南宮市農業科技推廣中存在的問題及對策

張英飛

（南宮市農業農村局 河北 南宮 055750）

1 農業科技推廣中存在的問題

1.1 基層農業科技推廣人員素質偏低。隨著現代農業的發展，新型農業發展模式強調的是科學技術的優化配置，這就要求從事農業技術推廣的工作人員有較高的文化涵養，尤其是鄉鎮一線的推廣人員不僅要有專業的技術，還要有端正的工作態度，要不怕苦不怕累。鄉鎮政府領導也要提高認識。南宮市從事農技推廣的工作人員大多是中等學歷，大專及以上學歷的工作人員只占到了三分之一。從年齡上來看，農技隊伍的老齡化比較嚴重，45歲以上的工作人員占到了32%。同時，農技推廣的辦公經費嚴重不足，這就使得員工接受再培訓和再教育的機會較少，使科技知識的更新與農業的發展不相匹配。還有基層農技推廣要到田間地頭，工作環境較差，很難吸引有專業知識的大學生加入，農技推廣隊伍的素質有待提高。

1.2 留守的農民老齡化嚴重，影響農業科技的推廣。傳統農業收入低、效率低，這使得大多數的年輕人外出打工，而留在家里的大部分都是年老體弱的老年人，他們是目前農業生產的主力軍。隨著農業的發展，雖然也有部分務工人員回鄉，但是情況沒有多大的改觀。留守在家的農民年齡大都是50～70歲，文化程度偏低，對農業科學技術認識不足，且又不愿意接受新鮮事物，承擔科技風險的能力也偏低，這就直接影響了農業新技術的推廣應用，影響現代農業的發展進程。

1.3 農業科技推廣方法陳舊，觀念落后。隨著基層農業組織機構的改革，基層農業科技服務中心的職責和工作內容就更加清晰，農技推廣逐漸公益化，農技推廣員的工作職責也更加的明確。但是在推廣工作中，推廣理念并沒有改變，推廣的方法也是采用以前的陳舊方法，缺乏創新，不注重農業的可持續性發展。

農戶在農業生產中遇到問題時，大多數憑自己的經驗解決，也有的會請教親朋好友或鄉鄰，有的會向農資部門的工作人員請教，只有很少的一部分農戶會選擇請教于農業科技推廣人員。市政府組織農技推廣的方式也比較單一，沒有跟上現代農業的發展需求，還是主要停留在產中的生產指導上，對產前、產后農產品的市場化銷售等缺乏指導。

2 對策

2.1 建立科學的用人機制和激勵機制。制定一系列鼓勵科技人員的政策措施，對作出重大貢獻的科技人員給予表彰獎勵，對表現突出成績顯著的科技人員給予重用。同時要建立健全工作交流機制，建議3～5年為一個工作期限，以充分發揮和調動農技人員的工作積極性，進一步促進農業“五新技術”的全面推廣。同時，要重視和加強基層農技人員的繼續教育工作，增加基層科技人員的進修、培訓等學習機會，提高基層農業推廣員的素質，適應新形勢發展的技術需要。

2.2 樹立以農民為主體的服務意識。隨著市場經濟的發展，農業科技推廣人員要樹立大農業的觀念，樹立“農技推廣不從農民的需求出發，就不能做好農業科技的推廣”的意識。在實際的農業生產中，要把產前、產中、產后的服務結合起來，農技推廣不僅僅要做好農業技術的服務，更要做好農產品的產供銷一體化服務。

2.3 做好科技入戶管理。在農業科技推廣工作中，要根據南宮市不同鄉鎮的農業發展情況來分派農技推廣人員。明確農技推廣員的任務，并對其服務內容進行量化，保證服務質量。不斷完善績效考核機制以及獎懲機制，加強對農技推廣員的考評，在工作中表現突出的要給予獎勵，提高農技推廣員的積極性和責任心。

2.4 提升農民素質。從南宮市農村現狀看，普遍的問題是農民的素質偏低，難以適應當前農業農村經濟發展的要求。因此，必須學習借鑒先進地區的經驗，堅持以提高農民素質為核心，大力加強農民的科技教育，繼續辦好“農函大”、“農廣校”和“綠色證書”培訓工程。積極創造條件，逐步建立科技科普教育示范基地，培植典型。尤其是進一步抓好協會、合作社、“農業969155服務”工作。通過教育、培訓、示范等方式，著重幫助農民解決生產、生活中的問題和困難，以促進農業農村經濟的全面發展。