列寧以人民為中心發展思想及其價值啟示

李思鋒

（中共鶴壁市委黨校，河南鶴壁 458030）

列寧在黨的建設和國家治理的探索和實踐中，堅持以人民為中心發展思想，鞏固了國家政權，筑牢了黨的執政根基，推動實現了人民在政治和經濟上更多的獲得感。列寧以人民為中心思想和實踐對我國社會主義實踐特別是以人民為中心的發展實踐具有重大的理論意義和實踐意義。

1 人民性是無產階級國家政權的根本屬性

歷史活動是群眾的活動。奪取政權和維護政權是政治活動的最核心內容，在此過程中，人民群眾的支持和擁護決定了政權獲得和政權維系。列寧指出，要取得革命的勝利，沒有絕大多數勞動者的支持，沒有絕大多數勞動者對無產階級的支持，這是不可能發生的事情。如果沒有人民群眾的支持，“那么布爾什維克別說把政權保持兩年半，就是兩個半月也保持不住。”。只有真正表達人民的想法、代表人民利益并且與人民保持緊密聯系的時候，共產黨的力量才有源泉，共產黨執政才有群眾基礎。“否則共產黨就不能率領無產階級，而無產階級就不能率領群眾，整個機器就要散架”。

2 滿足人民群眾的利益訴求

黨和蘇維埃政權必須遵從人民的利益高于一切的原則。列寧十分贊賞普列漢諾夫的一句話——人民的利益是最高的法律，“革命前受壓迫的被剝削勞動者的利益應當擺在首位。”

2.1 大膽創新，不斷改革。列寧認為，有些人背離經濟政治常識和實際生活的需要，唯某些經典或者指南至上，陷入舊框框之中不能自拔。他提出，只有發展經濟才能滿足人民群眾的利益需求，只要有利于社會主義經濟社會發展，有利于改善工農生活狀況，就可以借鑒吸收某些資本主義的優秀成果。列寧對社會主義充滿了自信，即使存在某些資本主義的暫時復辟，也更改不了社會主義的根本屬性。他說：“商品交換和貿易自由意味著資本家和資本主義關系必然出現。這是沒什么可怕的”。允許資本主義的存在，只是一種客觀需要的改良主義的暫時舉措，并不會影響或者動搖社會主義的根基。

2.2 尊重個人利益。物質生產的過程和分配都涉及到利益問題，社會主義制度的建立消除了個人利益和共同利益的根本對立的現實基礎，但基于分工的不同和人的差異性，在維護國家、集體利益的前提下，必須充分考慮個人利益。搞社會主義建設不僅僅要靠人民群眾的“政治熱情”，還要充分尊重和保障應他們的個人利益。只有個人利益得到充分保障，才能穩定人民群眾的財富心理，激發他們的創業精神。

2.3 尊重人民群眾的意愿。社會的進步和發展離不開人民群眾，社會主義的蓬勃發展離不開億萬群眾的積極參與，離不開社會上各個單位的創造精神。他說：社會主義不是按照少數人的發號施令創立的，而是人民群眾自己創立的。尊重人民群眾的首創精神，按照人民群眾的意愿做事，是無產階級先鋒隊執政的基本遵循。在制定《土地法令》的問題上，就是充分尊重和考慮了農民的意愿，按照《農民土地委托書》的精神制定的，即使這樣一個條令并不符合黨的意志。“這個委托書的全部內容表達了全俄絕大多數覺悟農民的絕對意志，應立即宣布為臨時法律。”“對我們來說，大多數人的意志永遠是必須執行的，違背這種意志就等于叛變革命。”

列寧還提出要虛心向人民群眾學習，問政于民、問計于民。列寧說，每個人都不是天才，都會有不懂行的時候，就要虛心向人民群眾學習，通過這樣的學習，把人民群眾的意見和建議融入到工作中去，這樣體現了認識的客觀規律。同時，要建立工作報告制度，定期召開工農群眾的全體會議，通過這些會議，“使廣大非黨工人和農民有機會對蘇維埃機關及其工作提出批評。”

3 共產黨要做人民群眾利益的忠實代表者和踐行者

無產階級的運動是為絕大多數人謀利益的運動，共產黨執政的價值理念應以人民的利益為本位，最大限度的發展生產力，滿足人民群眾的現實需要。作為人民利益的忠實代表者和踐行者，必須加強自身建設。

