加強品牌建設 培育職業農民

■ 上海市松江區農民專業合作聯社

2013年，上海市松江區農民專業合作聯社（簡稱農聯社）是根據黨的十八大關于構建新型農業經營體系的精神和要求，借鑒發達國家現代農業實踐經驗以及松江區糧食家庭農場進一步鞏固和完善的大背景下組建而成的。當時在區層面統一組建合作聯社，這在全國尚屬首家。近年來，農聯社在各級領導的重視和支持下，得到了較快發展，對提高松江農民組織化程度，完善農業服務體系，確保食用農產品安全，促進農民職業化、技能化，推進現代農業發展起到了積極的作用。特別是在“松江大米”這一區域品牌建設過程中，進行了積極探索和實踐，逐步形成了具有松江特色的“松江大米”區域品牌推進模式，得到了全國各地來松江參觀學習同行的充分肯定。

一、加強“松江大米”品牌建設，不僅充分體現了中央提出的農業供給側結構性改革的精神，也符合市委、市政府提出的由賣稻谷向賣大米轉變的要求，是鄉村振興產業發展的重要抓手，也是農聯社的重點工作

“松江大米”作為上海唯一獲得國家地理標志保護的大米品牌，在2016年昆明市舉辦的第14 屆中國農交會上代表本市特色農產品做專題推介，“松江大米”先后獲得“2016年上海地產優質稻米金獎”“2017年上海地產優質大米品鑒評優活動金獎”“2017年最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌稱號”“2019年全國優質稻品種食味品質鑒評金獎”等榮譽。

一是統一供種

水稻品種的優劣，直接影響到“松江大米”的品質，經過農技人員十幾年的不懈努力，成功選育了具有知識產權的松早香1 號（國慶稻）和松香粳1018作為“松江大米”的當家品種，且有計劃地進行區級統一供種，確保了種子質量。

二是統一標準

一方面，根據2 個當家品種的特點特性制定了“松江大米”品質的地方標準。另一方面，按照2 個品種在不同種植方式下形成了相應的栽培技術標準，從而使“松江大米”能有別于其他地方生產的大米的衡量標尺，確立了松江大米的獨特性。

三是統一防治

農技部門根據各階段病蟲草發生情況，及時制定出防治方案和相應的防治藥方，并由浦江農資（在2018年由農聯社劃歸于國資委）根據藥方統一采購相應的農藥并統一配送到村或農戶，從而從源頭上控制了“松江大米”的食用安全。

四是統一培訓

各相關技術部門通過專題培訓、田間課堂、案例分析等形式把各階段的技術要求通過農民培訓的方式落實到每個種植戶，有效地推進了“松江大米”標準化生產。

五是統一加工

以國家對大米加工等同于食品加工的標準來要求和監督。2015年農聯社籌建了自己的大米加工基地，并得到了相應的多種認證，每年提供稻谷加工服務能力在2500 噸左右，占目前全區“松江大米”的三分之一以上，從而確保了“松江大米”在加工環節的品質，解決了廣大種植戶大米加工的后顧之憂。

六是統一包裝

包裝袋的設計和形式，直接關系到一個產品在市場上的認知度和辨識度，是區域品牌特別是其中當地文化體現的重要載體。

七是統一價格

合理的價格，不僅是對“松江大米”品質的一種自信，而且可使消費者逐步形成“松江大米”質量與價格相互適應的消費理念。同時，也可防止內部打價格消耗戰，形成價格模糊而兩敗俱傷。

八是統一推介

我們在做好“松江大米”在松江宣傳的基礎上，充分利用市廣播電臺、市電視臺、市地鐵視頻、市級報刊等宣傳渠道進行推介，從而來提高“松江大米”的市場知名度和影響力。經過幾年的努力，“松江大米”不僅在上海優質大米市場有了一席之地，而且“松江大米”也是松江糧食家庭農場進一步增收的希望（一般畝產值在4000 元左右，是普通稻米的兩倍以上）。

二、農聯社是農民之家，我們緊密結合松江農業實際，以培育新型職業農民為重點，開展家庭農場、機農結合、種養結合、綠色生態農業、農產品安全監管等各類培訓，培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民

區農業農村委建立健全機制，搭建農聯社平臺，多措并舉，推動農民培訓工作，提升農民培訓服務能力。全區建立了8 個市級田間學校，其中5 個被評為市優秀田間學校，2 個田間學校獲得市“一校一案”評比二等獎。松江區農機4S 店被評為全國新型職業農民培育示范基地和“2018 中國農機行業年度農機化杰出服務獎”。

