信息技術(shù)促推貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題及對策

侯偉宏

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，信息技術(shù)教育是最有效的手段。針對貧困地區(qū)教育均衡發(fā)展中存在的問題，通過調(diào)查分析，提出信息技術(shù)促推貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的集團(tuán)、學(xué)區(qū)辦學(xué)模式，抱團(tuán)發(fā)展模式，云端資源共享模式。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 信息化;促推;義務(wù)教育;均衡發(fā)展;對策

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）30-0018-02

在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，教育保障是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，教育保障的最終目的就是實(shí)現(xiàn)人人有學(xué)上，人人上好學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育公平，阻斷貧困代際傳遞。在貧困地區(qū)辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)水平不均衡的情況下，采用現(xiàn)代信息技術(shù)教育手段，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，達(dá)到辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量的一致，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校的均衡發(fā)展，無疑是最佳選擇。

課題組在承擔(dān)“信息化促推貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制研究”課題研究以來，通過對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)展不均衡成因及信息化技術(shù)教育在學(xué)校管理及教學(xué)中應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查，得出制約城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展的主要問題。

一、貴州省黔西縣學(xué)校均衡發(fā)展存在的問題

根據(jù)《貴州省縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)》評估內(nèi)容，城鄉(xiāng)學(xué)校在普及程度、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)方面均實(shí)現(xiàn)了基本均衡，但在師資水平、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量方面仍然存在較大差距，也是造成城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展不均衡的主要原因。

（一）師資水平

1.師資配備不均衡，課題組所在街道辦的三所城區(qū)學(xué)校和四所村級學(xué)校師資配備均按照師生比例1∶21配備，但由于教師準(zhǔn)入體制的原因，村級學(xué)校有教師編制，但未按編制配齊教師。如水西街道辦一所農(nóng)村學(xué)校，按照編制應(yīng)配31名教師，實(shí)際上才只有19名教師，而城區(qū)學(xué)校教師相對富裕。

2.教師結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重，雖然城區(qū)學(xué)校教師相對富裕，但音、體、美課程專業(yè)教師普遍缺乏，更缺少科學(xué)課和信息技術(shù)課教師，有些學(xué)校即使配備了音、體、美教師，但由于學(xué)校師資不足，這些音、體、美專業(yè)教師大部分都未上專業(yè)課，改上語數(shù)學(xué)科課程。大部分農(nóng)村學(xué)校沒有音、體、美專業(yè)教師。

3.農(nóng)村學(xué)校教師年齡普遍偏大，且由于受地域、傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，大部分教師教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，普遍不會運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)手段。這些學(xué)校，外面優(yōu)秀教師進(jìn)不來，本校優(yōu)秀教師又留不住。

（二）教學(xué)管理

1.在農(nóng)村學(xué)校，由于管理理念原因，大部分學(xué)校管理跟不上現(xiàn)代教學(xué)管理需要，導(dǎo)致學(xué)校管理不規(guī)范、不系統(tǒng)，學(xué)校管理僅停留在維持正常的教學(xué)秩序?qū)用妫葱纬蓪W(xué)校辦學(xué)特色。

2.教學(xué)設(shè)施設(shè)備使用率低，造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。在農(nóng)村學(xué)校，雖然按照學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展要求配齊了圖書、音體美器材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、計算機(jī)教室等教學(xué)設(shè)施設(shè)備，但由于管理原因，這些教學(xué)資源未真正發(fā)揮作用。

（三）教學(xué)質(zhì)量

1.開不齊課程，農(nóng)村學(xué)校由于缺乏音、體、美、英語、信息技術(shù)課程的專業(yè)教師，因此，這些課程在大部分農(nóng)村學(xué)校形同虛設(shè)，大部分農(nóng)村學(xué)校在課程設(shè)置時該設(shè)的都有，但在實(shí)際上課時都上成語文、數(shù)學(xué)課。

2.開不好課，大部分農(nóng)村學(xué)校教師在課堂教學(xué)中，采用的仍然是滿堂灌的教學(xué)模式，傳統(tǒng)的講授—接受教學(xué)方法仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，未能在教學(xué)中發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下，在街道辦城區(qū)學(xué)校與村級學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測對比中，村級學(xué)校檢測學(xué)科平均分普遍低于城區(qū)學(xué)校10～20分，個別學(xué)科差距達(dá)到50分。大部分農(nóng)村學(xué)校無專業(yè)的體育、藝術(shù)類及信息技術(shù)教育教師，體育課“隨處放羊”、音樂課“唱歌走樣”、美術(shù)課“欣賞欣賞”、計算機(jī)課“開機(jī)移動鼠標(biāo)”、實(shí)驗(yàn)教學(xué)“走走樣子、做做形式”，幾乎沒有專業(yè)教學(xué)規(guī)范和規(guī)劃，學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣很難養(yǎng)成。