3.1 加強紀律建設。堅持人民為中心，切實維護人民群眾利益，必須強化黨的紀律。黨的紀律是約束黨員的，但黨的紀律與人民群眾之間有著必然的聯系。正如列寧所說的，無產階級政黨的紀律是靠人民群眾來維持、檢驗和加強的。黨的紀律是在黨員干部與人民群眾打交道的過程中得以檢驗和維持的，黨員干部對黨的紀律的執行力是建立在黨的政治領導和決策的效用度上，這就涉及到黨員干部對黨的執政效用的評判，也涉及到人民群眾對黨的執政效用的評判，科學的政治領導和決策所產生的積極效用無疑會增加黨員干部對黨的歸屬感和忠誠度，從而確保他們能夠自覺執行黨的紀律，提升黨的形象和鞏固黨的執政根基。他還強調執行黨的紀律要嚴格，黨的紀律不能形同虛設，“如果不認真地執行，很可能完全變成兒戲而得到完全相反的結果”，對黨員的管理必須從嚴，對違紀黨員的懲處必須嚴于非黨人員。

3.2 加強作風建設。列寧作風建設思想從不同方面揭示了共產黨作風建設的規律，為共產黨作風建設提供了豐富的思想基礎和實踐基礎。

第一，要謙虛謹慎，有自我批判的精神。列寧說：黨員干部面前有三大危險或者“敵人”的考驗：驕傲自大、文盲、貪污受賄。列寧在對待別人給自己過壽的事情上，表現出一個共產黨員的正義和正氣。他談到共產黨人在獲得國家政權后，會陷入各種風險和挑戰，其中驕傲自大被列在首位。驕傲自大就意味著衰敗，因為驕傲自大就會聽不得別人意見和建議，少了“忠言逆耳”，就容易產生“當局者迷”的現象。因為驕傲自大就不能全面看到自己的力量，不愿意正視自己的弱點，也害怕說出自己的弱點和不足，更不會去克服弱點和不足，長此以往，夸大了自己的力量，卻掩蓋了自己最薄弱的地方，一旦發生內外交困的惡劣情勢，轟然倒地就不足為怪了。

第二，反對特權。蘇維埃政權建立頒布了一些法令，旨在消除干部特權。列寧認為在利益面前，單靠領導干部自我約束，憑借其“信念、忠誠和其他的優秀精神品質，這在政治上是完全不嚴肅的”，管根本的、長遠的還是需要制度，諸如《關于廢除等級和官銜制的法令》《對不容許親屬在蘇維埃機關共同任職的法令草案的修改》《人民委員會關于高級職員和官員的薪金額的決定草案》《罷免權法令》《關于工農檢查院條例》《工人監督條例》等黨內法規都是在限制黨員干部特權方面做出的制度設計。

第三，機構改革。機構設置不合理，職責不分，人浮于事，就容易滋生官僚主義。列寧指出120個中央機關委員會中，真正起作用、有必要留下的只有16個。他提出改革工農檢查院，把它與中央監察委員會合署起來，切實履行監督責任。面對艱巨的改革發展任務，他對那些消極怠工和形式主義也提出了批評。他曾諷刺地指出：“英勇肯干的人可能只有十幾個，而呆著怠工或半怠工，鉆在公文堆里的卻有幾百個。”在一定時期，由于強調了集中領導，列寧就越發感覺到就越需要監督，以便消除各種官僚主義的積習。隨著形勢的發展，官僚主義不僅沒有被鏟除，反而在一些地方和部門日趨惡化。到了1922年，列寧曾經悲觀地指出：“各部門是一堆糞土，法令是一堆糞土”。

如何解決這些問題？他提到要“發現人才，檢查工作——這才是一切。”如何進行檢查？列寧建議每位副主席都要經常性到基層檢查工作，而且這種檢查要突破常規，到基層最想不到的地方和部分進行檢查。這種檢查必須記錄在案，并進行通報，責令基層限期整改，確保各項工作出現新局面、新氣象。他還建議成立一個4-6人組成的專門檢查小組，建立工作通訊報告機制，進行突擊檢查等等。

