探索土地股份合作新模式 助力三方共贏新局面

趙曉光 葉江帆 楊會林

（河北省遷安市農業農村局 河北 遷安 064400）

遷安市利權花生種植專業合作社由野雞坨鎮大楊官營村民趙利權聯合周邊村民發起，合作社現經營土地面積3 330畝，其中租賃土地2 850畝，農戶入股土地480畝。該合作社本著入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理的理念，實行自主經營管理。2018年，以野雞坨鎮嵐山高莊村集體為紐帶，聯系合作社以入股形式流轉本村農戶家庭承包地480畝，發展適度規模經營，參加農牧局高油酸花生種植項目，取得了良好的社會效益和經濟效益。

1 順應農業規模經營新形勢 創新土地流轉新方式

近年隨著工業化城鎮化逐步推進，農村土地多為粗放經營，農戶單戶經營承包土地獲得的經濟效益比較低下，純收益畝均300元左右，由于地塊面積小且分散，機械化、標準化生產經營難度很大，推廣新品種、新技術面臨諸多困難，單戶從事農業生產而獲得的收益提升不易實現。遷安市利權花生種植專業合作社通過近幾年的發展，規模經營效益初顯，其規模經營的3 330畝土地通過統一耕種、統一防治、統一管理、統一收獲，機械化水平明顯提高，種植成本有所降低，畝均效益達到600元左右，比農戶單戶種植效益畝均增加約200元。利權合作社通過借鑒近2年周邊鄉鎮土地股份合作社的典型經驗，在野雞坨鎮嵐山高莊村北擴大種植面積480畝，農戶土地以入股形式流轉到合作社，由合作社統一經營，農戶獲得每畝每年300元保底收入的同時，也能獲得入股地塊純收益的60%作為紅利收入。村集體作為合作社與入股農戶之間的紐帶，在幫助合作社流轉土地的同時，也作為入股土地農戶的代言人，全程監督合作社種植收獲的全過程，充分保障本集體經濟組織人員利益。

2 多種形式入股 合理設置股權 保障農戶權益

為保障合作社和村民之間的利益聯結，村集體在流轉合同簽訂、土地經營管理、農作物銷售等環節中行使協調監督作用，在農業生產過程中，幫助合作社聯系工人和機械，排除矛盾糾紛，保障順利生產；農作物收獲后，在村委會監督下銷售給價格最高的買家，保障流轉土地農戶的利益。在股份設置上，流轉土地的農戶以土地經營權入股，以每畝1股的方式入股合作社，每畝保底收入300元，合作社年底結算盈余后再按股分紅，農戶土地股合計480股；合作社以資金和機械設備入股，設備作價和投入資金累計24萬元，合作社共計240股；村集體以農田管理和勞務服務、機耕路和農田基礎水利設施折算成資金8萬元后入股，村集體共計80股，農戶、合作社、村集體股份比例為6∶3∶1。合作社對入股的地塊單獨設立財務賬目，待收獲的農作物銷售完畢后作出年終決算，涉及入股地塊的所有支出和收入在農作物收獲后均向入股農戶進行公示，待村民和村集體無異議后，提取公積金和風險金，再進行二次分紅。

3 合作社科學管理 提升土地產出率

合作社對所有土地統一進行整理，減少灌溉溝渠、界埂等，提高土地播種面積5%左右，改原來農戶分散經營時的一年一季普通作物種植，在市農牧局農業技術站、植保站、農業辦等科室指導下，充分發揮農業技術、農機裝備、經營管理等優勢，不斷拓寬自身和農民增收渠道，2018年以高油酸花生種植項目建設為契機，種植高油酸花生品種冀花16共計480畝，通過科學的管理和實施統一的技術規程，實現畝均收入500元。

嵐山高莊村集體以自身作為紐帶，加強了農戶與合作社之間的聯系，保障了流轉雙方的利益，實現了村集體、合作社、農戶三方共贏的新局面，使農業生產能力得到進一步提高，農民收入不斷增加，集體經濟收入有了新來源，取得了良好的經濟和社會效益。