新時(shí)代高校教育智庫(kù)建設(shè)對(duì)策

郭 斐

（吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，江西吉安 343000）

在黨的十九大報(bào)告中，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)被列為重點(diǎn)建設(shè)之一。高校教育智庫(kù)是中國(guó)特色新型智庫(kù)的一個(gè)重要組成部分，指的是由高等學(xué)校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，對(duì)教育領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)化的研究，并將研究成果提交政府部門，以達(dá)到“咨政”作用的教育研究機(jī)構(gòu)。高校教育智庫(kù)的載體是高等學(xué)校，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)教育智庫(kù)提出的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)提升我國(guó)教育水平、促進(jìn)教育改革起著引導(dǎo)作用，對(duì)政府的教育決策起著一個(gè)建言建策的作用。開(kāi)展高校教育智庫(kù)建設(shè)，成立中國(guó)高校教育智庫(kù)聯(lián)盟，可以減少高校之間信息鴻溝，使得高校之間可以更好地交流與合作，最終實(shí)現(xiàn)資源共享。

當(dāng)前，中國(guó)正進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)不斷加速轉(zhuǎn)型，高校教育改革也不斷進(jìn)行。高校教育智庫(kù)數(shù)量不斷增加，研究人員不斷增長(zhǎng)，科研能力不斷提升，對(duì)推動(dòng)國(guó)家各種改革和教育事業(yè)的發(fā)展提供了智力性因素支持。因此，本文將對(duì)新時(shí)代高校教育智庫(kù)建設(shè)給出六個(gè)方面的對(duì)策，希望高校教育智庫(kù)可以建設(shè)地越來(lái)越好，更好地為社會(huì)服務(wù)。

1.在目標(biāo)定位與發(fā)展規(guī)劃方面，我國(guó)高校教育智庫(kù)應(yīng)首先明確自身定位，從宏觀和微觀兩個(gè)層面制定發(fā)展目標(biāo)。高校教育智庫(kù)的使命便是：為政府制定政策提供咨詢服務(wù)，使得政府制定的政策更加科學(xué)和接地氣。一般來(lái)說(shuō)，高校教育智庫(kù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要來(lái)自于各級(jí)科研經(jīng)費(fèi),包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、校級(jí)等。高校教育智庫(kù)可以針對(duì)已發(fā)布的政府報(bào)告或政府需要的改革建議，進(jìn)行理論性研究和調(diào)查性研究，為新時(shí)代我國(guó)教育的發(fā)展與建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。從宏觀層面上來(lái)說(shuō)，“兩個(gè)一百年”不久就會(huì)到來(lái)，即中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)和到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。高校教育智庫(kù)應(yīng)該為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這就要求高校教育智庫(kù)必須打鐵還須自身硬。其自身必須科學(xué)調(diào)研、精準(zhǔn)分析、朝正確方向預(yù)測(cè)國(guó)家的未來(lái)走向，為滿足新時(shí)代人民對(duì)于美好生活向往的要求作出應(yīng)有的努力。從微觀層面上來(lái)說(shuō)，高校教育智庫(kù)應(yīng)該收集、整理、分析、傳遞有關(guān)教育方面的信息和情報(bào)，為信息資源的管理與建設(shè)付出努力。針對(duì)教育相關(guān)的問(wèn)題，可以對(duì)個(gè)人、團(tuán)體或機(jī)構(gòu)做出參考咨詢服務(wù)。同時(shí)，要不定期舉辦學(xué)術(shù)論壇，各智庫(kù)機(jī)構(gòu)將相關(guān)科研成果在論壇上發(fā)布，資源共享，互相交流。

2.在組織結(jié)構(gòu)方面，高校教育智庫(kù)的部門設(shè)置應(yīng)與其研究項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)。高校教育智庫(kù)主要是研究與教育有關(guān)的政策，所以組織機(jī)構(gòu)方面的模式應(yīng)該采用職能式。成立一個(gè)主任，主任下面分設(shè)各個(gè)研究所，每個(gè)研究所研究的方向不一樣。每個(gè)研究所之間相互獨(dú)立，以此來(lái)充分發(fā)揮各個(gè)研究方向人員的潛力。當(dāng)需要跨學(xué)科、跨方向合作研究的時(shí)候，可以由主任來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和資源配置。地方高校教育智庫(kù)應(yīng)由省級(jí)、國(guó)家級(jí)高校教育智庫(kù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在保證地方高校教育智庫(kù)獨(dú)立性的前提下，獲得更高級(jí)別智庫(kù)的指導(dǎo)和幫助有利于其自身的成長(zhǎng)和提高。在保持各智庫(kù)獨(dú)立性方面，確保提高研究人員的發(fā)言權(quán)和獨(dú)立意識(shí)。各研究所應(yīng)以扁平化管理為主，扁平化管理可以減少信息不對(duì)稱、可以減少上下級(jí)逐層傳達(dá)信息之間造成的信息失真。

