淺析夜大學教育存在的問題及其改革方向

朱子智

摘要：作為普通高等教育的補充形式，夜大學經過數十年的探索，已發展成為成人高等教育的主要教學模式，也是我國成人高等教育不可或缺的部分。自夜大學開辦以來，為社會的發展和建設輸送了眾多人才，也進一步提升了全民文化素養，為順利建成服務全民的終身學習體系和學習型社會貢獻了不容忽視的力量。但與此同時，夜大教育在管理、教學等方面還有諸多問題亟待解決，這些問題將對夜大進一步的發展造成阻礙。因此，在今后要健全夜大教學體制，緊跟新時代發展的新需求，進一步貼近社會實踐，才能使其充分施展拳腳、實現自身價值。

關鍵詞：夜大學;問題;改革

中圖分類號：G649.2

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2019）33-0187-02

一、夜大學的重要地位及辦學特點

夜大學作為成人高等教育的主要辦學形式，主要包括針對在職成人的學歷教育、專業進修及其他教育進階，課程時間通常集中于夜間和周末。夜大主要依靠面授進行教學，近年來也開始利用多媒體教學和遠程教育等手段擴充教學形式。夜大學憑借其獨特的辦學模式及有利的教學資源，為廣大需要提升學歷、進修專業又無法獲得全日制教育的在職成人提供了學習渠道，也為國家建設和社會發展輸送了大量人才。

（一）夜大學的重要地位

國務院在2017年《國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知》中提到，要大力發展繼續教育，加快構建終身教育制度，統籌協調各相關部門，建立各類繼續教育基本統計制度。到2020年，完成從業人員繼續教育35000萬人次的目標，并建立面向全民的終身學習成果認證、積累與轉換公共服務平臺。夜大學作為成人繼續教育的主要辦學形式，對提升繼續教育質量、促進終身教育制度的構建有不可或缺的重要意義。

（二）夜大學教育的特點

1.教育對象的特殊性

夜大學針對成年人開展教育，夜大學生往往有一定工作經歷，求學目的明確，或是謀求學歷提升、專業進修、職業晉升，或為繼續深造以期對工作實踐起到促進作用。與普通高等教育的對象相比，夜大學生學歷層次往往不高，通常是在職學習，也有著較大的生活壓力和工作壓力。但也正因如此，夜大學生往往有著更明確的目標和較為充足的學習動力;再者，夜大學生的特點決定其具有較強的獨立性、自主學習能力較強，他們的工作經歷也有助于其在教學中發現問題、進行思考。

2.學習時間的業余性

由于教學對象的特殊性，夜大的授課時間基本安排在夜間和周末，使得學生既能正常工作，又能在業余時間進行學習。夜大學習時間的業余性一方面迎合了在職成人業余學習的需求，另一方面也對學生的精力提出較高的要求，可能會對其產生一定壓力。因此需要建立有效的管理機制以保證正常的教學秩序，不能讓利用業余時間的學習成就成為“業余的學習效果”。1

3.辦學與授課形式的靈活多樣性

在我國教育體系中，夜大教學對象的特殊性和授課時間的業余性是非常獨特的，這也使得夜大辦學與授課形式變得靈活多樣。它為成人在職求學提供了渠道，依托全日制普通高校的優質教學資源，滿足成人于業余重返高校、獲得面授、繼續深造的需求。成人夜大學與其他成人高等教育的不同點體現在它主要以面授為主，同時以網絡遠程教育為輔助。多樣的授課方式得以讓錯過接受全日制大學教育的人們得到彌補的機會，其形式大體上和普通高等教育相似。

二、夜大學目前存在的問題

夜大學自改革開放以來為國家輸送了大量人才，發揮了重要的作用，但其存在的問題同樣是不可忽視的。由于夜大學是普通高等教育的補充形式，各高校往往難以明確夜大辦學目標，許多高校將重心全部傾注于建設研究型大學的目標上，僅將夜大視為教學發展的次要部分，對其重視程度偏低;還有一些高校將夜大作為創收手段，只顧提升經濟效益，盲目擴招，忽視教學規范與科學管理。另外，隨著普通高校規模擴張、招生人數增長，成人夜大在社會上的認可程度也逐漸降低，部分社會公眾認為夜大文憑含金量不高，因此夜大也容易被公眾群體忽視。除此之外，夜大學在管理、教學方面也存在不少問題亟待解決。

