在中國消防協會科普委員會設立科普專家組，開放火災事故、滅火搶險救援數據知情權、科普調查權，從經費、薪酬、待遇、職務、榮譽等方面加以保障;在不同行業、領域明確專兼職公眾消防科普從業人員，對其進行培訓和再教育，使之達到和保持標準要求;通過政策引導和發動消防專業人員、科研人員、消防志愿者參與公眾消防科普，并給予充分激勵;對媒體（自媒體）記者、編輯給予培訓，使之掌握公眾消防科普內容標準，成為公眾消防科普隊伍的組成部分;對消防培訓教育機構，通過降低、減免稅收等措施，鼓勵發展消防科普產業，鼓勵其從業人員積極承擔起公眾消防科普責任。

3.3 科技創新，加強公眾消防科普隊伍全面建設。建設公眾消防科普大數據管理系統，分析公眾消防科普熱點需求，為科普隊伍提供研究和科普方向;對公眾消防科普隊伍進行大數據管理，記錄、評價其標準學習、公眾消防科普活動，分析其素質和從業效果，提供人員管理和隊伍建設依據;使用人工智能和大數據，為公眾消防科普隊伍開展消防科普活動提供手段、渠道等方面的支撐。

火災的發生大多和人有關，火災中人的行為也是火災傷亡的決定性因素，對公眾開展消防應急科普意義極其重大，公眾消防科普隊伍建設功在當代、利在千秋。