清單計價模式下招投標階段工程造價之控制的認識

【摘要】水利工程在國民經濟發展中發揮著重要的支撐作用，在施工管理上必須加大力度，保證工程的質量。本文對水利工程建設中的造價的計價特征、造價構成、計算方法等展開論述，重點分析水利工程造價的影響因素，并針對因素提出相應的造價管理對策。

【關鍵詞】清單計價；招投標；工程造價

為了對水利工程項目加強管理，控制好工程造價非常關鍵。合理確定水利工程造價，維護水利工程項目在市場中的良好運行，才能保證工程項目的投資能夠獲得令人滿意的回報。當前，水利工程造價的管理經過努力取得了一定的成效，但是受到一些因素的影響也出現過投資失控的問題，因此，有必要對水利工程造價的影響因素進行深入的分析。

1、水利工程施工造價的計價特征

水利工程造價的計算方法和構成，包括對直接工程費、稅金、間接費、企業利潤等進行現場管理費用、臨時設施費用等的計算。工程造價可以分為單位工程、單項工程、建設項目造價三個層次，采用的計價模式的特征包括單價性和多次性。水利工程造價是在總的投資中扣除回收金額、與工程施工無關的轉出投資、應核銷投資之后的余額。具體來說，有施工費用、工程維護費用、基建投資費用、工人薪酬、工程損失等等。

2、清單計價模式下工程清單招投標的特點

工程量清單計價模式在招投標階段的運用，具有將工程量進行統一，合理低價中標的特點，招標單位可以自主進行定額報價，采用清單報價的模式，對工程造價控制目標和具體工作有著一定的影響，做好這個階段的工程造價控制，需要把握好工程量清單的編制，收集資料為造價預算提供數據依據。預算的基礎是數據，對數據的收集、整理、分析、測算才能得到精確的預算結果，然后開展工程的各項工作。在施工前，要了解施工項目的環境情況、地質情況、氣候情況、季節情況、人文情況，對施工中需要的原材料、設備的市場行情以及場地中的水、電的設置情況，人員的配備情況，技術標準和工藝環節情況，都要進行采集和整理工作，并且還要對同類工程和已完工的工程加以調研，結合收集到的豐富數據和真實情況來進行工程預算的編制工作，這一系列工作都是為了配合工程造價預算的需要來進行的，目的就是為了保證造價預算的精確和準確。

進行工程量清單造價模式下的招投標，要由業主或者委托招標代理單位進行工程量清單的編制，進行招標文件的一部分的報價，投標人的標底根據預算的定額、市場價格，管理機構的費率進行確定，在評標中起到參考作用。

招投標文件的內容包括工程量清單，包含統一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量的計算規則，根據設計圖紙，將招標人的要求、工程項目的特點進行工程量的統計和排列，得到清單之后，作為報價的參考文件提供給投標人。

標底根據預算定額和工程造價管理進行費率、市場價格的確定，反映出社會平均水平，企業依據施工的方法、機械人工消耗和材料采購的管理等，確定出各種費率，綜合市場因素進行報價，有利于發揮企業的自主報價的能力。

評標的方法采用綜合的評審方法，評審在招投標階段不注重總價，而是注重價格的構成，便于投標的響應性，報價的合理評價性。投標人的優勢顯現在報價中，報價應結合質量、工期綜合進行評定，消除串標等不良影響，避免工程造價被惡意扭曲，有利于規范招標人在招標中的行為，實現公開公平和公正。

3、工程量清單計價模式對招投標階段工程造價控制的影響

3.1工程量清單計價通常在工程招投標階段由投標單位和招標單位各自獨立編制完成。其中招標單位編制的清單報價表稱為標底。投標單位編制的工程量清單報價表則稱為投標報價，一旦中標，其投標報價即工程中標價作為該工程簽訂合同和工程結算的依據。

3.2工程量清單計價模式對招投標階段工程造價起著施工圖預算的基礎作用。在工程施工的過程中，工程預算造價一般是在施工設計圖的出臺過程中同時產生的，其最終的數值受到預算定額水平的影響，內容包含費用、人員、材料消耗等等，而且預算定額計價還會影響工程最終的定價。

施工單位參加招投標活動，就要產生費用、生產經營損耗等，因此需要對這些方面加以管控，以避免對施工單位造成損失。清單計價正是起著約束作用的關鍵環節，可以幫助施工企業進行成本管控，在降低施工成本的同時實現新工藝新技術的創新與升級。

4、改進清單計價模式下招投標階段工程造價之控制的思考

4.1在工程量清單計價模式下制定預算編制制度，應本著科學、高效、結合實際的原則，運用在包括招投標、原材料采購、施工工序、施工技術使用等方面。避免盲目報價、預算、概算、結算等。保證工程市場的競爭地位，理順企業參與招投標的制度、技術標準等準則。提高企業的市場競爭地位，促進企業工程建設順利開展。

4.2新形勢下，積極引進信息技術，利用網絡信息平臺加快信息的溝通與傳遞，幫助企業決策者獲得更迅速更準確的數據和參考依據。提高決策準確率，幫助工程建設提高工作效率，確保工程建設質量?，F代通信、網絡科技手段的運用，將資源上傳到平臺上，進行工程造價工作均能實現資源共享，在計算、報價、施工方案等的信息透明度上進行公平公開的展示，企業的資料消耗、價格信息、供應商信息、競爭對手的資料等，通過計算機進行采集、分析、整理、傳遞，保證信息管理的數據化、智能化。

4.3通過監督機制的完善可以對工程造價體系的發揮提供有力的保證，幫助工程有序進行，并對工程招投標階段的造價進行科學管理，強化建設市場主體間的責任，避免糾紛的發生概率過大，通過法制環境的完善實現各方共贏。

結語：

經濟發展必然對管理提出更高的要求，實業要發展，就要對原有的管理手段加以改善，這是滿足時代變革的必由之路。因此要滿足市場經濟發展要求，改進工程造價體系是當前企業要面對的主要問題。尤其是當前市場經濟環境發生的變化日新月異的前提下，需要不斷進行造價體系的改進，在實踐基礎上，努力創新，適應時代發展，與時俱進，才能全面推進a經濟事業的改革與發展。

參考文獻：

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[2] 劉國防.新舊計價模式中工程造價審計對比分析[J].建筑工程技術與設計，2016，（10）：737.

作者簡介：孫志偉，男，1989年12月，黑龍江省寧安市，本科，助理工程師，四川大唐國際甘孜水電開發有限公司。