（一）圍繞鄉村振興，提高農民職業化程度

近3年來，區農業農村委緊緊圍繞鄉村振興，組織開展各類農業技術培訓203 期，培訓農民2 萬多人次，培育1851 名新型職業農民。全區近4000 名農業從業人員持證率81%，全區共認定機農互助點100個，機農一體家庭農場達到672 戶，種養結合家庭農場91 戶。全區921 戶家庭農場已有869 人持有新型職業農民證書，持證率94%以上，持證經營面積達13.2 萬畝，占全區糧田面積85%以上，涌現了一批“能種地、會開機、懂經營”的家庭農場主。涌現出了李春風（全國十佳農民）、沈忠良（全國種糧大戶）、曹林坤（全國農業勞動模范）等一批優秀的家庭農場主，解決了誰來種田、如何種好田的問題。經過青年農場主培訓的李春風和王葉靜已通過市農委中級專業技術職務任職資格。

（二）圍繞松江主導產業，提升專業農民生產能力

松江區自2007年起發展家庭農場，經過10年多探索成為松江現代農業的典型模式，得到各級各部門和社會各界的持續關注。全區921 戶家庭農場經營面積占全區糧田面積的95%以上，其中機農一體、種養結合家庭農場767 戶。松江區的農民培訓工作始終圍繞糧食（糧食家庭農場）和生豬（種養結合家庭農場）這2 個主導產業，開展新型職業農民培育。通過系統培訓，家庭農場主進一步掌握了水稻、綠肥生產技術，新農藝、新技術進一步得到推廣應用，家庭農場生產技術水平得到進一步提升，產量不斷提高，畝產超600 公斤者更多了。2018年，全區家庭農場戶均年收入13.8 萬元，其中松江大米種植家庭農場的收益比常規稻收益翻一番，種養結合家庭農場養豬戶均年收入達到14 萬元。通過產業鏈延伸，實現增收增效，也培育了一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。

（三）圍繞綠色生態農業，確保農產品質量安全

為進一步落實好中央農業供給側結構性改革，實施鄉村振興戰略，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，按照區農產品質量安全區創建、綠色農業、品牌農業推進工作會議精神，2018年開展農產品質量安全法律法規宣傳和綠色食品認證培訓12 期，有920 多人次參加。積極倡導綠色生產理念，引導農業龍頭企業、農民專業合作社等各類農產品生產經營主體開展綠色食品認證，提高公眾認知度和參與度，讓農產品質量安全深入到廣大農產品生產經營者和市民百姓心中，不斷提升社會各界對農產品質量安全的認可度和滿意度，從而確保全區未發生一起地產農產品質量安全事故。目前松江已獲得“三品一標”認證企業132 家、認證量20.2 萬噸、認證率90.7%，其中綠色食品獲證企業19 家、產品25 個、認證量1.7 萬噸、認證率7.6%。松江大米和倉橋水晶梨獲得國家地理標志保護。

（四）圍繞青年農場主，培育創業創新型職業農民

通過幾年的新型職業農民培育，涌現了一批扎根農村示范帶動能力的青年農場主，他們放棄企業高管，子（女）承父業，繼續打造他們的“農業夢”。如“全國十佳農民”種養結合家庭農場主李春風，陳永康“老來青”品牌大米傳人陳軍，“全國農業勞動模范”機農一體家庭農場主曹林坤，生態農業家庭農場主孫紅榮等。他們4 人在2018年度“上海市新型職業農民創新創業”大賽中，脫穎而出，獲得上海市優秀創新創業新型職業農民項目資助資格。張春輝等2 人在市青年農場主創業項目評比中分獲二、三等獎。目前，全區家庭農場主平均年齡48 歲，45 周歲以下288 戶、占31.8%，為深入推進實施“十三五”現代農業發展規劃、鄉村振興、城鄉融合發展，扎實推進松江“三農”改革發展，培育了一批年青有為的新型職業農民。

三、為了確保農聯社的健康發展，我們將重點圍繞“明確一個目標，厘清兩個關系，構建三個平臺”，從而進一步完善和提升農聯社的服務功能和服務水平，為松江現代農業建設作出新的貢獻

