農村小水電安全運行問題分析及管理措施研究

【摘要】本文圍繞農村小水電安全運行的相關議題進行了探討，概述了農村小水電的含義，分析了農村小水電安全運行的問題，提出了農村小水電安全運行的管理措施和相關建議，旨在不斷提升我國農村水電站管理的水平。

【關鍵詞】小水電運行；問題分析；管理措施

1、引言

近年來，我國水利水電行業(yè)有了長足的發(fā)展，尤其是農村小水電裝機容量不斷增加，為當?shù)氐哪茉垂峁┝擞辛Φ难a充。然而農村小水電大多分布在偏遠的山區(qū)，受地理環(huán)境的影響，自然災害的發(fā)生頻率也較高。在這一形勢下，農村小水電的安全運行和管理問題面臨較大的挑戰(zhàn)，不僅對小水電建設方面有了更高的標準，同時對于小水電日常運行的安全性和高效性也提出了更高的要求。因此，對農村小水電安全運行及相關管理的問題進行研究是十分必要且十分重要的。

2、農村小水電概述

農村小水電通常指的是發(fā)電容量不足10MW的水電站，電力一般接入大型電網(wǎng)或滿足當?shù)孛癖娙粘Ｉa生活的電力需求。由于農村小水電利用自然地理的優(yōu)勢，因此發(fā)電成本較低且對環(huán)境污染，因此成為我國邊遠地區(qū)或很多山區(qū)電能供應的有力補充。以馮家山渠首一、二級水電站為例，它們分別在2014年和2012年進行增效擴容改造后，不僅能夠滿足當?shù)剞r業(yè)灌溉和城市供水的需求，同時還能夠利用水庫汛期棄水實現(xiàn)灌溉發(fā)電以減輕當?shù)仉娋W(wǎng)的高峰負荷，在提高水資源利用率的同時發(fā)揮出了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

3、農村小水電安全運行問題分析

目前，在農村小水電運行過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下三點：

一是工作人員安全意識的問題。小水電運行的安全性在很大程度上是與工作人員息息相關的。雖然很多農村小水電進行了擴容增效的改造，將原有陳舊的、技術水平滯后的機電設備和相關工藝進行了替換或升級。然而部分水電工作人員有了思想上的誤區(qū)，即認為設備自動化程度高了，人的工作量就少了，擔子就輕了。實際上，先進的設備對工作人員也提出了更高的要求，工作人員的思想意識和技能素質都需要提升。

二是小水電安全運行的管理制度有待完善。目前我國小水電在運行的過程中，雖然有了安全管理制度，但是在內容方面、落實方面等都還存有一定的缺陷和不足，沒有發(fā)揮出管理制度應有的效能。比如在崗位操作權限方面劃分不明確；事故的應急預案和措施可操作性不強等等，這些問題都是管理制度不夠完善的體現(xiàn)，在不同程度上阻礙了農村小水電安全管理水平的提升。

三是小水電的設備設施管理水平需要進一步提高。小水電運行的優(yōu)劣在很大程度上取決于設備和設施的運行是否科學合理高效。而目前部分農村小水電的設備設施管理水平還有很大的進步空間，比如在設備設施的改造升級方面，在設備的檢修和養(yǎng)護方面，在工作人員的作業(yè)行為管理方面，在設備設施及事故的預測預警方面等等都還需要進一步提升，以滿足小水電站更高質量的運行要求。

4、強化農村小水電安全運行的管理措施

（一）強化工作人員的安全意識

農村小水電安全運行目標的實現(xiàn)必須以強化工作人員的安全意識為基礎。通過對全體工作人員的安全意識培訓，將各項政策、規(guī)范、案例、技術等相關內容傳遞給工作人員，將安全的理念滲透到全體工作人員心中，強化安全責任意識。

（二）完善并落實好科學規(guī)范的管理制度

由于小水電站操作風險較高，因此主要由設備運維部門來進行，考慮到一些緊急狀況，可由設備運維單位對相關人員進行技術培訓，考核通過后予以持證上崗，避免越權操作且人為技能不合格導致反送電傷亡事故的發(fā)生。對于越權操作應通過調度員的正式操作指令后方可執(zhí)行，嚴格劃分好各崗位人員的操作權限。對于各部門及各個崗位的權限及職責，在管理制度中應有明確的說明，同時配合好相應的績效考核措施，使全體工作人員能夠盡職盡責地完成好各項工作任務。

（三）提高設備和設施的安全管理

一方面，農村小水電站應該對現(xiàn)有的所有建設設施及相關設備進行檢查，盡快對一些陳舊、老化、缺陷或錯位的一些設備或設施進行改造和升級，保障各種設備和設施能夠實現(xiàn)健康優(yōu)良的運行狀態(tài)。

另一方面，工作人員應嚴格落實好設備設施的日常使用、養(yǎng)護和檢修工作。在設備及設施的日常使用中，對于工作人員應認真仔細地做好設備的運行工況、變位及信號等記錄工作，避免出現(xiàn)記錄缺失或不及時失真的情況發(fā)生。一旦出現(xiàn)故障，及時通知相關技術人員進行維修，同時對設備故障及維修的所有細節(jié)進行詳細記錄，及時整理匯總到設備檔案或臺賬中。對于一些設備的易耗零部件，如密封膠、密封墊、熔絲、線圈記憶接觸器等應該在物資倉庫做好相應的儲備以備不時之需。為了規(guī)范工作人員的操作，在關鍵設備的開關方向做好標志或突出顯示，對于管道的介質名稱、介質流向等相關參數(shù)在現(xiàn)場做好指示和說明。對于設備和設施的檢修管理，應該遵循相應的操作規(guī)程，根據(jù)小水電站的實際運行情況來制定檢修計劃和檢修目標。對于存在嚴重安全隱患、沒有改造價值的一些設備應嚴格按照相關的程序進行報廢處理。

此外，進一步規(guī)范工作人員的作業(yè)行為。全體工作人員應嚴格落實好操作票和工作票的各項內容。尤其是交接班環(huán)節(jié)，各工作人員應認真遵守交接班流程，做好準備工作，同時填寫完整各項設備記錄和工作記錄，和后續(xù)的工作人員做好交接班手續(xù)。

5、結語

對于農村小水電來說，只有盡快強化全體人員的安全責任意識，不斷完善并落實好各項安全管理制度，提升小水電站各項設備和設施的管理技術水平，才能從根本上提高水電站的運行質量和運行效率，更好地為地區(qū)經(jīng)濟和民眾生活服務。

參考文獻：

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