突破發展瓶頸實現云南核桃產業高質量發展

杜瓊 中共云南省委黨校經濟學教研部副教授

核桃產業是云南省多年來重點打造的產業，也是各級黨委政府高度重視、大力扶持的產業。然而，隨著核桃種植投產面積，特別是盛果期面積的增加及市場環境的變化，云南核桃產業的發展也迎來了嚴峻的考驗。“十三五”后期，云南核桃產業已進入由數量增長型向質量發展型轉變，由原料供給向精深加工轉型的關鍵時期。

一、云南核桃產業發展的現狀

（一）種植情況

截至2017年底，云南省核桃種植面積達4300萬畝，產量達116萬噸，綜合產值達318億元，占林業總產值比重超過15%。預計2018年，云南省核桃投產面積將達到2245萬畝。其中，盛果期面積約945萬畝，占種植面積的21.98%，占投產面積的42.1%，產量將超過127萬噸。全省90%以上的縣種植核桃，其中種植規模較大的縣達70個，種植總面積超過100萬畝的有8個縣，超過50萬畝的有28個縣。云南省88個貧困縣有85個縣均種植核桃，貧困縣核桃種植面積達4000萬畝。在基地建設上，全省已建各類示范基地283個，面積54.82萬畝，輻射帶動150萬畝。其中：國家級核桃示范基地8個，“森林云南建設”示范基地9個，省級示范基地56個。目前，云南核桃種植面積和產量已在全國乃至全球排第一位。

（二）帶動農戶增收情況

云南核桃產區農民人均核桃收入已達1200元，主產區農民人均核桃收入超過1500元。如漾濞縣農民人均核桃年收入達到3000多元，占全縣農民人均純收入的75%以上。大姚縣農民人均核桃收入達1800元。賓川縣拉烏鄉，人均擁有核桃超過8畝，農民人均核桃收入達3500多元。全省88個貧困縣經濟林果產值達367.8億元，堅果類占比62%，從業人員來自經濟林果的收入接近4000元，其中，核桃產業的收入約占經濟林果收入的70%。85個貧困縣種植核桃帶動331萬農戶，其中建檔立卡貧困戶55.3萬戶，在山區脫貧攻堅中發揮了重要作用。核桃產業已成為云南山區農民受益最廣、最具特色的綠色產業，對推進云南省高原特色現代農業發展，打造“綠色食品牌”，促進農民增收，打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。

（三）市場經營主體培育情況

目前，全省種植、加工、銷售核桃的專業合作社有1000多個，涉及4.5萬多農戶，經營林地面積150多萬畝。全省核桃產品加工、銷售企業發展到500多個，加工產品主要有核桃果、核桃仁、核桃粉、核桃油、核桃飲料、核桃殼工藝品6大系列20多種產品，年加工產值超過35億元。市場經營主體的培育和發展，為云南核桃擴大銷售市場、提高加工能力、保障農民受益等都起到了積極作用。

二、當前云南核桃產業面臨的困境

（一）品牌構建滯后，核桃品質效益難以發揮

品牌建設滯后是云南核桃產業發展中一個重要的瓶頸和制約因素。雖然我們已經有賓川拉烏核桃、漾濞核桃、景東核桃、漾濞大泡核桃、大姚核桃、昌寧核桃等6種核桃產品獲得地理標志認證，但到目前為止，云南還沒有一個在全國叫得響的核桃品牌，小、散、亂、各自為政，是當前云南核桃產業的品牌現狀。沒有統一的標識、標準，沒有充分利用好云南綠色、生態、健康的環境和資源“名片”，沒有有效的宣傳與推介，云南核桃的品牌建設與其在全國所占的地位嚴重不匹配。由于品牌缺失，云南核桃的高品質價值沒有可依存的載體，蘊含在品牌中的價值難以體現。隨著核桃投產面積及產量的增加，云南核桃的價格一路走低，如永平縣曲硐核桃交易市場2018年干果最高僅20元/公斤，最低10元/公斤，與高峰期50元/公斤相比，價格大幅下降。2017年以來，云南核桃種植區普遍出現“增產不增收”現象，果農生產經營信心嚴重受挫。

