巴彥淖爾市農村養(yǎng)老探析

文 / 李燕偉 胡玲

一直以來，家庭養(yǎng)老作為巴彥淖爾市農村老年人最主要的養(yǎng)老方式，在解決農村養(yǎng)老問題方面發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著大量農村年輕勞動力向城鎮(zhèn)流動及人們思想觀念、價值觀念的改變等各種因素的影響，使得農村老人最賴以養(yǎng)老的家庭養(yǎng)老方式出現了問題，從而使農村的養(yǎng)老問題更加突出。

一、巴彥淖爾市農村養(yǎng)老現狀

根據筆者調研統(tǒng)計資料顯示，目前巴彥淖爾市有城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構和服務場所116家，共設置床位11450張。其中，城鎮(zhèn)養(yǎng)老機構有25家，床位5302張，農村牧區(qū)養(yǎng)老機構共63家，床位5746張。在農村牧區(qū)的63家養(yǎng)老機構中，農村敬老院11家，共設置床位2114張；農村幸福互助院52所，建筑面積133884.2平方米，建設資金18819.2萬元，建設戶數1816戶，現入住老人1122人。就農村養(yǎng)老方式而言，巴彥淖爾市農村最主要的養(yǎng)老方式分別是老人自我養(yǎng)老、依托兒女的家庭養(yǎng)老和集體養(yǎng)老（包括農村敬老院和農村幸福互助院）三種，但是隨著城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展、人們思想觀念的演變以及家庭規(guī)模的變遷，巴彥淖爾市農村養(yǎng)老也面臨著很多問題。

二、巴彥淖爾市農村養(yǎng)老面臨的困境

（一）空巢老人增多，家庭養(yǎng)老功能弱化

通過筆者調研發(fā)現，近年來，巴彥淖爾市農村老人空巢化情況明顯增多。一是部分農村家庭，孩子在大學畢業(yè)之后留在外地工作，并且成家立業(yè)，由于各方面原因，父母依然守在農村，成為空巢老人；二是隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農村很多年輕人都選擇出去外邊打工，并且選擇在工作的城市安家落戶，在城市中定居，生活成本相對較高，而且大部分人面臨上有老下有小的經濟壓力，還沒有條件把父母接過來，而自己因為工作忙一年也很少回家，這就導致父母留守村里，通過種地維持基本生計。這種空巢情況的出現，大大削弱了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能，再加上現在人們思想觀念的變化、家庭規(guī)模的小型化，使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老受到了極大的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老功能在不斷弱化。

（二）老人身心健康缺乏關注

在中國幾千年的傳統(tǒng)文化中，父母在孩子小的時候負有撫養(yǎng)責任，而當父母年老的時候孩子必須贍養(yǎng)、孝敬父母，讓父母享受天倫之樂。這種父母付出在先、兒女贍養(yǎng)在后的情況，本就使老年人處于弱勢地位，他們難免會擔心自己老了孩子不孝順。而且，目前的社會現實是很多家庭都非常重視兒童的發(fā)展，卻忽視老年人身體健康和心理需求，他們簡單地認為養(yǎng)老就是讓老人吃好、喝好，對老年人真正的養(yǎng)老需求缺乏重視和正確的認識，這直接影響到老年人的養(yǎng)老質量。與此同時，老年人因為年齡大了，身體各項機能也在不斷下降，身體狀況好一點的還能幫忙做一些家務，身體狀況差一點的什么也幫不了。基于自己不能創(chuàng)造更多的價值，老年人的思想負擔是很重的，他們擔心被社會拋棄，被子女嫌棄，擔心之后沒有依靠，長此以往，必會形成心理疾病。而作為兒女，大部分人由于每天忙工作，跟父母的交流不多，部分人認為，只要父母吃飽、穿暖就可以了，很少關注父母的精神需求和心理需求。長此以往，老年人的身心健康缺乏關注必然會影響到農村老年人的身體健康和心理健康。

（三）農村經濟落后，養(yǎng)老經濟壓力較大

巴彥淖爾市是內蒙古西部的一個小城市，農村經濟發(fā)展相對落后，當地農村居民的收入主要來源于傳統(tǒng)的農作物耕種，一旦遇上自然災害的發(fā)生，農民的收入很低，有的甚至沒有收入。而農村成年子女也正處于“上養(yǎng)老下養(yǎng)小”的“夾心代”，上要贍養(yǎng)年邁的父母，下要照顧自己的孩子，培養(yǎng)兒女上學，本來收入來源較低且不穩(wěn)定，再加上家人一旦生病，還要支付醫(yī)療費用，這些使得農村成年人的養(yǎng)老經濟壓力較大。尤其是獨生子女家庭，可能一對夫妻需要在照顧四位老人的同時還要照顧自己的孩子。隨著我國二胎政策的開放，農村二胎家庭越來越多，使得農村人贍養(yǎng)老人的經濟壓力比較大，影響到老年人的養(yǎng)老質量和水平。

