高職向農民工敞開大門是多贏之舉

叢蓮

沒有文憑找工作易碰壁，想讀書卻怕考不過。一直以來，在提升農民工隊伍素質這個問題上，職業教育一直扮演著重要角色。但對于大部分高中或中職畢業即外出打工的農民工而言，要重新回到學校、提升學歷并非易事。近期以來，各地陸續發布新的高職招考計劃，記者梳理發現，隨著高職擴招工作的推進，陜西、湖南、安徽、浙江、江西、遼寧等多地高職院校為農民工群體亮“綠燈”，對其免予文化素質考試。

當下，全國多地認真貫徹2019年“兩會”《政府工作報告》精神，各地高職紛紛向農民工敞開大門，伸出橄欖枝。今年高職院校將大規模擴招100萬人，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考。聞之，不禁為之拍手叫好！

各地紛紛出臺優惠政策，如江西提出，建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”的考試辦法，增加高等職業院校招收中等職業學校畢業生的招生計劃，進一步完善高等職業院校單獨招生、技能大賽獲獎選手免試升學管理辦法。到2022年，高等職業院校招收中等職業學校畢業生的比例達到35%以上。湖南明確，今年該省共有13所高職院校對農民工等四類人員進行單招。同時，農民工報考高職不考文化課，取而代之的是考察專業興趣、職業取向、心理素質及動手能力，并依據測試成績錄取。山東省也提出，針對包括農民工在內的技術技能類群體，免予文化素質考試，只需參加學校組織的與報考專業相關的職業適應性測試或面試，內容包括心理素質、身體條件、職業能力傾向、技術技能基礎等四部分……

據有關統計顯示，我國農民工總量已達到2.8億，占全國就業人員總數的36.3%，占城鎮就業人員總數的68%。當前，農民工技能發展與經濟轉型同步進入重要“窗口期”。我國陷入農村低技能剩余勞動力供給總量相對充裕、高技能勞動者供給相對不足的結構性矛盾之中。因而，有效提高農民工技能水平，加大技能型農民工的有效供給總量，則成為新時代我國產業轉型升級過程中應對勞動力市場出現的結構性短缺風險的關鍵。

而高職向農民工敞開大門，這是提高農民工技能的一項有效手段。應該看到，我國2.8億多農民工主要集中在建筑、批發和零售、居民服務和其它服務業。隨著我國產業結構的深度調整，特別是構建現代產業發展新體系的過程，必然要推動中國經濟從粗放向集約、從簡單分工向精細分工、從低端向高端轉變，也必將帶來傳統行業農民工數量的減少。如果農民工還是抱著憑體力，憑苦力，憑耐力，“出力干活，憑苦力賺錢”的心態，已經行不通了。經濟增速放緩給農民工就業總量增長帶來壓力，就業招工“兩難”的結構性矛盾將成為常態，產業結構優化升級呼喚農民工技能提升。經濟發展進入新常態，提高技能，是農民工適應新常態、實現穩定就業的當務之急。

我國城市化進程不斷加快，城市的都市化水平越來越高，樓宇高層化、設施現代化、服務成套化、管理規范化、環境人性化和美觀化正成為城市發展的主旋律，這在客觀上造成對農民工的需要層次越來越高。而目前進城務工的農民工雖然在年齡、體力、吃苦耐勞等方面都具有一定優勢，但普遍存在文化程度低、職業技能單一，所以很難融入現代城市需求。如今，農民工非常渴望能融入城市生活，但他們受教育程度普遍偏低，且缺乏接受繼續教育和技術培訓所需的時間和經濟承受能力，因此進城后就業競爭力差，很多人只能從事城市最低層、最危險、最臟、最累的工作。農民工只有提高文化程度和技能水平，才能適應城鎮發展的需要，更好地融入城市，才能更有尊嚴地體面就業。