水利工程安全規(guī)劃監(jiān)督工作的幾點建議

【摘要】當(dāng)前對水利工程的建設(shè)提出了更高的要求，其發(fā)展可以帶來社會及經(jīng)濟(jì)效益，然而其質(zhì)量及安全問題也越來越受關(guān)注。水利工程的工程量大，比較復(fù)雜，因此，就需要結(jié)合實際情況，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)管理的工作。當(dāng)前執(zhí)行中還有很多問題，限制了安全管理效果，這就需要建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，對已有的法律進(jìn)行健全，確保水利工程的質(zhì)量及安全。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全監(jiān)督；建議

1、水利工程建設(shè)安全影響因素分析

1.1地質(zhì)及生態(tài)環(huán)境影響較重

具體原因在于：①水利工程建設(shè)選址很重要，如在水利發(fā)電站建設(shè)中，施工地段往往處于河流的上游段，且對河流兩岸的間寬、地質(zhì)樣貌等都有要求，如果選擇的地段地質(zhì)松散，容易發(fā)生地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對于水利工程施工建設(shè)安全威脅很大，因此，在水利工程規(guī)劃設(shè)計時，如果沒有通過地質(zhì)勘查得出準(zhǔn)確的地質(zhì)報告，設(shè)計施工過程就會存在嚴(yán)重的安全隱患；②一旦水利工程開挖建設(shè)，對于工程周邊環(huán)境影響很大，容易造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境或多或少地改變，極有可能引發(fā)工程施工地段地質(zhì)環(huán)境的改變，給工程施工帶來意想不到的安全威脅，這也是影響水利工程安全工作開展的一大因素。

1.2前期規(guī)劃設(shè)計存在不足

水利工程施工建設(shè)涉及面廣泛，因此，施工之前必須做好充足準(zhǔn)備，提供科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計。如果前期規(guī)劃設(shè)計存在問題，不僅會影響水利工程的施工進(jìn)度，而且還會對工程施工安全產(chǎn)生很大的威脅。由于水利工程建設(shè)規(guī)模大，各施工環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，如果一處設(shè)計出現(xiàn)問題，對于后邊相關(guān)聯(lián)的施工也會產(chǎn)生很大的影響，甚至威脅整個工程的順利開展，因此，水利工程前期規(guī)劃設(shè)計對于工程建設(shè)質(zhì)量安全至關(guān)重要。在水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的不足之處在于：①規(guī)劃設(shè)計時考慮不周全，水利工程建設(shè)涉及面廣，對周邊環(huán)境影響很大，在規(guī)劃設(shè)計時，除了考慮設(shè)計相關(guān)必要因素外，還要考慮地質(zhì)、生態(tài)、選址等問題，同時還要考慮對周邊民眾生活安全的影響，必要時組織民眾遷移。②沒有遵循相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在水利工程規(guī)劃設(shè)計時必須嚴(yán)格按照國家水利工程規(guī)劃設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果設(shè)計時存在投機(jī)行為，也會埋下很大的安全隱患。

1.3施工過程中安全監(jiān)理工作不到位

①對于安全監(jiān)理工作的不重視，導(dǎo)致安全監(jiān)理人員欠缺，一些水利工程項目施工中，小的工程項目不做安全監(jiān)理，重大工程項目也存在安全監(jiān)理走過場的現(xiàn)象，給水利工程建設(shè)安全造成不良的影響；②安全監(jiān)理工作理應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)的全過程，如果工作中監(jiān)管不到位，忽略了某些影響施工安全的施工細(xì)節(jié)問題，也會埋下一定的安全隱患；此外，水利工程施工技術(shù)性要求很強(qiáng)，安全監(jiān)理尤其要重視對施工技術(shù)的監(jiān)管，如果施工技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)，對于工程施工安全也會產(chǎn)生很大的影響。

