農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫存在的問題和解決辦法

鄧賀 王建東

（河北省興隆縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物衛(wèi)生監(jiān)督所 067200）

動物強制免疫的概念和病種。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》 國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疾病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。實施強制免疫的動物疫病病種名錄由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。目前興隆縣實行強制免疫的病種有口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布魯氏菌病4 種重大動物疫病。規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)均可按推薦免疫程序?qū)嵤┟庖摺ＩB(yǎng)畜禽由村級防疫員在春秋兩季各實施一次集中免疫，每月對新補欄的畜禽進行及時補免。

1 農(nóng)村散養(yǎng)畜禽的概述。

1.1 農(nóng)村散養(yǎng)畜禽規(guī)模

農(nóng)村散養(yǎng)雖然規(guī)模小數(shù)量少，但總量并不少。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)興隆縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)3001 戶，飼養(yǎng)各種畜禽的散養(yǎng)戶有1205 戶。共計飼養(yǎng)豬719 頭，牛20 頭，羊1592 只，雞4169只，鴨782 只，鵝23 只，其他各種動物368 只（羽）。

1.2 養(yǎng)殖方式落后

農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖多數(shù)散養(yǎng)[1]，污染空間大。上述調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)畜禽數(shù)量如下：羊1490 只，雞2180 只，鴨762 只，鴿子35羽，這些畜禽白天放到房前左右、村邊、河邊、河道內(nèi)、附近山上，晚上圈回畜主家中。

1.3 散養(yǎng)戶缺乏專業(yè)知識

散養(yǎng)戶對于疫病防控意識不強，普遍存在人與畜禽親密接觸，隨意拋棄病死動物尸體，畜禽糞便等代謝物、排泄物污染環(huán)境現(xiàn)象，容易造成疫病流行、傳播。

2 農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫工作存在的問題

2.1 農(nóng)村散養(yǎng)戶進出畜禽無規(guī)律性

農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖過程中進出禽畜無規(guī)律 [2]使防疫工作不能及時跟上，對畜禽疫病的防疫意識不強，不能及時要求防疫，使防疫員不能及時對新增畜禽進行免疫，同時畜禽飼養(yǎng)分散，補免難度大。

2.2 農(nóng)村動物防疫隊伍力量弱

基層動物防疫隊伍相對較弱，嚴重制約防疫工作的開展，基層動物防疫人員工資待遇低，有時不能按時發(fā)放，有個別村的防疫員每年只能得到縣里發(fā)放的1560 元防疫補助，村鎮(zhèn)沒有給予任何防疫工資，因此，防疫員只能干與本職工作無關(guān)的其他工作掙錢才能保證正常生活。

2.3 散養(yǎng)戶防疫意識淡薄

有相當(dāng)一部分畜主思想認識跟不上，存有僥幸心理，并且有些疫苗存在免疫反應(yīng)，造成畜禽體溫升高，采食量明顯降低或不食，產(chǎn)蛋量下降或停產(chǎn)等應(yīng)激或過敏反應(yīng)，造成畜主不愿意給畜禽免疫，即使同意也不與防疫人員配合，增加防疫人員的工作強度和難度，挫傷防疫人員的積極性。由于畜禽疫病種類繁多，有些畜主認為只要做了防疫就可以“包防百病”，一旦發(fā)病，無論是哪種疫病都會認為防疫無效，以后更不愿接受防疫。

3 做好農(nóng)村散養(yǎng)禽免疫的辦法和對策

3.1 加強宣傳，提高散養(yǎng)戶對動物防疫的意識

提高散養(yǎng)戶對動物防疫的認知度。控制動物疫病的關(guān)鍵在于預(yù)防，做好動物防疫工作，需要廣大農(nóng)民群眾參與、配合，廣泛宣傳免疫程序、方法和獸用生物制品使用常識、防疫意義等相關(guān)知識，提高散養(yǎng)戶的認識程度，讓散養(yǎng)戶認識到畜禽防疫的重要性，做到家喻戶曉、人人皆知。只有散養(yǎng)戶積極參與才能更好地實施散養(yǎng)畜禽的免疫，大大提高免疫密度。

3.2 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強防疫檢疫的監(jiān)管力度

動物防疫機構(gòu)要嚴厲打擊逃避檢疫行為。在檢疫中嚴格檢疫申報制度，合理設(shè)置檢疫申報點，及時向社會公布動物檢疫申報點、檢疫范圍、檢疫對象。規(guī)范產(chǎn)地檢疫，必須是達到以下條件的才能出具檢疫合格證明：來自非封鎖區(qū)或未發(fā)生相關(guān)動物疫情的飼養(yǎng)場（戶），按照國家規(guī)定進行強制免疫，并在有效保護期內(nèi)臨床檢查健康。

3.3 地方各級政府需要做好動物防疫工作

地方政府要充分落實防疫責(zé)任，不斷完善動物防疫的責(zé)任制，嚴格責(zé)任追究制，實行多層次目標責(zé)任制。將“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的規(guī)定落到實處，各級政府不是將目標責(zé)任書簽到下級就算完成任務(wù)，而是要加強監(jiān)督檢查，切實履行政府在動物防疫工作中的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織、落實責(zé)任。加強對動物防疫工作監(jiān)督與檢查工作的嚴格性，以促進責(zé)任的充分落實，促進職能部門的嚴格性和合作性，確保促進動物防疫工作的順利進行。

4 結(jié)語

綜合以上闡述，想要解決農(nóng)村散養(yǎng)動物防疫工作中存在的問題，必須要集合社會各方面的力量，立足現(xiàn)階段農(nóng)村動物防疫現(xiàn)狀，各級政府及相關(guān)防疫部門必須要不斷加大農(nóng)村散養(yǎng)畜禽的防疫資金投入，加大防疫工作的執(zhí)行力度，以此解決農(nóng)村散養(yǎng)畜禽防疫中的諸多問題，最大程度上抵御重大動物疫病和人畜共患傳染病的發(fā)生。