轉型期體育強國建設之群眾體育發展戰略研究

張桂蘭

（長沙航空職業技術學院，湖南長沙410000）

1 體育強國的內涵

體育強國這個專業術語中涵蓋大量豐富的體育理念。自2008年的北京奧運會之后，中國體育在發展中以強化人們健康的體質、增強全體人民的身體素質與生活標準為戰略目標，全面的展現出在大力推動人們資格素質全面發展的基礎上，從根本上實現競技體育與群眾體育兩方面在社會經濟發展中協調的發展，對于我國從體育大國逐漸邁向體育強國起到極大的促進作用。

制約中國發展中成為體育強國的主要原因是群眾體育在時代發展中較為滯后。這種滯后是相對于西方體育發達國家和中國競技體育的輝煌成就兩個方面而言的。然而，群眾體育與競技體育兩個方面在發展水平上受到一些因素的影響并不匹配，進而導致了中國體育整體格局在發展中存在畸輕畸重的現象，對于國家整體的體育競爭力造成極大的負面影響。并且，競技體育在發展過程中喪失了社會基礎與輿論方面的大力支撐。因此，針對發展需求大力的開展群眾體育所需的公共體育資源是比較欠缺的，但理論認識方面的匱乏是影響此方面的一個主要因素。一個具有極大危害的認識是把群眾體育和競技體育在發展中視作為普及與提高的關系，群眾體育獨立存在的價值在這種情況下被嚴重剝奪，在群眾體育領域中幾乎參照競技體育模式是中國體育發展過程中的必經趨勢。

2 制約中國群眾體育發展的困境

2.1 當前中國體育的發展造成競技體育與群眾體育在社會發展中存在不平衡的情況

受到競技體育優先發展戰略的影響，導致群眾體育整體的水平相對比較低，當前中國群眾體育參與的主體在數量與質量兩大維度方面存在極大的缺陷。根據當前體育領域的整體發展局勢綜合性的分析，競技成績舉世矚目且群眾體育在社會經濟發展中停滯不前，群眾體育的投入增長趨勢要明顯的低于競技體育在整個過程中的投資增長情況。

2.2 受經濟條件方面的嚴重制約，中國城鄉與東西部地區的群眾體育發展簇在不平衡的情況

競技體育和群眾體育實際上與經濟力量的大力支撐是不可分割的，區域經濟在社會經濟發展中的不平衡造成了群眾體育存在失衡的情況，發達地區群眾體育在這種情況下會快速的前行，落后的區域發展會更加緩慢。我國的西部地區在發展中主要是以民族傳統體育項目為發展的重心，東部體育文化遭受現代化體育文化方面的嚴重制約，因受到經濟和交通條件等因素的驅動，我國東部體育文化在發展中展現現代化體育文化的基本特征。

2.3 群眾體育科技力量在社會發展中所投入的比例小，理論方面存在一定的欠缺，人力物力資源的投入與競技體育之間存在明顯的差異

從當前理論體系的層面深層剖析，大部分體育理論是以競技體育為支撐深入展開的，群眾體育在社會經濟發展中存在于社會體育學學科分類方面，學科建設較為單一且所涵蓋的大眾參與體育鍛煉方法與手段比較少。從人力需求的層面綜合性的分析，社會體育指導員數量比較欠缺，缺少科學可行的體育健身手段與方式，進而導致了群眾體育在社會經濟發展中面臨極大的困境。從物力的方面詳細探，建設群眾體育的基礎設施比較欠缺，所投入的硬件設施比例較低，一些體育場地設施存在空置的情況，這種發展形勢對于群眾體育的順利開展具有極大的制約性。

2.4 國內和國際體育文化在互動交流方面存在不平衡的現狀，受到國外體育文化的影響使得傳統體育文化在社會經濟發展中處于滯后的情況

群眾體育文化在社會經濟中的發展陷入瓶頸，隨著國際體育文化交流在整個發展過程中不斷的深入，體育文化的相互融合也會呈現逐漸遞增的趨勢，西方科學先進的體育文化在發展中深受我國大眾的高度認可，西方新型的體育運動項目在我國發揮著強大的生命力和重要的支撐作用，而我國傳統的體育項目在發展中未能夠得到高度的重視，造成體育文化的互動交流展現出一邊倒的不良局面。在整體發展中，由于受到國外體育文化的大力沖擊，人們無法將大量的注意力集中于傳統體育文化方面，群眾體育文化在這種情形下深陷瓶頸。

3 建設體育強國過程中群眾體育的發展戰略

3.1 群眾體育在建設體育強國過程中的主要目標

群眾體育在建設體育強國過程中的主要目標是，進一步強化適合中國國情的群眾體育管理體制與科學可行的運行機制，在此基礎上構成政府、社會與企業組織協調發展的群眾體育格局。