（一）目前夜大學管理方式較為陳舊

目前眾多夜大在教學方面幾乎照搬全日制普通高校的教學模式，在課程的安排、所適用的教材、教學規劃等方面上和全日制普通高校大同小異，沒有凸顯夜大教學的特點，不適應成人教學的實際需求。在教學方式上，夜大還是采取單一的理論知識傳播和課堂灌輸方式，授課內容往往偏于于理論而缺少實訓操作內容。2在師資管理方面，大多數夜大沒有相對穩定的專職師資隊伍，仍舊依靠普通高等教育的兼職教師，僅有小部分老師專門從事夜大教學，因此師資較為薄弱。在學生管理方面，由于夜大上課時間集中在業余時間，難以采取類似全日制普通高校對學生進行全面監督和檢查的方式，因此缺乏規范化監管。在考務管理方面，存在考核形式化的問題，部分學校為了保留生源，甚至過分降低考試難度，背離了課程考核和夜大教育的初衷。

（二）夜大教學層面的問題

1.教師方面的問題

（1）部分夜大在教學層面上存在著老師照本宣科、課堂互動

不足等缺陷。老師作為課堂的主導者如果不能將學生們帶入教學情境中，和學生缺乏交流，將導致學生注意力渙散，使得教學不能取得預期的效果。甚至有部分教師對夜大學生存在偏見，認為參加夜大的學生本身知識水平有限，參加學習僅僅是為了獲取文憑，便放松了對教學水平的高要求。但實際上，無論夜大學生參與學習的動機如何，總會有部分學生會緊跟老師思路，積極思考問題。

（2）夜大教師身負繁重的教學任務，在教學中可能出現會力不從心的狀況。夜大學往往缺乏穩定的專職教師，依賴于聘用高校的兼職教師。兼職教師在工作日也會承擔相應的教學任務，再于業余時間進行兼職教學往往也會感到身心疲憊。再者，夜大針對學生的課程安排往往比較集中，需要在短時間內完成全部的課程，較重的教學任務對老師而言也是不小的負擔。在課時較少卻要完成和全日制大學一樣的教學量的情況下，繁重的教學難免對授課教師造成壓力，進而影響教學質量。

2.學生方面的問題（1）學生文化素質、求學動機差異大

夜大招生范圍廣，學生學歷層次包括高中、專科、技校等，而且他們基本都已參加工作。隨著我國全日制普通高等教育的擴張，一方面使得夜大生源減少，另一方面也使夜大招生門檻逐步降低，最終使得夜大學生的學歷背景、文化程度都相對較低，學生間文化素質的差異也較大。再者，夜大學生求學動機差異也較大，他們其中一部分功利性較強，是為了獲取文憑以期對職業晉升和評職稱有所幫助，往往欠缺積極的學習態度;而另一部分學生，是希望彌補未曾進入大學校園的缺憾，獲取新的知識，并希望其所學的知識能夠在職業中得以運用。由于學生的文化基礎和求學動機存在差距，加之部分學生持消極學習態度，難以保證有效上課時間和較高的學習效率，對夜大教學產生了消極影響，也影響了夜大向社會所輸送人才的整體質量。

（三）夜大學生難以合理應對學習、工作、家庭之間矛盾

夜大學生通常都已經參加工作，作為成年人還要面對除工作外的家庭和生活上的壓力，因此其學習時間往往得不到有效保障，造成學習與工作、生活、家庭等方面產生矛盾。夜大的課程計劃雖然都安排在夜間或雙休日，但部分學生時常會出現加班、出差等情形，甚至部分已婚學生還要兼顧老人、配偶、子女的生活需求。因此這些夜大學生往往難以兼顧學習、事業與家庭，無法正確處理以上種種矛盾，最終對其圓滿完成學業產生較大阻礙。

四、夜大學的改革方向

（一）加強組織管理，推進制度建設

在中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》，將繼續教育作為實現構建服務全民的終身學習體系戰略任務的重要途徑;在教育部印發的《職業教育與繼續教育2019年工作要點》中也明確強調要完善繼續教育發展的政策支持體系，提升規范化管理水平和人才培養質量。夜大作為開展繼續教育的主要形式，根據中央文件的精神，各辦學機構領導必須高度重視，加大對夜大建設的投入，確立科學的教學規劃和辦學方向，強化組織管理，推進相關制度規則的建設與完善，穩步提升教學質量。各學校不能僅僅將夜大作為創收的工具，還要消除偏見，認識到其對繼續教育事業發展的重要作用。各辦學機構還應正確引導社會輿論，加大宣傳力度，消除公眾對夜大的偏見，提升夜大教學在廣大群眾中的認可度。此外，夜大建設應更加開放，加強學校與政府、事業單位、企業的聯系，為夜大發展搭建更廣闊的平臺。在具體制度建設上，要進一步探索和實施學分制。學分制最大的優點是承認學生個體間的差異性，而且能夠給學生留下可選擇的余地。通過必修學分、選修學分相結合的方式，不僅能夠滿足學習教學計劃的規定，也能迎合學生實際需求、適當緩解學生學業壓力。這有利于解決成人教育的“工學矛盾”，可為那些學習進度相對滯后的學生適當延長學制，滿足了成人學生的不同需求，做到寬進嚴出。34采取學分制可以記錄學生在各學習階段通過不同途徑所達成的學習目標，便于統計和科學管理學生的學習情況。同時，通過對學分的認證、累計、轉換，可以將學分作為學生通過考核獲取各類學歷、資質的依據。如此一來，便能拓展學習渠道，鼓勵學生按照興趣愛好和實踐需要選擇更加適合自己的課程，體現個性化教學的優勢。

