水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系探討

【摘要】從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，我國(guó)在水利工程建設(shè)方面主要經(jīng)歷的三個(gè)方面，但是就現(xiàn)階段的水利工程建設(shè)而言，不管是在其安全監(jiān)督方面還是在建設(shè)質(zhì)量方面都有相應(yīng)的不足之處存在，諸如組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性、法規(guī)制度執(zhí)行力度不夠等，在這樣的背景之下，要想從根本上做好安全監(jiān)督管理工作，確保我國(guó)水利工程建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，對(duì)于國(guó)外其他國(guó)家的先進(jìn)管理體系就要進(jìn)行積極學(xué)習(xí)和借鑒。本文先就做好水利工程安全監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要性進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，接著主要就水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督體系的構(gòu)建方法進(jìn)行了介紹。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督

引言

就水利工程本身而言，將其安全監(jiān)督工作做好，從根本上確保水利工程建設(shè)的治療是至關(guān)重要的。其主要指的是在具體的建設(shè)工作當(dāng)中，在相關(guān)法律法規(guī)制約的基礎(chǔ)之上全面管理主體以及參建主體對(duì)工程的安全和治療進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。水利工程建設(shè)涉及多個(gè)部門(mén)，所以，進(jìn)行安全監(jiān)督和質(zhì)量管理存在較大難度，需要建立較為完善的水利工程安全監(jiān)督和建設(shè)質(zhì)量管理系統(tǒng)，保證每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格遵循規(guī)章制度。

1、重要性

水利工程屬于基礎(chǔ)建設(shè)，是促使國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)條件。水利工程根據(jù)其建設(shè)地的不同，所面對(duì)的周圍環(huán)境也不同，地形特點(diǎn)十分復(fù)雜。鑒于水利工程建設(shè)規(guī)模比較大，會(huì)將其分割成多個(gè)小標(biāo)段，導(dǎo)致水利工程中獨(dú)立的工程隊(duì)伍比較多，也比較分散，相互之間交流比較困難。這樣的施工特點(diǎn)導(dǎo)致施工單位內(nèi)部管理存在著很大的問(wèn)題，隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，根據(jù)需求所產(chǎn)生的施工人員的數(shù)量和工種越來(lái)越多，傳統(tǒng)的管理形式中的漏洞也越來(lái)越多，同時(shí)由于水利工程自身施工安全系數(shù)比較低，潛在的隱患比較多，施工事故發(fā)生的頻率比較高。因此，應(yīng)該將安全監(jiān)理的理念融入水利工程建設(shè)當(dāng)中，促使工程建設(shè)得以高效率的完成，并能夠切實(shí)保障水利工程的質(zhì)量，避免發(fā)生安全事故。因此，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理工作的貫徹力度，就是對(duì)安全生產(chǎn)的有效控制，從而保障工程質(zhì)量。在施工安全被融入監(jiān)理的范圍后，監(jiān)理單位應(yīng)保障業(yè)主在施工工程中所應(yīng)享受的安全監(jiān)理服務(wù)，從而推動(dòng)施工項(xiàng)目的良好進(jìn)行。

2、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督體系的構(gòu)建

2.1建立并完善質(zhì)量和安全監(jiān)督管理法規(guī)制度

要想確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行就要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)對(duì)其相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，從而成為水利工程建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。再者，對(duì)現(xiàn)有的水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理制度進(jìn)行調(diào)整，逐漸提高該工作的法律地位。比如：在修訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理規(guī)定》時(shí)，必須要盡可能的確保其內(nèi)容的具體性以及可行性，符合現(xiàn)階段我國(guó)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況。而就規(guī)章制度而言，可以采取相對(duì)較為寬松一些的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和操作制度。加強(qiáng)對(duì)于從事監(jiān)督管理工作人員的培養(yǎng)，只有專業(yè)技能過(guò)硬且具有資格證書(shū)的人員才可從事該工作。建立較為開(kāi)放的監(jiān)督市場(chǎng)，就必須要科學(xué)合理的對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行配置，從根本上提高水利工程的安全監(jiān)督力度，確保建設(shè)質(zhì)量。

2.2強(qiáng)化施工質(zhì)量控制

①做好原材料質(zhì)量控制工作。要想從根本確保原材料的質(zhì)量，就必須要嚴(yán)把采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，這就要求采購(gòu)人員在進(jìn)行采購(gòu)之前必須要對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中的原材料進(jìn)行有效了解，擇優(yōu)選購(gòu)，保證其質(zhì)量。在原材料進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候也要做好相應(yīng)的檢查，尤其是原材料的質(zhì)量保證書(shū)、出廠合格證以及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等證明材料的檢查，另外還要注意進(jìn)場(chǎng)原材料的各項(xiàng)規(guī)格性能是否滿足工程所需。在進(jìn)場(chǎng)后的材料管理當(dāng)中，不但要根據(jù)其用途以及材質(zhì)的不同對(duì)其進(jìn)行分類，同時(shí)還要對(duì)那些較易變質(zhì)的材料進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。②加強(qiáng)對(duì)施工工序的控制。施工環(huán)節(jié)是整個(gè)工程建設(shè)的重中之重，如果處理不當(dāng)就會(huì)埋下相應(yīng)的質(zhì)量隱患，所以在具體的工作過(guò)程中，施工人員一定要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，除此以外相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)人員也要做好審查工作，確保一切無(wú)誤后再交由監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)檢。在此過(guò)程中假如有異常發(fā)現(xiàn)，必須在第一時(shí)間進(jìn)行整改，直至合格。

2.3科學(xué)制定安全監(jiān)理的內(nèi)容

安全監(jiān)理工程內(nèi)容涉及諸多方面，其主要包括審核關(guān)于工程生產(chǎn)安全的各類文件資料，明確即將進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備各類安全資質(zhì)，以及相關(guān)的證明材料等，同時(shí)也要認(rèn)真檢查施工單位施工方案，明確相關(guān)安全技術(shù)采取的措施，重視對(duì)安全組織進(jìn)行審核，以提高對(duì)于相關(guān)人員的管理，也要積極明確技術(shù)措施，考慮工藝以及材料的施工安全程度，審核施工單位出示的分項(xiàng)工程的安全檢查證明，以及現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中可能涉及的安全問(wèn)題的證明文件。

2.4強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任制

細(xì)化工作職責(zé)，強(qiáng)化工程質(zhì)量建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管，特別是加強(qiáng)重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出部位的質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范管理行為。嚴(yán)格按照工程施工的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，出現(xiàn)質(zhì)量事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，即“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件和合同約定，業(yè)主單位要對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。督促監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師到崗到位，堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)； 督促設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)代表常駐現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題； 督促施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)監(jiān)員等堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持人員到崗、設(shè)備到位，優(yōu)化施工方案，切實(shí)履行職責(zé)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，水利工程是一項(xiàng)兼具復(fù)雜性與系統(tǒng)性工程，所涉及的內(nèi)容較多，要求施工人員強(qiáng)化對(duì)各個(gè)施工階段的防范與控制，保證水利工程安全管理工作的落實(shí)。作為一項(xiàng)重要的民生工作，水利工程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人們生活存在密切的聯(lián)系，只有做好水利工程建設(shè)工作，才能夠推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，并為廣大人民群眾安全穩(wěn)定的生活提供強(qiáng)有力的支持和保障。

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