低齡老年人再就業權益保障制度研究

文 / 楊敬輝 李波

在我國通常稱60歲到69歲的老年人為“低齡老年人”。目前，由于經濟上的負擔或者想要繼續實現自身價值等方面的要求，大部分的低齡老年人在退休后會再一次選擇就業。這些再就業的老年人分為了兩大部分。一部分知識文化水平相對較低的老年人會從事一些像保衛、環衛、清潔等體力勞動的工作；另一部分文化水平高、專業技能強的低齡老年人會從事和自己專業技能相關的腦力工作，有的是被自己原來的工作單位反聘。在我國，鼓勵老年人在自愿和力所能及的情況下，可以在法律規定的范圍內從事一些工作。因此，正確合理地分配老年人資源以減輕人口老齡化問題對家庭和社會的壓力具有重要意義。

一、低齡老年人再就業問題

最近幾年，低齡老年人再就業已經成為了專家學者探討研究的熱門話題。通過目前擁有的資料可以看出，很少有專家學者從法律、社會等層面提出相關的解決方案，更多的是從老年人自身的原因出發提出一些見解和主張，對政府相關部門如何進行引導以及制定健全和完善的法律機制尚未提出可行策略，因此，低齡老年人再就業的權益不能得到有力的全面保障。所以，要想使低齡老年人在就業、權益得到有效的保障還需要健全和完善低齡老年人再就業權益保障機制，以減輕我國因人口老齡化問題帶來的社會負擔和壓力。

低齡老年人再就業的概念界定是年齡在60歲到69歲并且在退休后有意向再就業和有能力再次工作和就業的低齡老年人，從社會角度分析，退休后的老年人再次進行就業，憑著自己的技能和長處尋找到一個適合自己的崗位，繼續進行工作保持和社會的聯系就是老年人再就業。從價值的角度分析，退休的老年人再次工作是自身價值的再次挖掘。此外，也有學者指出低齡老年人再就業就是老年人在自己退休后仍然會被聘用到原來的工作崗位繼續工作或者是到別的單位工作來獲取一定的報酬。無論是怎樣的老年人再就業，都為經濟發展提供了有利的人口條件。

二、低齡老年人再就業的情況

為了收集了解低齡老年人再就業情況，筆者所在的課題組成員在一些農村地區采用了問卷調查的方法對低齡老年人再就業情況進行了調查。調查的過程中主要抽取再就業的老年人進行無實名自主填寫調查問卷，最終收集的信息展示了以下幾方面：

第一，再就業的男性老年人占所有再就業老年人口總數的一多半，比再就業的女性老年人要多。因為勞動力市場需要的男性勞動力多，而且思想上受傳統理念的影響，女性老年人一般更傾向于回歸家庭，有利于男性老年人再就業。

第二，通過調查問卷可以發現，大部分出身農村的老年人文化水平普遍較低，一般都從事一些環衛、清潔工等服務類工作。在這些再就業的老年人中，有很多都是健康狀況不好不能做一些勞累的農活，但家庭條件又很差，所以出來想通過再就業來掙一些錢給家里用來生活。

第三，在家庭方面，有一半左右的老年人家里有兩個孩子且絕大部分的老年人家里還有老伴，想要堅持繼續工作。在調查家庭方面的相關問題時，可以看出許多的老年人家里關系和諧，生活幸福，而且大部分的家庭都同意老年人就業，促進了老年人的再就業。但是，部分老年人的子女并不支持父母再就業，認為父母退休后就應該安穩地在家里享受老年生活，享受孩子們的孝順。

三、有力保障低齡老年人再就業權益

現在，越來越多的低齡老年人選擇再就業，很多老年人退休后再次被招聘回原來的工作單位去工作，但是與工作單位產生勞動問題上的沖突時，自己合理性的權益不能得到應該有的保障和相關法律保護。

我國部分法律法規有對老年人再就業保護的相關內容，體現了社會公平、和諧共處的要求。但也存在法律機制不完善，相關的老年人再就業的權益保障政策、規定沒有集中，還有一些法律缺乏實用性，不能有力地保障老年人的合法權益。因此，專家學者要從我國的國情出發，作出全面、合理的分析和研究。

現在頒布了一些新的法律法規要求政府部門和學界里的一些相關的專家聯合起來，通過法律的修訂和借鑒外國的先進經驗，制定實用的、切實保障老年人再就業權益的法律法規，有效解決老年人再就業中可能出現的勞動權益問題。

四、結語

老年人再就業有利于促進經濟的發展，減輕社會負擔和家庭的壓力。從老年人的就業情況來看，政府相關部門要全力保障老年人再就業權益，保證老年人在就業工作中的報酬，不可蔑視老年人或貶低老年人再就業。要積極為老年人營造良好、公正的工作生活氛圍，不僅保障老年人再就業的權益和勞動報酬，還應讓工作單位鼓勵和尊敬老年人再就業，政府部門充分發揮自己的職能，完善法律法規，促進老年人再就業權益保障制度的健全和有效實行。

社會在發展，時代在進步。人們的思想要隨時代的腳步逐漸開放，老年人也可以像年輕人一樣從事一些全職或者兼職工作。在這個人口老齡化快速發展的時代，解決老年人的養老問題成為公眾的焦點。老年人再就業有利于解決人口老齡化問題下的養老問題。國家應在完善健全老年人再就業權益保障制度的條件下，鼓勵提倡老年人轉變養老觀念，積極參與再就業，促進社會的發展和進步。