2、做好水利工程建設(shè)安全監(jiān)督工作的建議

2.1重視地質(zhì)環(huán)境勘探，準(zhǔn)確做好地質(zhì)生態(tài)環(huán)境分析

水利工程施工建設(shè)質(zhì)量與地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，一方面，水利工程建設(shè)必須在滿足一定地質(zhì)工況條件下進(jìn)行，且或多或少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定影響，另一方面，地質(zhì)形態(tài)及相應(yīng)生態(tài)環(huán)境改變也影響著水利工程的施工建設(shè)。因此，為保證水利工程施工安全，必須重視對地質(zhì)環(huán)境的勘探工作，準(zhǔn)確做好地質(zhì)生態(tài)環(huán)境分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，避免受地質(zhì)環(huán)境影響而產(chǎn)生更多的安全問題。對此，進(jìn)行地質(zhì)勘探時必須指派專業(yè)團(tuán)隊親力親為，地質(zhì)勘探要全面、詳細(xì)，不能投機(jī)取巧，照搬照抄原有的地質(zhì)信息；其次，做地質(zhì)報告時要科學(xué)合理地進(jìn)行計算、分析，確保計算數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，具備一定的參考價值；再次，地質(zhì)分析時應(yīng)考慮施工過程中生態(tài)環(huán)境改變對地質(zhì)環(huán)境帶來的新的影響，避免因地質(zhì)發(fā)生改變而引發(fā)的次生災(zāi)害。

2.2提高規(guī)劃設(shè)計水平，確保水利規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理

水利工程的規(guī)劃設(shè)計是提高施工安全的核心基礎(chǔ)，一切水利工程的施工建設(shè)都是依據(jù)前期的規(guī)劃設(shè)計開展，因此，必須提高規(guī)劃設(shè)計水平，確保水利規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理，才能有效提高施工的安全質(zhì)量。①規(guī)劃設(shè)計要考慮周全，全面分析地質(zhì)、生態(tài)、氣候、周邊居民狀況等信息，對于任何影響工程施工的因素都應(yīng)考慮在內(nèi)，設(shè)計時及時規(guī)避安全風(fēng)險因素的影響，避免埋下安全隱患；②規(guī)劃設(shè)計要嚴(yán)格按照國家相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每一個細(xì)節(jié)都不能疏忽，針對設(shè)計內(nèi)容做詳細(xì)的技術(shù)規(guī)格書，正確進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的計算，不能投機(jī)取巧，為省事或趕工期而弄虛作假。

2.3加強(qiáng)施工安全的管理

安全施工是施工管理中的首要內(nèi)容，因此，工程建設(shè)質(zhì)量及安全監(jiān)督管理中需要注重提高施工安全管理工作力度，需要對各方面進(jìn)行有效的管理及控制，確保可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程的建設(shè)目標(biāo)。在管理工作中需要做到靈活變通，可以多準(zhǔn)備幾項方案，如果在施工中遇到問題，管理人員就需要結(jié)合實際情況有針對性的在原計劃基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這需要在工程可以實現(xiàn)總目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。水利工程是一件大事，事關(guān)到人命，因此，需要確保安全方面不出現(xiàn)問題，需要加強(qiáng)對細(xì)節(jié)的管理。在施工開始前，需要注重計劃書管理，在計劃書中需要清楚的記錄施工材料的詳細(xì)情況，依照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行材料采購，進(jìn)而確保工程的建設(shè)質(zhì)量。在施工階段中，需要對主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測控制，因為其會直接影響到整個工程的質(zhì)量，會影響到用戶的生命安全。

2.4建立崗位責(zé)任制度，提高安全監(jiān)督人員責(zé)任意識

水利工程施工安全工作需要多方單位的配合，不僅要政府的監(jiān)管、監(jiān)理單位的監(jiān)督，施工企業(yè)自身對于安全管理的重視更為重要，因此，施工企業(yè)必須正視自己的安全監(jiān)督人員的工作問題，對于工程建設(shè)安全，強(qiáng)化崗位職責(zé)管理，不斷提高企業(yè)自己安全監(jiān)督人員的責(zé)任意識，確保水利工程的施工安全。為此，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹崗位責(zé)任制，對于因安全監(jiān)督人員工作不到位而出現(xiàn)的安全問題，要嚴(yán)格懲戒，絕不姑息，同時，對于安全工作優(yōu)秀的，要及時給予獎勵，提高安全監(jiān)督人員的積極性；此外，施工企業(yè)還應(yīng)不斷強(qiáng)化對安全監(jiān)督人員專業(yè)能力的提升，通過相關(guān)的技能培訓(xùn)，提高安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全隱患的能力。

結(jié)論：

綜上所述，當(dāng)前對水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全要求越來越高，因此，需要針對當(dāng)前管理中存在的問題，采取有效的措施解決，確保工程質(zhì)量及安全。

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