3.高校教育智庫(kù)需要建立有效的激勵(lì)制度。按照馬斯洛需求層次理論，分為以下五個(gè)層次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)。這五個(gè)層次的滿足感是逐級(jí)上升的。對(duì)于高校教育智庫(kù)學(xué)者來(lái)說(shuō)，前面兩個(gè)層面己經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，他們?cè)谧非蠛竺嫒齻€(gè)需求。高校教育智庫(kù)機(jī)構(gòu)通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，讓智庫(kù)里面的學(xué)者展現(xiàn)自身才華，通過(guò)獲得業(yè)界的接受和肯定，來(lái)滿足他們的學(xué)術(shù)社交需求。高校教育智庫(kù)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)科研成果的驗(yàn)收，給智庫(kù)學(xué)者頒發(fā)榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì)、讓他們形象地位提升，使他們受尊重、得到威望、得到學(xué)術(shù)上應(yīng)有的地位，從而實(shí)現(xiàn)第四層的尊重需求。讓優(yōu)秀的智庫(kù)學(xué)者成為政府的智囊團(tuán)并參與政府決策、參與會(huì)議管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)第五層的自我實(shí)現(xiàn)。只要有效地進(jìn)行激勵(lì)，提升智庫(kù)人員的工作積極性，將會(huì)使高校教育智庫(kù)建設(shè)得越來(lái)越好，達(dá)到一流智庫(kù)水平。

4.目前高校教育智庫(kù)監(jiān)管還不是很規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn)。不同地方監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)不一致，很難達(dá)成統(tǒng)一，以致不同的教育智庫(kù)機(jī)構(gòu)之間很難合作。筆者認(rèn)為：在高校教育智庫(kù)監(jiān)管方面，應(yīng)當(dāng)以政府為主導(dǎo)，同行互相監(jiān)督為輔。政府應(yīng)該從行政、財(cái)政、學(xué)術(shù)創(chuàng)造力、教育影響力、核心期刊影響力、決策影響力、社會(huì)影響力等方面來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。使得各高校教育智庫(kù)可以更公平、更公正、更公開(kāi)地朝著有競(jìng)爭(zhēng)力地方向發(fā)展。同時(shí)，讓同行互相監(jiān)督，以防滋生學(xué)術(shù)腐敗和不作為出現(xiàn)。

5.在高校教育智庫(kù)考核評(píng)估方面，應(yīng)該側(cè)重研究成果轉(zhuǎn)化率。比如科研成果有沒(méi)有轉(zhuǎn)化成企業(yè)產(chǎn)品，是否有商業(yè)價(jià)值。能否促進(jìn)當(dāng)?shù)氐男Ｆ蠛献鳎芊窠鉀Q企業(yè)需要解決的技術(shù)難題。科研成果能否解決當(dāng)?shù)氐囊恍┙逃y題，能否推進(jìn)教育改革更好地滿足人民對(duì)美好教育的向住。政府應(yīng)該建立一套統(tǒng)一的評(píng)估方案，由相關(guān)專家和學(xué)者對(duì)各教育智庫(kù)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估層次不同，獲得級(jí)別也不一樣，獲得的財(cái)政經(jīng)費(fèi)也不同。評(píng)估不合格的，予以整改或清退。評(píng)估優(yōu)秀的，給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，以此促進(jìn)各高校教育智庫(kù)形成一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

6.在新時(shí)代背景下，提升高校教育智庫(kù)建設(shè)，必須完善人才激勵(lì)保障，對(duì)高水平的科研人員和團(tuán)隊(duì)給予一定的腦力勞動(dòng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，保證科研成果的政策支持和經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)必須注重宣傳平臺(tái)的建設(shè)。建設(shè)自己的官方網(wǎng)站，發(fā)布科研信息及成果。開(kāi)通微信公眾號(hào)，將網(wǎng)站上的內(nèi)容同步更新在微信公眾號(hào)上，更加方便受眾可以在手機(jī)上和移動(dòng)設(shè)備上查看相關(guān)信息。與此同時(shí)，可以建設(shè)區(qū)域聯(lián)盟，比如原中央蘇區(qū)高校圖書館聯(lián)盟、江西省高校圖書館聯(lián)盟等。通過(guò)區(qū)域聯(lián)盟，舉辦智庫(kù)研討會(huì)，可以共享科研信息和成果、可以跨校、跨地區(qū)進(jìn)行科研合作，互取所長(zhǎng)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展、高校教育智庫(kù)也應(yīng)該與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌全國(guó)教育的各種問(wèn)題、指標(biāo)、特征、數(shù)據(jù)等，來(lái)實(shí)現(xiàn)教育信息的共享、開(kāi)發(fā)與利用。并且積極參與國(guó)際合作，建立雙贏的關(guān)系，將自身智庫(kù)的教育科研成果發(fā)表在國(guó)外高水平期刊上，與國(guó)外進(jìn)行共享，同時(shí)研究國(guó)外教育的熱點(diǎn)情況和做一些國(guó)際教育方面的課題，以此提升國(guó)際影響力。

綜上所述，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，深入發(fā)掘高校教育智庫(kù)建設(shè)中的問(wèn)題及現(xiàn)實(shí)需求，推進(jìn)高校教育智庫(kù)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。本文從以上六個(gè)方面對(duì)我國(guó)高校教育研究機(jī)構(gòu)的智庫(kù)建設(shè)發(fā)展工作提供對(duì)策，希望可以對(duì)我國(guó)教育綜合改革的不斷發(fā)展，教育領(lǐng)域面臨著要解決的問(wèn)題提供智力支持和參考。