（二）深加工不足，帶動能力弱

經過多年的培育發展，云南核桃加工取得了較大發展。目前，云南核桃產品加工產品主要有核桃果、核桃仁、核桃粉、核桃油、核桃飲料、核桃殼工藝品6大系列20多種產品。但從總體上來看，云南核桃產業加工率低，2017年云南核桃干果加工率僅為35%，初加工機械及先進技術應用比例僅占到20%；粗加工比重高，精深加工能力不足，加工成品主要是干果、果仁，而高品質油、粉、乳、保健功能食品和各種旅游休閑快銷食品等深加工產品所占比重較低。核桃深加工企業年產值上十億元的僅有“云南摩爾農莊生物科技開發有限公司”一家，2018年1-9月其年產值達到15.37億元。而河北“養元智匯飲品股份有限公司”2016年產值就達89億元。加工能力不足已成為制約云南核桃產業發展的短板。實際上，云南核桃產業鏈短，附加值低的問題仍然較為突出。一、二、三產融合發展尚處于起步階段，還未形成全產業鏈發展模式。核桃二、三產業發展如不能與一產協調發展，未來將會導致大量核桃滯留農戶手中，制約核桃產業發展壯大。

（三）核桃市場競爭日益激烈

全國核桃種植共有22個省（區、市），其中云南、陜西、河北、遼寧、新疆、山西、四川、河南、山東以及甘肅等10個省為核桃種植主產區，年產核桃均在萬噸以上。近年來，新疆、陜西、四川、山西等核桃產區投產面積和產量的持續增加，部分產區果品出仁率略高于云南，生產成本相對較低，在搶占國內核桃市場上具有一定優勢，擁有一定的市場主導權，對云南省核桃產業發展形成較大壓力。

（四）銷售渠道窄，缺乏市場話語權

市場規模決定產業發展規模，云南作為全國種植面積、干果產量第一的核桃大省，在市場培育和建設上嚴重滯后，缺乏規范化、信息化、標準化的核桃交易市場。2017年，云南省核桃集散交易市場僅有1個。核桃交易市場數量少，集散地市場建設幾乎完全處于自發狀態且交易品種單一。大宗商品交易市場、交易平臺及交易主體缺失。在交易中，對核桃價格基本沒有自己的話語權、定價權。種植者、生產者和經營者均處于自發交易狀態，對市場價格無任何的預判，隨行就市，在引領和影響市場價格上無能為力，致使核桃產品交易不暢，價格起伏較大。如永平縣曲硐核桃交易市場2017年干果最高27元/公斤，最低8元/公斤。

三、推動云南核桃產業實現高質量發展的對策建議

抓住鄉村振興戰略推進機遇和云南實施“綠色食品牌”發展機遇，準確把握核桃行業格局變化，積極謀劃，堅持數量與質量并重的發展原則，加快推進核桃產業轉型升級，提升產業發展水平。

（一）落實《行動方案》，充分發揮政策優勢

2017年9月，云南省出臺《核桃產業發展行動方案》，提出：以 “綠色生態、優質安全、特色健康”為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以提升一產、打造二產、壯大三產為核心，推進核桃產業高質量發展的總體要求。這為云南核桃產業突破發展瓶頸，實現提質增效提供了一定的政策支撐。但要有效發揮政策效用，我們應盡快出臺與之配套的實施方案，從品牌打造、市場建設、主體培育、財政金融支撐、科技投入等方面積極謀劃，清理自我設限政策，破除部門利益藩籬，形成合力，為從事核桃生產加工銷售的市場經營主體創造一個良好的營商環境，切實解決企業運行成本高、融資難等問題，使政策優勢轉化為發展優勢。

