江西省國家標準、行業標準研制情況調研分析

楊 新

（江西省標準化研究院，南昌 330029）

1 數據獲取方法

本文利用“全國標準信息公共服務平臺”（http://www.std.gov.cn），在標準高級檢索中，檢索類別選擇“國家標準”或“行業標準”，標準狀態選擇“現行”和“即將實施”，起草單位欄中分別輸入關鍵詞“江西”“南昌”“九江”等江西省內11個地市名稱，得出各關鍵詞下的標準數量，并以此作為分析樣本。國家標準和行業標準的數據統計時間截止于2018年10月19日18時。除少部分起草單位的名稱中未能體現地域性導致的數據誤差外，搜索江西及地市關鍵詞的統計方法得出的標準數量，基本能反映江西省研制國家標準、行業標準（現行有效和即將實施）的情況（見表1）。

表1 江西省研制國家標準和行業標準數量的地域分布詳情

因有些標準是多個地區的單位共同參與起草，故剔除重復的標準后，江西省實際共參與了630項國家標準，413項行業標準的制定（見表2）。

表2 江西省主導或參與國家標準、行業標準制定詳情

2 起草單位對比分析

經統計匯總，全省共有324個單位參與到國家標準的起草，157個單位參與到行業標準的起草。其中排名前10的單位詳見表3、表4。

表3 江西研制國家標準排名前10的單位

表4 江西研制行業標準排名前10的單位

從江西省排名前10起草單位的數量及其起草標準的占比來看，3.7%研制國家標準的單位完成了32.6%的國家標準，7%研制行業標準的單位完成了53%的行業標準；從排名前10起草單位的單位類型來看，專業研究院所（157項）和政府機關（141項）是國行標的主要研制力量，相比而言，企業（127項）在標準研制能力與需求等方面還有待提高。但從另外一個角度來說，企業參與標準研制的廣度和積極性較高，在除排名前10外的起草單位（國家標準研制單位的96.3%、行業標準的研制單位的93%）中占大多數。

根據表1、表3和表4可以發現，作為省會城市的南昌在國家標準、行業標準的研制上獨占鰲頭，贛州市則位居第二，這兩個地區遙遙領先于省內其他地市。

3 中部六省對比分析

3.1 標準數量的對比

依照前文提到的統計方法，統計出中部六省國行標的數量（詳見圖1、圖2）。江西省產出國家標準559項，排名第4；行業標準459項，排名第五。顯而易見，我省研制國行標的數量相對較少，在中部六省中處于下游水平。

圖1 中部六省國家標準數量排名（2000.1.1-2017.12.31）

圖2 中部六省行業標準數量排名（2000.1.1-2017.12.31）

3.2 標準研制貢獻指數的對比

中國標準化研究院在“標準起草單位大數據分析系統中”（http://bigdata.cssn.net.cn），給出了2000-2017年全國各省標準研制貢獻指數排名①國家標準研制貢獻指數定義及數據范圍參見http://bigdata.cssn.net.cn/StandardBigData/about。（見圖3），以及標準貢獻指數與本省GDP的對應比較（見圖4）。從圖3可知，中部六省標準研制貢獻指數的排名從高往低依次為河南、湖北、安徽、湖南、山西、江西，我省處于墊底位置。

圖4反映的是某一省份標準貢獻指數排名與該省GDP排名的對應比較：在實線之上，表明該省標準研制貢獻指數高于同期該省GDP在全國的排名；在實線之下，表明該省標準研制貢獻指數低于同期該省GDP在全國的排名；在虛線范圍內，表明該省標準化水平與社會經濟發展基本同步。從圖4中可以看出，江西落在實線之下、虛線范圍之下，這說明我省標準研制貢獻指數排名未跟上同期GDP在全國的排名，標準化工作水平也落后于同期經濟發展水平，需要盡快加大標準研制力度；湖南的情況，與江西類似；河南、湖北、安徽落在實線之下、虛線范圍之內，表明這三省標準研制貢獻指數雖低于同期GDP在全國的排名，但標準化水平與其社會經濟發展相適應；山西則是中部六省唯一一個處于實線之上的省份，表明山西雖在標準數量上較少，但貢獻指數卻高于同期該省GDP在全國的排名。