（一）明確一個目標

就是組織農民，服務農民。農聯社把農民（家庭農場）有效地組織起來，通過技術培訓、農資配送、品牌宣傳、大米加工等服務，來提高農民素質，滿足農民需求、增加農民收入。讓農民真正感受到組織感和歸宿感，農聯社是農民的“代言人”，是農民的“領路人”。

（二）厘清兩個關系

一是農聯社與政府部門的關系。農聯社的發展離不開各級政府的支持和扶持。為此，農聯社一要不斷拓展思路，提高服務能力，切實為提高生產水平、增加農民收入發揮其應有的作用，從而爭取政策的支持；二要根據政府的政策和要求，通過購買服務的方式，把政府想做的事，利用農聯社這個平臺加以細化和落實，使農民直接從中得到政府強農、惠農、扶農的實惠和服務；三要通過政策解讀，傳授技術、培訓和宣傳等方式，讓農民真正感受到政府對“三農”工作的重視和關注，從而穩定和促進“三農”工作。

二是農聯社與農民的關系。農聯社要把更多的農民有效組織起來，成為農民的真正朋友。首先農聯社要能傾聽到農民的訴求，反映出農民的要求，并把農民的真實想法和具體需求及時地提供、反饋給有關部門，成為政府制定政策的第一手資料和農民與政府溝通的橋梁。其次農聯社要樹立農聯社就是農民的組織，農民是農聯社的衣食父母的理念。為此，農聯社要進一步細化措施和強化服務，從而不斷壯大和促進農聯社健康發展。

（三）構建三個平臺

一是農民培訓的平臺。工作目標就是要根據現代農業的要求和農民的需求開展技能培訓，為松江現代農業培養出更多合格的職業農民。農聯社一方面要制訂出年度農民培訓的具體實施方案，另一方面要根據培訓內容來邀請相關的專家授課，要根據農民的特點，采取案例分析、農民之間座談交流、現場操作、田間課堂等簡單易懂和農民容易接受的培訓方式，來改變“要求農民培訓”逐步形成“農民自覺培訓”局面。

二是松江大米平臺。工作目標就是有利于“松江大米”的推廣和服務于農聯社成員。首先，控制品種資源。農聯社對“松早香 1 號”、“松香粳”1018 等優質品種要通過購買知識產權的方式控制種源。其次，建立收購、銷售價格機制。農聯社要組織營銷企業及相關部門廣泛聽取各方意見，在體現優質優價的前提下，制訂出每年度“松江大米”不同品種、不同規格、不同時期的市場指導價。第三，加強服務意識。對“松江大米”授權單位和農聯社成員單位優先提供稻谷烘干和大米加工的基礎上挖掘潛力、拓展服務范圍、對周邊家庭農場開展稻谷烘干、暫存、加工服務。第四，加大扶持力度。對“松江大米”授權單位在稻谷烘干、暫存、大米加工、包裝袋等方面前3年實行免費或減半收費，來減輕授權單位的經營成本。第五，拓展營銷渠道。農聯社要加強與芭比饅頭、來伊份等大型成熟的營銷企業合作，提高“松江大米”的市場知名度和覆蓋面。第六加強品牌宣傳。一方面農聯社要修訂完善“松江大米”地方標準，使種植戶和消費者有據可查。另一方面要積極組織授權單位參加市區大米評比比賽、農產品展銷等活動來擴大“松江大米”的影響力，也可通過贈送可重復使用的包裝袋（印有“松江大米”標志的）或回收包裝袋等方式，使更多市民了解、喜愛“松江大米”。

三是宣傳推介平臺。工作目標就是市民消費者到松江要“吃、看、玩”，首先想到農聯社；松江農民或農業企業要銷售農產品，首先想到農聯社。為此，農聯社一要組織相關人員收集和梳理松江“吃、看、玩”的目錄。二要根據目錄，繪制成一張松江“吃、看、玩”的地圖，并串珠成線、連線成片形成幾條有松江特色的農業旅游線路。三要通過邀請各領域名家以詩、畫、文、書、品等方式把具有松江特色的地方名品和具有松江特點的優質農產品能傳承和保留下來。四要通過采摘體驗、休閑垂釣、旅游節慶活動、松江大米評比、農家菜比賽等活動，使更多市民參與、體驗了解松江的優質農產品。五要通過戶外宣傳、電視廣告、專題報道、農業網站、微信公眾號、旅游節慶活動、宣傳手冊、專題宣傳片等多形式，多渠道、立體式地宣傳松江“吃、看、玩”。