核桃產業已成為云南最具特色的綠色優勢產業

（二）加快推進科技成果轉化，實現核桃產融合發展

產業融合是對傳統產業分化的辯證否定，是產業經濟的一次偉大變革，必將對社會經濟結構帶來深刻的影響。云南核桃產業應以科研為基礎，推動一、二、三產融合發展，提升產業聚合優勢。科研環節，盡快啟動關鍵技術研究及重大項目攻關，對全省有機核桃資源綜合利用、精深加工與產品開發等關鍵共性技術進行研究與攻關，將科研貫徹到核桃種植、加工、銷售等環節，提升云南核桃產業的科技含量；種植環節，在保持現有種植數量的基礎上，短期內不再增加種植面積，將核桃種植的重點轉為對現有核桃的管護上，建立有機核桃產品質量安全全程追溯協作機制，推進核桃有機認證體系建設，加強對農戶的培訓，引導農戶實施無害化種植，杜絕農戶為追求利益早采早收，把好果品質量第一關；加工環節，推進核桃采后集中處理試點建設，杜絕使用化學藥品進行采后處理，強化把控加工原料質量關。加強研發力度，推進核桃產業的科技成果轉化，延長產業鏈，提高產品附加值；銷售環節，充分發揮營銷企業、專業合作社等經營主體作用，拓展市場渠道，推行“聯合抱團銷售，分段經營合作”模式，打好“云南核桃”一張牌，避免低價競爭、惡性競爭。

（三）提升文化內涵，叫響核桃“綠色食品”牌

大理漾濞核桃

云南核桃人工種植歷史已超過800年，在這漫長的種植歲月中，云南各族人民與核桃結下了不解的情緣。在推動核桃“綠色食品”牌建設中，核桃文化內涵的提升，是不容忽視的產業軟實力。一是挖掘核桃文化，尤其是核桃與云南少數民族的關系，結合歷史、人文、民俗、生態、健康、現代等元素，運用多種宣傳途徑，提升云南核桃知名度；二是打造云南核桃飲食文化，繼續開發完善既有的核桃宴，豐富菜品及其文化內涵；三是加大宣傳力度，以云南的山水環境為依托，在有條件的地方舉辦以核桃為主題的文化旅游活動，從看、品、購、娛等方面讓人們深度了解云南核桃種植的歷史、核桃蘊含的內在品質，從而叫響核桃“綠色食品”牌。

（四）構建核桃市場營銷體系，提升云南核桃市場話語權

一是選擇交通條件好、核桃種植面積集中的地方，構建區域性核桃交易市場，改變核桃交易的無序狀態；二是在盡快啟動“云南堅果（核桃）期貨交易中心”建設，提升云南核桃在市場交易中的地位和作用；三是促進核桃產品電子商務規范發展，依托互聯網構建云南核桃網上營銷體系。四是拓展海外市場，擴大核桃市場銷售半徑。2017年，全球核桃產量達764.76萬噸，進出口貿易總額達18.35億美元，其中，進口總額為7.18億美元，出口總額為11.17億美元。云南核桃產量占世界核桃產量的15.17%，而出口額僅為353萬美元，在世界核桃貿易量中，所占比例微乎其微，出口值與產量嚴重不匹配。因而，云南應充分發揮核桃種植面積、核桃產量、產值全球第一的優勢，鼓勵企業開拓國際市場。通過對外宣傳，鼓勵跨境農產品電商企業建立核桃銷售“海外倉”等措施，拓展云南核桃海外市場占有率。

（五）構建核桃大數據平臺，做好市場監測

互聯網時代，大數據是市場競爭的核心力所在。云南核桃產業高質量發展，離不開大數據的支撐。目前，云南已由“云南這里信息技術有限公司”開發運用了“云南核桃有害生物智能空間大數據平臺”（ 三維版、二維版、微信端、APP端），為核桃種植戶解決實際病蟲害防治問題，保證核桃收成，增加農戶收入起到了積極作用。我們應在此基礎上進一步開發核桃生產、加工、銷售、價格預期等大數據平臺，搶占核桃產業大數據資源，做好市場監測，為云南核桃產業發展提供數據支撐，提升云南核桃產業發展的核心競爭力。

核桃產業已成為云南最有基礎、最有潛力、最具特色的綠色優勢產業。核桃產業的后續發展，既關系到全省廣大山區農戶的生產生活，是云南省打贏脫貧攻堅戰役的重要利器，又關系到云南省“綠色食品牌”的打造和發展。核桃產業實現轉型升級，不僅對核桃產業本身的未來發展前景有著重要影響，而且對澳洲堅果、咖啡、中藥材等綠色產業有著不可忽視的示范和引領作用。因而，抓住發展機遇，充分發揮已經形成的種植規模和產量優勢，拓展市場銷售渠道，擴大市場規模，扶持培育壯大核桃經營主體，提高企業精深加工能力，促進核桃產業高質量發展已是時不我待。