（四）農村老人思想觀念保守，不愿意入住養(yǎng)老院或農村互助幸福院

自古以來，養(yǎng)兒防老是中國人的傳統(tǒng)觀念，認為有了兒子自己老了就會有依靠是大多數人的想法，在農村更是如此。即便是獨生子女政策的實施使一部分家庭只有一個女兒，老年人也更愿意依靠子女養(yǎng)老，而不是去敬老院或者農村幸福互助院。因為在老一輩人心中，除了無兒無女、無家可歸的老人之外，只有那些兒女不孝順的老人才會被送到敬老院，如果有兒有女被送去養(yǎng)老院是一種恥辱。在農村老人的觀念里，他們也曾經給父輩養(yǎng)老，現在也非常希望兒女對自己盡孝，渴望享受天倫之樂的晚年生活。因此，農村老人對去養(yǎng)老院進行養(yǎng)老是非常排斥的，也很難接受，除非被逼無奈。這種傳統(tǒng)觀念的影響使得很多農村老人即便有條件去敬老院或幸福互助院也不愿意去。

（五）農村養(yǎng)老機構條件相對簡單，提供的養(yǎng)老服務水平較低

目前，巴彥淖爾市的農村牧區(qū)養(yǎng)老機構（包括農村敬老院和幸福互助院）共63家，床位5746張。但是，這些養(yǎng)老機構的基礎設施薄弱，配套措施簡單，雖然政府有資金投入，但是政府的財政能力有限，而且農村集體經濟發(fā)展相對比較落后，拿不出足夠的資金進行基礎設施建設，養(yǎng)老機構條件相對比較簡單。另外，農村養(yǎng)老機構的服務人員缺乏專業(yè)養(yǎng)老服務知識，提供的服務水平不高，這也在一定程度上影響了養(yǎng)老機構的入住率。

三、完善對策

（一）加大宣傳，轉變農村老人養(yǎng)老觀念

在農村老人心中，“養(yǎng)兒防老”天經地義，去敬老院是很沒面子的。但是，隨著現代社會的發(fā)展，家庭養(yǎng)老已經凸顯出越來越多的問題。做好農村老人的養(yǎng)老工作，改變老人的養(yǎng)老觀念是至關重要的。因此，加大宣傳、轉變老人觀念是我們要做的重點工作。無論是政府、社會還是兒女，要通過各種方式，讓農村老年人更多地了解敬老院養(yǎng)老、農村幸福互助院、養(yǎng)老機構養(yǎng)老等多種現代養(yǎng)老方式，轉變農村老人傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，選擇適合自己的養(yǎng)老方式安度晚年。

（二）關注身心健康

很多農村老人因為常年的辛苦勞作，到老的時候行動不便，再加上失去了大部分勞動能力，感覺自己不能為家人做什么，心里難免會覺得拖累兒女，所以，心理負擔比較重。長期下去，必然會影響到老人的身心健康。作為兒女，要特別關注老年人身心健康，平時有時間多陪父母聊聊天，讓他們了解更多社會上的新鮮事；鼓勵老人在身體能夠承受的范圍內鍛煉身體；讓孫子輩的孩子多看望老人；同時，幫助老人培養(yǎng)更多的愛好，比如：下棋、唱歌、跳舞等，通過各種方式保證老人身心健康。

（三）加強經濟保障

經濟因素是制約農村老人養(yǎng)老的主要因素之一。為了能夠提高農村老人養(yǎng)老質量，政府部門要采取措施，加強農村老人經濟保障。一是不斷加大對老人的經濟扶持和投入，對于一些特殊困難的農村老人給予特殊照顧。二是采取措施不斷加大農村養(yǎng)老保險的覆蓋面，提高養(yǎng)老金的給付標準，讓更多的農村老人參保并且享受養(yǎng)老保險待遇，為提高農村老人養(yǎng)老質量奠定經濟基礎。

（四）提高農村養(yǎng)老機構服務水平

很多農村老人不愿入住農村養(yǎng)老機構的原因是養(yǎng)老機構服務水平較低。因此，提高農村養(yǎng)老機構服務水平勢在必行。一是各級地方政府要加大對農村敬老院等養(yǎng)老機構的經濟投入，畢竟很多農村養(yǎng)老機構的主要資金來源還是依靠政府，政府經濟支持的力度大小直接關系到農村養(yǎng)老機構的服務質量和水平。但是政府財政畢竟有限，所以，政府部門還要出臺相關政策鼓勵和吸引社會資金的投入，拓寬農村養(yǎng)老機構經濟支持渠道。二是加強農村敬老院等養(yǎng)老機構護理人員的管理。通過制定和完善管理制度，提高護理人員思想水平，同時通過集中培訓、網絡培訓等多種方式提高護理人員服務水平。

（五）宣傳孝道，鼓勵有條件的子女對老人進行家庭養(yǎng)老

現代社會，年輕人無論在工作方面，還是家庭方面，壓力都很大。尤其是獨生子女這一代人，很多家庭都是兩個年輕人贍養(yǎng)四位老人，同時，我國二胎政策的開放，使很多年輕家庭步入二胎時代。因此，他們面臨的情況不僅是贍養(yǎng)四位老人，同時還要撫養(yǎng)和教育兩個孩子，無論是從經濟方面還是精力方面壓力都很大，有的時候確實是力不從心，有的家庭甚至小孩還得找保姆照看，同時照看四位老人確實不現實。但是，并不是所有的年輕人都面臨這種情況，我們提倡每個人都應該有孝道觀念，在條件允許的情況下，把老人接過來，照顧他們的晚年生活。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，“兒孫膝下繞”是大部分老人的心愿，作為子女，應該盡自己最大的努力讓父母安度晚年，別真的等到“樹欲靜而風不止，子欲養(yǎng)而親不在”的時候，后悔莫及。