水利工程安全第三方監督管理的模式分析

【摘要】本文針對水利工程安全第三方監督管理的模式，結合理論實踐，在簡要闡述目前水利工程施工中安全管理現狀的基礎上，分析了第三方安全監督管理模式的范圍和方法，并提出其在水利工程安全管理中的具體應用。得出科學合理的應用第三方監督管理模式，是保證水利工程施工安全性和質量關鍵的結論，希望對相關單位有一定幫助。

【關鍵詞】水利工程；安全管理；第三方監督；管理模式

前言

第三方安全監督管理模式具有自身的特點和優勢，可以有效調節水利工程施工中安全管理中存在的一些問題，他還能有效彌補水利工程施工企業在管理存在的技術缺陷。但我國對此方面的研究還不夠深入，因此，本文基于理論實踐，對水利工程安全第三方監督管理的模式做了如下分析。

1、目前我國水利工程施工中安全管理現狀分析

1.1職責不明確

水利工程施工建設和其他工程項目相比，參建方比較多，而不同參建方所負責的內容和管理制度也不盡相同，安全管理職責的劃分還不夠明確，發生問題以后。設計方、勘察方、施工建設方經常發生相互推諉的現象，都不愿意承擔安全職責，發生問題后難以找到主要負責人，導致各項施工難以順利開展。同時一些工程監督單位重進度和成本，輕質量和安全，對水利工程安全管理職責的認識不明確，也沒有沒有很好的履行自己的安全職責。

1.2安全管理難度大

水利工程施工建設具有很強的專業性和系統性，完成一項水利工程包含水利技術、水電技術、力學知識等，比如：輸水隧洞、渡槽、PCCP管道、水工金屬結構安裝等，且內容比較復，施工難度高、高危險高風險作業項目多。促使安全方面的專業傾向更強，大大增加了生產安全管理的難度，對從業人員的專業性提出更高的要求。

2、第三方安全監督管理模式的范圍和方法

近年來，隨著安全管理理念的發展，各大施工單位的水利工程的安全施工和安全管理投入了大量的精力，第三方安全監督管理模式已經被廣泛應用在水利工程施工建設中，可以針對各個參建方的不同需求，確定安全管理職責，為實現水利工程項目建設安全管理的系統化、標準化奠定了堅實基礎。

2.1第三方安全監督管理模式的服務范圍

第三方安全監督管理模式的服務范圍包括了兩個方面：其一，可以為水利工程建設的安全監督提供技術和理論上的支持，確保各項管理工作能順利開展；其二，可以為水利工程建設項目法提供在更高素質的專家服務團體，對現場安全管理工作相關人員進行系統培訓。

2.2第三方安全監督管理模式管理方法

大量工程實例表明，通過科學合理的應用第三方管理，已有的安全管理方法也可以發揮應有的價值和作用，比如：安全檢查表、故障樹分析等安全管理方法也可以很好的應用。在計算機技術、信息計算等飛速發展的背景下，可以通過計算機網絡來構建安全管理系統信息系統，可實現無紙化辦工，在線教育等。還可通過安全視頻監視技術，對水利工程現場進行遠程監控。通過研究和開發人、機二維碼識別技術和指紋識別技術，進行實名制安全知識學習，同時通過計算機技術和軟件技術，還能實現安全信息化技術的集成應用，進一步提高了水利工程現場施工安全管理的效率和及時性。

3、第三方安全監督管理模式在水利工程安全管理中的具體應用

3.1實例分析

某水利工程，是我國重點推進實施的172項全局性、戰略性節水供水水利工程之一，該水利工程的輸水線路全長312.45km，包括：明渠、暗涵、隧洞、水工金屬結構安裝等，施工工期為48個月，參建工種比較多，而且類型股份，大大增加了安全管理的難度，受到人員配置等因素的影響，在工程建設期間不能按照工程建設干需求配置充足的安全管理人員，因此，引入了第三方安全監督管理模式，有效解決了該水利工程安全管理難度大的問題。

3.2服務方式

通過購買安全管理技術服務的方式，委托當地某安全技術公司，到該水利工程施工現場，對各項該工程進行現場安全管理和監督，并按照相應的規范和標準認真履行安全生產監督管理職責，提高水利工程現場使用安全管理水平。第三方安全監督管理方，根據項目法人的安全管理職責和相應的服務合同要，對該水利工程進行安全監督和管理，從而不斷消除施工現場存在的安全隱患，避免發生不必要的安全隱患，從而提升水利工程現場施工的安全性。

3.3現場服務方法

當第三方安全監督管理團隊進入水利工程施工現場以后，根據工程特性和實際情況，全面看展安全管理相關工作，在2月內巡查了80次，有效保證了各個標段的施工質量。同時對各個參建方安全管理內業資料進行全方位全過程審查，每隔10～15天就開展一次內部人員教育培訓和各個參建方的教育培訓。在具體施工建設中，如果具有一定的危險性，則要進行全方位的現場監督和檢查，積極排除所有的安全隱患，確保施工的安全性。對設計特殊情況的施工現場要實行定點入駐，對存在的安全隱患進行整改、驗證，把施工現場所有的安全隱患扼殺在萌芽狀態，從而保證水利工程施工建設的安全性。

3.4服務成效分析

在案例工程施工建設中應用第三方安全監督管理模式，取得了以下幾點成效：

第一，從安全管理人員配置、專業、經驗等方面有效保證了現場安全管理各項工作能順利開展，基本上滿足了實際需求。

第二，編制了符合案例工程的安全管理制度，明確了各個參建方的安全管理在職責，發生問題后可以第一時間找到安全負責人，并進行及時處理，有效保證了水利工程施工效率。

第三，完成了安全可視化設計文件、安全設施標準化手冊，并落實到實際施工中，有效提升了現場施工的安全管理水平。

4、結束語

綜上所述，本文結合理論實踐，深入分析了第三方安全監督管理模式在水利工程施工建設中的具體應用，分析結構表明，通過應用第三方安全監督管理模式，可大幅度提升水利工程安全管理水平，還能有效降低和避免安全事故的發展，值得大范圍推廣應用。

參考文獻：

[1]杜受富， 余時芬， DUShoufu，等. 水利工程安全第三方監督管理模式初探[J]. 人民長江， 2017， 48（18）：82-85.

[2]蘇鋒. 淺談水利工程安全監督管理[J]. 中國科技投資， 2017（14）.

[3]胡媛娟. 水利工程建設質量與安全監督管理體系淺析[J]. 企業改革與管理， 2017（1X）.