3.3 黨的工作方法。不同的歷史任務，決定了不同的工作方法。奪取國家政權后，要建設社會主義，實現共產主義，是一個漫長的過程。組織經濟建設要尊重經濟規律，不是靠熱情、靠突擊來解決。“這個任務無論如何不能像我們從前解決內戰任務那樣用高呼‘烏拉’的方式來解決。”但在認識和實踐社會主義發展階段上，列寧還是犯了冒進主義錯誤。基于各種原因，當時采取了軍事共產主義政策，但是這種上層制定的經濟政策“同下層脫節，它沒有促成生產力的提高。”這種經濟政策給當時的蘇俄造成嚴重的經濟危機和政治危機。面對國家出現的困境，列寧及時進行了政策調整，扭轉了困難局面。由此可見，在共產黨人身上，最可貴的地方就是善于總結經驗教訓，即使有彎路，也會回到正確道路上來，貫穿于其中的仍然是實事求是的思想路線。

4 列寧以人民為中心發展思想的價值啟示

中國特色社會主義進入了新時代，面對復雜嚴峻的國際國內形勢，堅持以人民為中心的發展思想，不斷擴大黨的執政基礎和群眾基礎，是推進黨的長期執政能力建設的核心命題。

4.1 不忘初心，牢記使命。世界社會主義運動和實踐印證了一個道理：能否站穩人民立場，決定了一個政權的興衰存亡。為民造福、為民謀利，是共產黨安身立命的根基。中國共產黨執政70年，面對“四大考驗”，對標歷史任務，要時刻不能忘記共產黨人的初心和使命。毛澤東同志有“兩問”：“一問”是在1925年，他在《政治周報》發刊詞中問道：“為什么要革命？”“二問”是在1968年，毛澤東指出：“我們的權力是誰給的？”這兩問是一脈相承的，無論革命，還是執政，都是為了人民的幸福。習近平總書記為核心的黨中央有兩次重要集體活動：一是2012年參觀《復興之路》基本陳列，號召全黨朝著復興之路奮勇前行。二是2017年習近平總書記到了“一大”會址和嘉興南湖，再次宣示了中國共產黨人的初心使命。用一句話概括，就是習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上鄭重宣示的：“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命”。70年來，我們黨在思想上和行動上始終把人民群眾幸福和需要放在首位，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，黨的執政基礎不斷鞏固。

4.2 擴大改革開放。改革開放是我們黨做出的歷史性決策，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。習近平同志指出：以人民為中心的發展思想要落實到行動上，落實到老百姓更多的獲得感上。改革開放40年的實踐告訴我們：改革發展的成果是在黨的領導下全體中華兒女辛勤努力的結果，改革開放的初心和使命也是為了實現中華民族偉大復興和為人民謀幸福。改革發展的動力來自人民、成果造福人民。特別是黨的十八大以來，我們黨堅持問題意識，深入推進改革，穩步擴大開放，堅持改革開放成果為人民共享的理念，人民群眾的生活水平不斷提升，正是人民群眾享受到了改革開放的成果，他們才堅定不移地擁護黨的領導，自覺踐行黨的路線方針政策，自覺地投身改革開放和社會主義現代化事業。

4.3 堅持以發展為第一要務。鄧小平同志提出，“貧窮不是社會主義”。習近平總書記提出，發展是黨執政興國的第一要務。沒有發展，就不能滿足人民對美好生活的需要。我們黨堅持人民主體地位，踐行宗旨意識，尊重人民首創精神，緊緊圍繞解決好社會矛盾轉化歷史命題，深刻把握“一個歷史交匯期”“兩個發展階段”的戰略安排，貫徹五大發展理念，不斷推進高質量發展，讓人民共享全面發展的文明成果。要充分發揮社會主義制度的優越性，堅持舉國體制，推進科技創新，實現重點領域突破，以科技發展帶動各領域發展。

4.4 堅持把抓好黨建作為最大政績。鄧小平同志指出：“在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產黨。犯了錯誤影響也最大”。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨要管黨，要全面從嚴治黨。

人民群眾的期盼是我們黨自我加壓、自我革命的動力所在，黨必須加強自身建設，但在根本問題上不能出現顛覆性錯誤。圍繞建設一個強大的、長期執政的黨，必須著力加強政治建設，維護全黨的團結統一。必須著力推進國家治理體系和治理能力現代化，全面提升管黨治黨科學化水平。必須著力解決“本領恐慌”的問題，提高應對化解各種風險和考驗的能力。必須著力培養歷練一支高素質執政隊伍，解決人的問題。必須毫不手軟地推進反腐敗斗爭，打造風清氣正的政治環境。