（二）推進夜大的教學改革

夜大學以課堂教學為主，如何提高學生的學習效率應成為夜大學教學工作的重點。想提高學生的學習效率不僅要依靠優質的師資力量，更須結合科學的教學方法和模式。

1.選聘優質教師，建立穩定師資隊伍

對夜大教學質量影響最為關鍵部分的即是面授教學，它直接關乎全體學生，不容忽視。面授離不開富有教學經驗的優秀教師，從選聘優質教師，建立穩定師資隊伍著手，方能迅速提升教學水平。各高校要聘請富有教學經驗、理論深厚、教學水準優秀的教師;在以聘請兼職教師為主的前提下，適當培養專職教師，確保夜大的師資隊伍結構合理、穩定，能夠適應教學需求。

2.多層次改革夜大教學模式

針對夜大照搬全日制普通高校的教學模式的問題，要對夜大教育的專業進行全新合理的配置，對課程安排作出科學調整，兼顧夜大教育的特點，發揮夜大教育的優勢，以培養社會實踐需要的人才和回應成人教育的需求為己任。從教學內容層面而言，要意識到在職成人的特殊性，減少過于理論化的知識的占比，著重講解與學生實際工作相關、社會市場急需的實用型知識，做到理論聯系實際，教學內容可用于實際的要求。從教學方法和手段而言，要繼續發揮面授教學的優勢，同時廣泛運用多媒體教學技術、遠程教學等技術手段

（三）加強學風建設力度

1.著力端正學生學習態度、提升學生基本素質

夜大需通過集體會議等形式組織學生對夜大的學習目標、規章制度、課程安排等進行學習，嚴格要求學生按照國家和學校所制定的規則完成學業，對其進行激勵和引導以端正學習態度、提升基本素質。同時班主任或任課老師也需要有針對性地與學生進行溝通、交流，及時掌握學生學習的狀況。

2.著力督促學生按時參加學習、提高到課率

提升夜大教育水平僅僅依靠提高教學水準和完備師資力量是不夠的，督促學生按時參加學習、提高學生到課率也是重點。夜大必須加強對學生的規范管理，在到課率方面實施嚴格的標準。例如將到課情況記錄在冊并作為課程成績的一部分，占最終成績的一定比例;對缺課量較多的學生要嚴格處理，可取消其考試資格。同時學校也可要求授課老師采取不定期抽查的方式來保證到課率。對學生確有困難，難以到校參加學習的情形，其必須嚴格按照相關規章制度辦理請假手續，倘若未經程序擅自缺席的，則按曠課處理。只有多方面嚴格要求學生按時到課，才可以保障教學有序開展，確保教學目標最終實現。

（四）改善考試模式，強化考試管理

1.改革考試模式夜大教學的目標是培養具有一定專業素質，能滿足社會和市場實際需求的人才，因此夜大考試應著重考察學生運用知識解決實際問題的能力，其內容應以體現學生理解與邏輯能力、解決實際問題能力的主觀題為主;考察的方式以不過分側重記憶，優于理解分析的開卷考試為主。這樣不僅能緩解夜大學生的學業壓力，也能體現夜大教學“學以致用”的特點。學生最終的考試成績構成應是綜合和多元的，既要包括課程考核成績，也應包括到課率考核及作業完成狀況。同時要注重對學生綜合能力的評價，相對弱化考試成績，改變期末考試一張試卷定“乾坤”的現象，引導學生注重學習的過程，學會學習。

2.加強考試管理

夜大學生雖然年齡較大，同時面臨工作和生活的壓力，在學習或考試上可能缺乏準備時間，但為了保障教學質量，仍須對考試進行嚴格管理。考試的各個流程都須嚴格依據相應的規章制度來執行，設置規范的考場并配備相應監考人員和巡視人員，同時檢查學生證件以防范替考、作弊等現象。對于部分考試態度不端、違紀作弊的學生，學校應嚴格處理，輕則警告，重則依規對其適用留級、退學等處分。

注釋：

1王寧紅.新形勢下的成人夜大學教育現狀與對策分析[J].成人教育，2013（04）.

2王優芳.成人夜大教育現狀分析及建議[J].黑龍江信息科技，2011（08）.

34劉華.成人夜大學教育現狀分析與建議[J].高教論壇，2007（S1）.