二、農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)和運(yùn)用的主要問題

為迎接義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收，政府投入大量資金進(jìn)行教育信息化建設(shè)，課題組所在的黔西縣，對信息化建設(shè)非常重視，全縣各學(xué)校、各班級均安裝了班班通，按照小學(xué)每百名學(xué)生不低于6臺、初中不低于10臺計算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)配備了計算機(jī)，各學(xué)校均建有計算室，鋪設(shè)了網(wǎng)絡(luò)，購買了硬件設(shè)備，并開展教師信息技能培訓(xùn)。但在農(nóng)村學(xué)校，信息化建設(shè)和信息技術(shù)教學(xué)手段的使用仍然存在以下問題。

（一）重建設(shè)，輕使用

在農(nóng)村學(xué)校，信息化教學(xué)所需實(shí)施設(shè)備基本配齊，各學(xué)校網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開通，但在使用上，城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校差距較大，城區(qū)學(xué)校使用班班通教學(xué)已成常態(tài)，信息技術(shù)用途多樣，教師在教學(xué)中，不僅有教學(xué)演示，還有教學(xué)課件制作使用、在線指導(dǎo)、發(fā)布電子資源、查看學(xué)生作品、網(wǎng)絡(luò)研修、下載使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、微課制作使用等。但在農(nóng)村學(xué)校，計算機(jī)設(shè)備、班班通等信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備由于教師不會使用或因教學(xué)習(xí)慣很少使用，幾乎成為擺設(shè)。

（二）重硬件投入，輕軟件建設(shè)

在農(nóng)村學(xué)校，信息技術(shù)教育所需硬件設(shè)施基本能滿足教學(xué)需要，但教學(xué)軟件、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開發(fā)及教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，信息化技術(shù)教學(xué)僅停留在教學(xué)中使用一下班班通階段。

（三）重學(xué)校設(shè)備投入，輕教師培訓(xùn)

任何先進(jìn)的教學(xué)實(shí)施設(shè)備，終歸要靠教師去使用，利用現(xiàn)代信息化教學(xué)手段去實(shí)施學(xué)科教學(xué)，但由于大部分農(nóng)村學(xué)校對教師運(yùn)用信息技術(shù)教學(xué)培訓(xùn)力度不大，重物輕人，導(dǎo)致許多教師學(xué)習(xí)使用計算機(jī)等現(xiàn)代多媒體教學(xué)困難，計算機(jī)及班班通使用率較低，大部分教師不會使用計算機(jī)備課、上課、下載使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、制作課件等。不會對計算機(jī)、班班通等教學(xué)設(shè)備維護(hù)維修，一旦出現(xiàn)故障就束手無策。

（四）重教師教學(xué)，輕學(xué)生學(xué)習(xí)

在學(xué)校教學(xué)過程使用信息技術(shù)教育手段，大部分學(xué)校重視的只是信息技術(shù)在教師教學(xué)中的應(yīng)用，忽視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的應(yīng)用，大部分學(xué)校教師未能把信息技術(shù)與學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，只是把信息技術(shù)作為傳授知識的工具，沒有將其作為學(xué)生學(xué)習(xí)的工具。

三、貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的原因分析

（一）師資力量分布不均

在城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施設(shè)備投入基本均衡情況下，兩者之間的不均衡主要就表現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量上。隨著城市化發(fā)展，大量打工者流入城市，城區(qū)學(xué)生激增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生減少，造成了城區(qū)教師、教學(xué)資源的緊張、而農(nóng)村教師、教學(xué)資源又存在閑置。在大部分農(nóng)村學(xué)校，優(yōu)秀的教師通過招考進(jìn)入城區(qū)，留守的基本上都是一些年齡偏大、教學(xué)只靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的教師，教學(xué)質(zhì)量難以提高，農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校差距進(jìn)一步拉大。

（二）對教育信息化建設(shè)認(rèn)識不足

為迎接教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收，政府部門對城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校都投入大量經(jīng)費(fèi)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，均按生機(jī)比配齊了計算機(jī)，安裝計算機(jī)教室，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)，每間教室安裝了班班通，這種現(xiàn)象在貧困地區(qū)尤為突出。但對教育信息化建設(shè)的認(rèn)識緊停留在為驗(yàn)收而投入，沒有真正意識到教育信息化是縮小貧困地區(qū)教育差距、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要手段;對信息技術(shù)的革命性影響缺乏清晰的認(rèn)知和了解，緊停留在較低層次的認(rèn)知階段，認(rèn)為信息技術(shù)對教育的作用就是“聲音、視頻、動畫讓教學(xué)更加生動形象，海量的網(wǎng)絡(luò)資源給教學(xué)提供豐富的素材”，沒有意識到信息技術(shù)能夠改變教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式，為實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心的教學(xué)提供技術(shù)支持，更好地促進(jìn)學(xué)生個性、能力的發(fā)展。學(xué)校教師對信息技術(shù)學(xué)習(xí)熱情不高，主動性不強(qiáng)，對學(xué)校配置的班班通、計算機(jī)使用率低，沒有意識到使用現(xiàn)代信息技術(shù)是提高教師教學(xué)技能的手段，是提高教學(xué)質(zhì)量的途徑，沒有在教學(xué)實(shí)施過程中把采用信息技術(shù)教育手段由被動接受轉(zhuǎn)為主動作為。