圖3 各省份2001-2017年標準研制貢獻指數統計

圖4 各省份2001-2017年標準研制貢獻指數排名與2017年GDP排名對照圖

4 各地市標準研制建議

2018年，工業和信息化部公布了第八批“國家新型工業化產業示范基地”名單，江西省組織申報的贛州高新區新材料（稀有金屬）、鷹潭電子信息（物聯網）、上饒經開區電子信息（光伏）3家省級產業基地成功晉級[1]。至此，我省共有15地獲評這一國家級示范基地稱號。結合江西省“十三五”設區市重點發展的主導產業和縣（市、區）重點發展的首位產業[2]，對照前文統計的江西省研制國家標準、行業標準的情況，分析各地市針對重點產業的標準產出情況（見表5）。

表5 11地市產業重點及標準研制情況

地區 “十三五”產業重點 國家新型工業化產業示范基地 產出的標準萍鄉市 節能環保、先進裝備制造、陶瓷、 新材料工業陶瓷類、化工環保類、新材料類、機械產品類新余市 鋼鐵、新能源（光伏、鋰電）、裝備制造、麻紡電子信息（太陽能光伏）●新余高新區 鋼鐵類、有色金屬類（鋰、銣、銫）鷹潭市 銅、智能制造、光電新能源、大健康電子信息（物聯網）●鷹潭銅及銅材加工●鷹潭 銅及銅加工類、木材設備類贛州市有色新材料（稀土、鎢）、新能源汽車及配套、電子信息、生物醫藥新材料（稀有金屬）●贛州高新區家具●贛州南康區有色金屬（稀土新材料）●贛州經開區有色金屬類（稀土、鎢、鉭鈮）、地理標志產品類宜春市 鋰電新能源、生物醫藥、綠色食品、機械制造金屬家具類、鋰電新能源類、機械產品類、化工產品類上饒市 有色金屬、光伏、汽車及零部件、 新型建材 電子信息（光伏）●上饒經開區 建材類、食品類、機械設備類吉安市 電子信息、綠色食品、生非金屬材料（建筑陶瓷）●高安中醫藥產業●樟樹工業園區物醫藥、 先進裝備制造 電子信息●吉安 1項教學設備標準、3項有色金屬類撫州市 汽車及零部件、生物醫藥、電子信息裝備制造（輸變電設備）●崇仁工業園區僅有1項國家標準：GB/T 19051—2008《地理標志產品 南豐蜜桔》

4.1 南昌研制標準建議

對比南昌市的產業重點及產出的標準，可以明顯看出，南昌在電子信息（金廬軟件、中興長天）、汽車及零部件方面（江鈴、南昌凱馬）都有產出相關的國行標。但在醫藥及食品等方面，卻毫無建樹。另外，南昌作為2016年全國物流標準化試點城市，可考慮在試點經驗的基礎上總結提煉物流類相關標準，以更好地發揮試點帶動輻射作用，推動提高我省物流標準化水平。

4.2 九江研制標準建議

九江地區所產出的國行標主要偏重于鉭鐵、鈮鐵產品及分析方法類、船舶技術類（裝備制造）、石油化工類、有機硅類。在重點產業的鋼鐵方面，只有一項由九江萍鋼鋼鐵有限公司2017年研制發布的《鋼鐵物流互聯網公共商務信息平臺建設》，且僅是針對鋼鐵物聯網平臺建設的。鋼鐵產業作為九江的重點產業，應關注鋼鐵產品及技術類相關方面能否產出國行標。紡織服裝類僅有一項行業標準《黃麻印染布》。九江共青城在紡織服裝方面有“牌子”（“鴨鴨”），也有“底子”（服裝企業500余家，從業人員4萬余人），紡織服裝作為九江的重點產業和國家新型工業化產業示范基地，可考慮研制相關的國行標，或通過快速、靈活、高效的市場化工作機制，產出紡織服裝類相關的團體標準，以指導紡織服裝企業總結先進技術、經驗，引領聯盟發展。