中國群眾體育在發展中受到一些內外部因素的制約，長期處于松散自發的狀態。在當今的體育環境下，傳統單一的健身方式根本無法全方位的滿足人們在日常中的基本的強身健體的需求。基于這種情況，需要加大力度進行教育方面的投入。與此同時，通過大力的建設覆蓋城鄉的規范性的公共體育服務體系為重心，構成科學健全的全民健身體系，在此過程中有效的縮小城鄉與區域群眾體育之間的發展差距，大力的促進城鄉基本體育公共服務在發展中的均等化，為人民群眾提供更多優質化的體育公共服務。城鄉居民體育健身意識與健身素養在這種發展形勢下不斷的普及和增強，積極參加體育鍛煉的人數顯明顯的遞增趨勢，體育健身在這種發展形勢下成為了廣大人們在日常中的基本生活方式，極大的強化全民族的身體素質，在此基礎上為建設體育強國提供強大的支撐。

3.2 群眾體育在時代發展中的基本理論視點

3.2.1 群眾體育的責任主體是政府

群眾體育在社會經濟發展實際上是要分階段地按照科學的原則和方式有效實現的，是一個從低水平逐漸地向水平發展的綜合性過程，在實現這個戰略目標的過程中，縣級政府是整個發展階段的行為主體，且需要相應的政策、制度與法規的全面支持，在發展中主要體現在下述兩個層面：其一，群眾體育在社會經濟中的發展應成為體育工作專業性的指導思想，先階段需要采取科學性的手段縮小城鄉差距并以此為主要的發展目標。實際上，這一目標是針對具體的縣域內的基本情況深入實施的；其二，政府相關部門在發展中，需要以大力促進農村群眾體育的深入發展為責任，在資源配置、政策法規等重要性的行政決策方面，必須充分的展現出指導思想的價值與意義。基于上述兩大方面詳細分析，縣級政府在社會經濟發展中處于當前一段時期內群眾體育發展的基礎層面。

3.2.2 群眾體育的的目標在于有效的縮小城鄉發展中的差距

群眾體育是社會經濟發展中的一個重要性的目標，主要是針對現實中的供給與需求之間的不均衡性提出的解決策略，實際上是一種對理想的群眾體育發展戰略的大力追求，主要的目標是以縮小發展過程中的城鄉差距為重心，此方面實際上直接取決于社會經濟的關系。

農村公共體育產品受到一些因素的制約供給比較低，并且在社會經濟發展中缺少專業性的供給機制，存在明顯的體育場地、村體育活動組織、體育健身的專人指導與規范性的法規政策供給不足的情況。從農村地區的視角綜合性的分析，只有村子中的學校設置了籃球場，場地與籃架不夠健全規范，并且健身場所嚴重欠缺。基于上述綜合性的分析研究可知，城鄉群眾體育在社會經濟發展中的差距不斷縮小，是有效實現展戰略發展目標的首要環節。

3.2.3 群眾體育的基礎在于資源配置在發展中的均衡性

群眾體育發展是以資源配置的均衡性為前提基礎，資源配置是造成群眾體育在社會經濟發展中存在不均衡現狀的主要因素。針對發展需求大力的開展群眾體育所需的公共體育資源是比較欠缺的，但理論認識方面的匱乏是影響此方面的一個主要因素。一個具有極大危害的認識是把群眾體育和競技體育在發展中視作為普及與提高的關系，群眾體育獨立存在的價值在這種情況下被嚴重剝奪，在群眾體育領域中幾乎參照競技體育模式是中國體育發展過程中的必經趨勢。

從群眾體育發展的視角進行深層剖析，著重探究中國群眾體育資源開發與配置的策略，在此基礎上科學的構建群眾體育資源配置系統，針對功能性群眾體育資源要素子系統與基礎性核心群眾體育資源要素子系統進兩個層面深入探究，并在研究中發現中國群眾體育的基礎實際上是資源配置的均衡性，全方位的為創建群眾體育資源配置提供強有的理論支撐。

4 結束語

建設體育強國建設需要在發展中群眾體育深入前行，本世紀中國富強也需要群眾體育給予強有力的支撐。全方位的維護大眾體育的基本需求，進一步強化全民族身體素質與大眾業余文化生活，是有效建設社會主義體育強國的最終戰略目標。群眾體育發展在較長的期間內會成為中國體育發展的前提基礎。在建設體育強國進程中需要針對具體需求將領導力、體育經濟與競技體育之間的關系合理處理，以此為基礎大力推進體育事業持續健康的前行。