加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

■本刊編輯部

近日，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是我們黨關(guān)于農(nóng)村工作實(shí)踐探索和制度建設(shè)的最新成果，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循。

《條例》的出臺(tái)，在許多方面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一是有助于落實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》把黨管農(nóng)村工作的總體要求細(xì)化成具體的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了有章可循、有法可依，從制度機(jī)制上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到了“三農(nóng)”各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。二是有助于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！稐l例》貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把許多惠民生、解民憂的大政方針固定下來(lái)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，把農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。三是有助于深入?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！稐l例》圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，明確五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)主義民主政治建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村黨的建設(shè)的主要任務(wù)，將更好地把黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

《條例》明確了黨的農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想、基本方針。一是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述。《條例》深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略充分體現(xiàn)到了黨的農(nóng)村工作的總體要求當(dāng)中。二是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。黨的農(nóng)村工作的落腳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上更加美好的生活。圍繞這個(gè)目標(biāo)，《條例》強(qiáng)調(diào)要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題，《條例》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持多予少取放活，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。《條例》既體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也充分吸收了黨的農(nóng)村工作最新成果，特別是緊密結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署，更好地貼近當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性。

《條例》結(jié)合黨管農(nóng)村工作的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握新時(shí)代農(nóng)村工作規(guī)律，提出黨的農(nóng)村工作必須遵循6 項(xiàng)原則?！稐l例》把堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)?！稐l例》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，切實(shí)保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，把農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持作為制定黨的農(nóng)村政策的依據(jù)?！稐l例》把堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度也列為黨的農(nóng)村工作的原則之一?！稐l例》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興?！稐l例》要求堅(jiān)持教育引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，把農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！稐l例》明確堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。

同時(shí)，《條例》還就加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施，考核監(jiān)督作了明確規(guī)定。