4.3 景德鎮研制標準建議

陶瓷產業是景德鎮的立市之本。景德鎮參與發布了35項瓷器類國行標（34項關于日用陶瓷，1項關于藝術陶瓷）。景德鎮的中國輕工業陶瓷研究所是全國日用陶瓷標準化技術委員會（SAC/TC405）的秘書處承擔單位，促進景德鎮加快了日用陶瓷方面國行標的產出速度。藝術陶瓷也是景德鎮的優勢與特色，但藝術陶瓷方面僅有2018年由國家陶瓷產品質量監督檢驗中心（江西）發布的《陳設藝術瓷器 第2部分：器皿瓷》。建議成立全國藝術陶瓷標準化技術委員會，推動景德鎮主導制定出在全國乃至國際上都具有領先作用的藝術陶瓷標準，如色釉瓷、粉彩瓷、青花瓷、玲瓏瓷等藝術陶瓷的工藝標準、質量標準、鑒定標準等。

作為景德鎮重點產業的直升機、汽車、精細化工，目前在國行標方面是零，尤其景德鎮直升機研發基地還是國家新型工業化產業示范基地，故建議優先考慮在直升機方面有無先進技術可轉化為國行標。

4.4 萍鄉研制標準建議

萍鄉是除省會南昌外，在江西11個地市中唯一未承擔國家新型工業化產業示范基地的地市。雖然如此，但萍鄉已產出國家標準9項、行業標準16項，基本覆蓋了本市的節能環保、陶瓷、新材料等重點產業，唯獨在先進裝備制造方面還未有相關的國行標產出，可以考慮加大這方面國行標的研制力度。

4.5 鷹潭研制標準建議

鷹潭是全國最大的銅冶煉、銅加工基地和重要的銅消費區。鷹潭的銅產業在全國具有引領作用。江西銅業股份有限公司產出了23項銅及銅加工類國家標準。鷹潭在NB-IoT網絡建設、公共服務平臺建設、示范應用建設等“三個領跑”，作為創新型示范基地，鷹潭可考慮針對物聯網的領跑技術產出相關的國行標乃至國際標準。

4.6 贛州研制標準建議

贛州在有色金屬類（稀土、鎢、鉭鈮）產出了122項國行標。贛州鎢與稀土產業全國領先，具有標準的話語權，可考慮將相關國行標升級為國際標準。南康家具作為國家新型工業化產業示范基地，在標準化方面目前還較弱，僅有兩項由南康家具協會2017年發布的團體標準《實木餐桌餐椅》和《實木單層床》。建議針對南康家具特色，產出相關的家具國行標或更多的團體標準，以引領南康家具產業的轉型升級。尤其在家具物流運輸方面，可考慮研制關于家具物流標準化托盤的相關標準，這在家具物流方面將具有重要意義。

4.7 宜春研制標準建議

宜春產出的國行標偏重于金屬家具和鋰電新能源類，而作為國家新型工業化產業示范基地的建筑陶瓷和中藥產業，未產出過相關的國行標。高安作為全國建筑陶瓷的第二大主產區，產品出口到韓國、俄羅斯等10多個國家和地區，可考慮研制出建筑陶瓷的國行標乃至國際標準，掌握建筑陶瓷的標準話語權。為將中醫藥推向國際，我國提出了中醫藥標準化戰略，作為“中國藥都”的樟樹，可挖掘優勢，乘上東風，研制中藥材類相關的國行標乃至國際標準。

4.8 新余、上饒、撫州、吉安研制標準建議

鋼鐵作為新余的重點產業，新余鋼鐵集團產出了19項國家標準、3項行業標準，新余的鋼鐵產業在標準化方面具有明顯的話語權。從表1、表2反映出上饒、撫州、吉安三地相比其他地市在國行標的研制上較弱，表3、表4中研制國行標排名前10的單位也缺失了上饒、撫州、吉安這三地。新余、上饒、吉安都有關于電子信息的國家新型工業化產業示范基地，建議篩選出適合轉化的科技創新成果，聯合研制電子信息類國行標或團體標準。新余、吉安等地區都將裝備制造作為重點產業，可考慮抱團發展，推動技術共享與進步，合力爭取裝備制造方面標準話語權。