基于茶文化經濟形態全球化背景下的中國小城鎮發展

1 引言

當前，以勞動密集型生產向發展中國家的轉移為代表，國際分工發生了質的變化。具有獨特資源和文化，并能夠跳出區域范圍走向世界市場的區域，將具有獨特的競爭優勢。積極創造條件，吸引全球范圍的生產要素在區域集聚，提高區域在全球分工中的層級和地位。改善生態環境、人文環境、制度環境，提高教育科技水平和人口素質，創造其他城市所沒有的優勢，是城市保持持久魅力的基礎。在此基礎上廣泛吸納投資，培育競爭優勢產業，借助產品輸出和服務功能的擴散來強化區域影響，是城市發展的活力源泉。在全球化格局下，小城鎮如何確立全球競爭優勢？結論是來源于特色經濟！例如：擁有獨一無二的資源稟賦，擁有最低的生產要素成本以及擁有最具開拓性的創新思維等。

2.1 特色經濟的內涵

一個地區從自身差別出發，利用資源條件特色、充分發揮比較優勢、形成集聚經濟形態，就有可能形成特色經濟。在全球化的經濟格局下，提供富有差異性的產品，成為全球產業分工中不可替代的一環，就能獲取全球競爭優勢。

2.2 特色經濟的形態

2.2.1 基于資源優勢的特色經濟

開發利用地理、氣候、人文、歷史等方面具有絕對優勢的資源，因其具有非流動性和不可替代性，形成了“你無我有”的自然壟斷，可以獲得高于市場價值的絕對利益。

基于農業自然資源主要有：由光照、溫度、降水等因素構成的氣候資源；由地下水、地表水構成的水資源；由山地、高原、盆地、平原組成的土壤資源；由動物、植物、微生物組成的生物資源。

基于能源礦產資源主要有：山西是我國的重要能源基地，煤炭資源一直排在全國首位，是最大的優勢礦產資源。依托豐富的煤炭資源，成為山西小城鎮發展特色經濟的主導模式。

基于自然景觀資源主要有：高原、高山、雪山、冰川、森林、草地、湖泊、溫泉、地熱等構成了獨特的自然奇景；自然景觀資源成為發展旅游業的優勢因素。另外，還有基于人文歷史資源，例如：山西靈石縣靜升鎮——王家大院；山東曲阜——孔府、孔廟、孔林；云南麗江——東巴文化。

發展資源優勢型特色經濟，很大程度上依賴于資源的獨特性，因此具有很強的地域局限性；對于不可再生型的優勢資源，還存在資源衰竭的風險，具有不可持續性。獨特資源稟賦帶來的絕對優勢，甚至能對資本、勞動、技術等要素在一定程度上進行替代，因此又具有很強的生命力。隨著資源壟斷型特色經濟的不斷發展，衍生的生產性服務業將有可能形成新的特色優勢，并且積累了與特色產業相適應的人力資源優勢。

2.2.2 基于成本優勢的特色經濟

基于成本優勢的特色經濟主要指交易成本優勢、規模成本優勢、要素成本優勢。交易成本優勢為臨近市場，節省了空間和時間上的消耗；或者臨近經濟中心，獲得了便捷的資金和信息渠道。例如廣東緊鄰港臺經濟發達地區，在信息傳遞、交通運輸上成本低廉，成為產業轉移的首選，很多小城鎮形成了以出口加工為主的特色經濟。規模成本優勢為通過發展集聚經濟，分工深入細化、產業配套完善、信息資源共享，獲得了規模成本優勢。例如浙江不是資源大省，沒有毗鄰香港的區位優勢，發展經濟的優勢不多。浙江的特色經濟得益于分工明晰、緊密協作的產業集群，高度專業化、成本最小化帶來了具有驚人競爭力的特色鎮。要素成本優勢為由于勞動力、土地、資本、原材料等生產要素資源相對豐富、要素價格較低，獲得成本優勢。例如河南是農業大省，農副產品豐富、價格相對較低，食品加工產業具備成本優勢，方便面、火腿腸、冷凍食品等行業都居全國前列，許多小城鎮形成了特色和優勢。

要素成本優勢是一種相對的比較優勢，具有較大的不穩定性。隨著要素資源的消耗、市場環境的變化，產業會向要素價格更低的區域轉移。規模成本優勢相對比較穩定，但是規模效應超越了一定的邊界以后會產生規模不經濟，往往會經歷從興盛到衰退的產業生命周期。基于成本優勢的特色經濟不要求資源稟賦的絕對優勢、或者人力資本強大的創新能力，絕大部分地區都具備條件，因此是最為普遍、最為適用的特色經濟模式。