四、信息化促推貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的模式探索

針對貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展及教育信息技術(shù)建設(shè)運(yùn)用中存在的問題以及原因分析，可以看出，在貧困地區(qū)，城鄉(xiāng)之間教育不均衡主要體現(xiàn)在師資力量的不均衡、教學(xué)管理的不均衡、教學(xué)質(zhì)量的不均衡。針對貧困地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足、教育信息技術(shù)軟件開發(fā)不足、無法建設(shè)現(xiàn)代信息技術(shù)教育教學(xué)傳播平臺的情況下，就信息技術(shù)如何促推貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展因地制宜探索三種模式：集團(tuán)化、學(xué)區(qū)辦學(xué)模式，抱團(tuán)發(fā)展模式，云端資源共享模式。

（一）集團(tuán)化模式

就是在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)由教學(xué)管理先進(jìn)、教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校為總校領(lǐng)辦農(nóng)村學(xué)校、村級學(xué)校，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)校與弱校的融合。在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理理念、辦學(xué)模式的統(tǒng)一;教學(xué)實(shí)施設(shè)備、師資統(tǒng)一調(diào)配;切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校、村級學(xué)校開不齊課程，特別是音、體、美等課程無專業(yè)教師上課以及教學(xué)質(zhì)量不高等問題。學(xué)區(qū)辦學(xué)就是幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)合，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)管理理念、優(yōu)質(zhì)教育資源共享。在貧困地區(qū)由于經(jīng)費(fèi)原因無法建立網(wǎng)絡(luò)直播平臺的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域的集團(tuán)、學(xué)區(qū)學(xué)校之間的管理主要依托“校校通”云平臺實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，通過云平臺發(fā)布管理信息，進(jìn)行教學(xué)研究。總校教師上傳優(yōu)質(zhì)教育資源，分校教師進(jìn)行學(xué)習(xí)、下載使用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，通過集團(tuán)、學(xué)區(qū)辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)、學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的均衡發(fā)展。

（二）抱團(tuán)發(fā)展模式

主要是由名師、骨干教師為主體，以學(xué)科、年級教師為成員，組成若干團(tuán)隊，每個團(tuán)隊骨干教師1～3名，成員10～15名，成立工作坊，團(tuán)隊成員在骨干、優(yōu)秀教師的引領(lǐng)下，共同學(xué)習(xí)、共同提高，團(tuán)隊內(nèi)教師主要通過現(xiàn)代信息技術(shù)教育進(jìn)行培訓(xùn)，如班班通網(wǎng)絡(luò)的使用及管理，課件制作、微課制作、優(yōu)質(zhì)教育資源的下載使用等。提高教師運(yùn)用信息技術(shù)教育的能力，實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)水平的均衡發(fā)展，使教師在教學(xué)工作中使用信息技術(shù)教育手段成為常態(tài)。團(tuán)隊骨干、優(yōu)秀優(yōu)秀教師針對教學(xué)內(nèi)容中每章、每節(jié)重難點(diǎn)知識進(jìn)行解析，錄制微課，通過家長微信群、QQ群、實(shí)現(xiàn)家校聯(lián)動，對學(xué)生學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo)，提高學(xué)生整體學(xué)業(yè)水平。

（三）云端資源共享模式

就是在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下，教師通過網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)教育手段，學(xué)會分享，使用公共優(yōu)質(zhì)資源并運(yùn)用教學(xué)過程。這是貧困地區(qū)教師使用信息技術(shù)教育手段進(jìn)行教學(xué)最直接的方法。主要是依托國家教育資源公共服務(wù)平臺、貴州省教育資源公共服務(wù)平臺、地方教育部門云平臺等網(wǎng)絡(luò)媒體，要求教師進(jìn)行注冊登錄學(xué)習(xí)，提高教學(xué)技能、優(yōu)化教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量，分享優(yōu)質(zhì)教育資源，選取音、體、美等學(xué)科優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例下載播放，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)類課程教師不足，無法開課的局面。

信息化促推貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展模式的實(shí)踐需要地方教育主管部門的高度重視，加大經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)學(xué)校實(shí)施信息技術(shù)必要的設(shè)施設(shè)備;需要建立對教師信息技術(shù)教育手段培訓(xùn)的長效機(jī)制，提高教師掌握信息技術(shù)教育的能力，真正發(fā)揮信息技術(shù)教育手段推進(jìn)教育均衡發(fā)展的作用。

◎編輯 趙瑞峰