淺析當(dāng)前社會形勢下“二胎政策”遇冷

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國力的穩(wěn)步提升，中國的人口表現(xiàn)出新的特征。雖然中國的人口現(xiàn)狀依然是人口眾多，但是人口結(jié)構(gòu)性問題卻日益突顯，老齡化，低生育率，性別失衡等問題都顯現(xiàn)出來。全面二孩政策已經(jīng)實(shí)施，這是應(yīng)對我國老齡化、低生育率的一個(gè)積極對策，也是計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步延續(xù)。基于此，本文主要對當(dāng)前社會形勢下“二胎政策”現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要的分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：社會形勢；二胎政策；問題

引言：

近年來我國人口政策不斷完善。全面“二胎政策”實(shí)施一年以后統(tǒng)計(jì)，新生兒的數(shù)量沒有明顯增加。全國申請二胎的夫婦也沒有達(dá)到預(yù)期的數(shù)量。身邊的夫婦也是及少的開始生育二胎，并且有一些夫婦對二胎政策都不太了解。國家制定二胎政策為緩解當(dāng)前的人口狀況，希望提高人口紅利，但是實(shí)際情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

1當(dāng)前社會形勢下“二胎政策”遇冷原因

1.1“計(jì)劃生育“政策的影響長久

“晚婚晚育、少生優(yōu)生”的口號曾經(jīng)刷滿了大街小巷的墻壁。計(jì)劃生育于1982年3月13日成為中國一項(xiàng)基本國策。計(jì)劃生育對于農(nóng)村人口與城市人口有不同的對待方式。夫婦兩若有一人是城市職工則只可以生養(yǎng)一個(gè)孩子，冒險(xiǎn)生育會面臨到開除黨籍以及開除公職的嚴(yán)重后果為了工作和生計(jì)，沒有夫婦會著冒失去公費(fèi)醫(yī)療、福利分房和工作崗位編制的風(fēng)險(xiǎn)去生育二胎；若夫婦都沒有正式工作便可生養(yǎng)兩個(gè)孩子。若農(nóng)村家庭超生，所在地政府管理人員會嚴(yán)格制止，采用一系列的手段遏制人口的生育。在實(shí)施“計(jì)劃生育”的期間，我國人口仍然呈現(xiàn)直線上升的狀態(tài)，每到春運(yùn)期間，各大火車人是人滿為患。在“計(jì)劃生育”的影響下，目前適齡的夫婦的上一輩一部分是兩個(gè)孩子，一部分是一個(gè)孩子。所以已經(jīng)習(xí)慣了家中人丁較少的狀態(tài)，并且對男性與女性的區(qū)別也得到了大大的改善，“重男輕女”的現(xiàn)象已經(jīng)變淡，所以在全面“二胎政策”面前，只有少部分的人選擇生育二胎。

1.2關(guān)于“二胎政策”對人口發(fā)展的研究

“二胎政策”的施行，直接影響的就是人口發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)，學(xué)界對這個(gè)方面的問題也展開了深入研究。有學(xué)者認(rèn)為“二胎政策”的放開能夠較大程度的提高我國的生育率，從而改善我國的人口負(fù)增長問題，進(jìn)而延緩老齡化進(jìn)程。該我國的低生育率已經(jīng)成為了一種共識，“低生育率”問題突顯，因此需要全面放開二胎來加以解決。此外，在“全面二胎政策”下，人們的生育率仍然不高，低于50%。所以，該學(xué)者認(rèn)為“二胎政策”的實(shí)施不會造成人口激增。但是，“二胎政策”的實(shí)施無疑會使我國出生人口緩慢增長，如此一來，也有助于緩解我國面臨的人口老齡化等問題。

1.3生育二胎對職業(yè)發(fā)展有較大影響

有38.2%的受訪已生育女性在生育二胎后的晉升機(jī)會變少了；其次，在生育后，工作單位強(qiáng)制調(diào)動(dòng)員工的崗位這種情況出現(xiàn)得也較多，占比25.8%。生育二胎不僅在一定程度上影響其業(yè)績，也會進(jìn)一步影響到女性的晉升之路。這是因?yàn)樯r(shí)正是事業(yè)的上升期，晉升的機(jī)會也是最大的時(shí)候。這時(shí)企業(yè)管理者會更傾向于提拔男性或者在一定時(shí)間內(nèi)不考慮生育孩子的女性。