2.2.3 基于創新優勢的特色經濟和發展思路創新

廣東塘廈鎮位于東莞市東南部，在珠三角地區眾多發展加工貿易的鄉鎮中，塘廈鎮獨辟蹊徑，提出將發展休閑產業作為未來經濟發展的增長點。塘廈觀瀾湖高爾夫球會擁有六個世界錦標級球場，是世界上擁有錦標級高爾夫球場最多的城鎮，成為世界高爾夫第一鎮。產業組織創新：浙江省大唐鎮通過專業化分工網絡，將數量眾多、個體規模小、布局相對分散的微型家庭企業，結合成完整的產業鏈條。總體規模和專業化分工帶來的較高的生產與交易效率，較低的生產成本和交易成本。在分工和共同利益基礎上，形成品牌、信息、技術、人力資源的分享機制；市場風險被眾多的企業所分擔，船小好調頭。技術創新：安徽省高溝鎮原是一個農業鄉鎮，工業基礎薄弱。認識到科技創新對經濟發展的重要意義，高溝鎮選擇了特種電線電纜作為主導產業。激勵科技創新，建立自主研發體系；引進科技人才和高新科技項目，吸收和轉化外地的優秀成果；強化企業科技成果轉化與產業化。創新優勢型特色經濟是不依托于實物資本的經濟發展模式，優質的人力資本對創新型特色經濟的發展起著決定性的作用。創新優勢型特色經濟對生產率的提高遠遠超越了資源和成本優勢型特色經濟，其產生的影響也大大超越了區域自身的范圍，是最具有可持續發展能力的特色經濟模式。

2.3 山東的資源型特色經濟

2.3.1 資源型特色經濟

地處山東半島的沿海縣市,如榮城、文登、乳山、蓬萊、龍口等縣市,大力發展近海養殖、遠海捕撈產業；地處山東西南部的鄒城、滕州、新泰、兗州、肥城等縣市,利用當地煤炭資源豐富的優勢，大力發展能源產業；地處山區的招遠、萊州、鄒平，則利用山區的礦產資源優勢,發展礦產資源的開采、加工工業。臨靠青島的膠州、膠南、即墨、諸城等縣市,則依靠青島的港口優勢,發展貿易加工和出口貿易；壽光、章丘、平度等縣市利用當地土地資源優勢，發展綠色農業，成為中國的重要蔬菜和農副產品加工基地。有些城市經濟已成為全國的價格風向標，如壽光的蔬菜價格、招遠的黃金價格等等。這些城市的經濟發展大大推動和促進了城鎮化進程，城鎮化水平不斷上升。

2.3.2 成本優勢型特色經濟

章丘以園區經濟引領轉型發展，通過產業鏈招商，中國重汽集團章丘產業園及配套零部件生產企業的落戶使開發區形成了交通裝備產業集群。薛城實施大企業集團培育戰略，吸引了世界500強日本JFE、世界化學工業50強韓國OCI、美國上市公司SES等知名化工巨頭等，全區迅速形成了以煤焦化、甲醇、重苯及其下游產品為主的煤化工企業集群。成武縣按照“做強龍頭、提升產業、壯大集群”的思路，在縣城北高標準規劃建設了4平方公里的化工園區，初步建成了一個覆蓋生物醫藥、生物農藥、醫藥中間體等多個領域的產業集群。

2.3.3 創新型特色經濟

齊河創新企業融資服務新方式，吸引銀證基金投資5億元，建設科技金融中心，陸續將齊河、濟南等地銀行、保險、基金、擔保、抵押、典當、投資、財務、評估等相關金融行業及科研中心、技術中心聚集起來，最終形成容納近百家企業的區域性科技金融商務區。諸城創新園區經濟運作模式，引進平臺式高新技術產業投資公司，與國內外金融機構、民間資本、產業投資聯合體合作,形成了產業資本為主、金融資本為輔的戰略投資聯盟，可形成高達400億元的投資平臺。長清借力“互聯網+”發展鄉村旅游，通過微信公眾號、訂閱號的開通及上線運營，越來越多的智能應用出現在長清旅游產業中，旅游景點、農家樂、民宿、特色農產品統一打包上線，長清旅游全面步入了“互聯網+”時代。

3 小城鎮立足本地資源，創新發展特色經濟和實現城鎮功能轉型提升

由于受資源和生態的束縛，大量的小城鎮基本不具備繼續重復傳統工業化發展的條件，然而高密度城市區域和城市需求為具備一定資源特色的小城鎮開辟了新的創新發展道路。如南京市高淳縣椏溪鎮的“國際慢城”是立足于鄉村生態資源實現功能轉型的典范，2010年在蘇格蘭召開的國際慢城會議，正式授予椏溪“國際慢城”稱號。“慢城”稱號的獲得大大提升了椏溪鎮和高淳縣的區域知名度，為本地區服務職能提升和經濟發展提供了持續動力。在互聯網+時代，我國一批互聯網小鎮風起云涌。像滕州市龍園互聯網小鎮、浙江省嘉興市桐鄉市烏鎮互聯網小鎮等。目前，包括河北、江蘇、山東、四川、河南、云南、海南、西藏等省份在內的近200個互聯網小鎮正在進入試點建設。海南省瓊海市博鰲鎮的文化、服務等第三產業產業已成為該鎮的支柱經濟。我國涌現出了一大批“文化、旅游、養老、花卉、書畫、創意、淘寶、工藝、養殖、制造”等等特色產業小城鎮。立足本地資源、擺脫禁錮、創新發展才是那些受各種制約條件影響的小城鎮經濟崛起的必由之路。

4 結語

全球小城鎮發展因資源、區位、文化背景、區域經濟、國家整體實力有著巨大差異是客觀存在的，發展小城鎮特色經濟正是基于對客觀差異的承認而形成的理性選擇，相信只要能夠正確認識小城鎮的發展特征和趨勢，就能夠在新的時代背景下賦予“小城鎮，大戰略”新的內涵，就能夠擺脫困境，走出一條健康發展的康莊大道。