2提高二胎政策實(shí)施有效策略

2.1設(shè)立反歧視法，保障女性權(quán)益

我國在全面放開二胎政策之后，更應(yīng)該充分關(guān)注女性權(quán)益。女性的就業(yè)受到的不良影響，除了受原本的性別歧視影響外，很大程度上與國家政策以及法律法規(guī)不完善有關(guān)。至今我國還沒有一部完整的法律法規(guī)來保護(hù)女性產(chǎn)后就業(yè)權(quán)益，為了保護(hù)女性權(quán)益，我們也可以學(xué)習(xí)西方國家（例如英國的《性別歧視法》）制定相關(guān)的法律來彌補(bǔ)漏洞，通過明確的條例和規(guī)定，保障女性在招聘、培訓(xùn)、晉升等整個(gè)就業(yè)過程中的公平。

2.2完善養(yǎng)老機(jī)制，幫助減小養(yǎng)老壓力

目前，最佳適齡生育夫婦的家庭結(jié)構(gòu)一部分是“4+2+1”的模式，也就是說，一堆年輕夫婦需要贍養(yǎng)4位老人。如果祖父母還健在，那么在生活、就醫(yī)的照料下，一對夫婦最少會面臨照料8位老人的負(fù)擔(dān)，及時(shí)在財(cái)力上沒有更多付出，但是在時(shí)間、精力上面需要花費(fèi)很多時(shí)間。所以，要應(yīng)用全面“二胎政策”來緩解人口老齡化帶來的危機(jī)，也需要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)制的完善，減少年輕夫婦對于贍養(yǎng)父母的壓力。國家應(yīng)該加強(qiáng)對老年人養(yǎng)老保障，使老年人能夠自己養(yǎng)老，養(yǎng)的起老。對于農(nóng)村老人應(yīng)給予生活補(bǔ)助，積極實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”政策，積極引導(dǎo)生育二胎家庭參與國家對于“精準(zhǔn)扶貧”的相關(guān)農(nóng)作項(xiàng)目，創(chuàng)造收益；生活在城鎮(zhèn)老人，可開展社區(qū)養(yǎng)老，讓老人走出家門與其他老人互動(dòng)，保持積極心態(tài)，發(fā)揮老年價(jià)值，達(dá)成積極老齡化。

2.3實(shí)施人性化管理，有效降低離職率。

女性職工在生育期會有一段時(shí)間離開工作崗位，而現(xiàn)代知識更新的速度又十分迅速，在這種條件下，為了保障女性職工在生育后能夠更快地進(jìn)入工作狀態(tài)，增加其對企業(yè)的認(rèn)同感和忠誠度，降低離職傾向，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生育期的女性實(shí)行更為人性化的管理，在其生育期間，為女性員工提供及時(shí)性的文件和咨詢，更新其獲得的信息，讓女性員工在休產(chǎn)假結(jié)束后以更好的狀態(tài)回歸，為其個(gè)人也為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤，達(dá)到共贏。

結(jié)束語：

國家頒布一項(xiàng)政策必定是經(jīng)過長時(shí)間、多方面的考慮才做出的決定。“計(jì)劃生育”政策以及全面“二胎政策”都是國家用來調(diào)配控制人口數(shù)量的手段。一個(gè)國家的土地資源、建筑資源、醫(yī)療資源和生活資源等等是有限，不能夠長時(shí)間的任由人口的增長。在不同時(shí)期不同地方，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及人口出生率和死亡率的數(shù)量，來規(guī)范人口數(shù)量情況，以保證社會的良性運(yùn)行與和諧發(fā)展。在所以，國家在面對當(dāng)前“二胎政策”遇冷的現(xiàn)狀應(yīng)做出積極的完善各方面所需，作為適齡夫婦也應(yīng)該克服心里障礙積極相應(yīng)國家政策，創(chuàng)造美好家園。

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