黑龍江省主要農產品發展現狀與對策建議*

◎畢洪文 李金霞 王 萍 孫鴻雁 黃峰華 柴永山

黑龍江省地處世界三大黑土帶之一，自然資源豐富，生態環境優良，在保障國家糧食安全和重要農產品供給方面發揮了重要作用。

隨著全球化經濟的快速發展，世界糧食貿易格局的變化，農業種植結構調整和農產品供給水平提升已成為農業大省所面臨和需要解決的問題。因此，在新的歷史時期，黑龍江如何把握農業供給側結構性改革這一歷史機遇，順應農產品市場安全性、健康性、時尚性的發展趨勢，找準當前制約農產品發展的瓶頸問題，延長農產品產業鏈、提升價值鏈，切實提升農產品品質和市場競爭力，是推動農產品向綠色化、優質化、特色化、品牌化方向發展的不時之需。

一、黑龍江主要農產品發展現狀

（一）糧食作物

黑龍江省作為我國最重要的商品糧基地，在維護國家糧食安全方面起到“壓艙石”的作用。目前黑龍江省糧食生產以玉米、水稻、大豆，小麥、馬鈴薯為主，還有少部分的雜糧雜豆，其中，玉米、水稻和大豆三大作物面積占農作物播種面積的90%以上，其他作物不足10%。

1.面積和產量。2017年黑龍江水稻播種面積為403.7萬hm2，產量約為2300萬t，自2015年以來基本呈現平穩上升趨勢；玉米播種面積為544.6萬hm2，產量為3387.9萬t，近兩年每年調減玉米面積在1000萬畝以上；大豆播種面積約為393.3萬hm2，產量約為800萬t，近三年種植面積呈現較大幅度回升。2018年黑龍江省針對大豆、玉米生產者補貼標準將繼續實行差異化政策，大豆生產者補貼標準每667m2達200元以上，高于玉米生產者補貼標準100元以上，這將進一步調動農戶種植大豆的積極性，大豆種植面積有望繼續回升。

2.市場價格。按照“市場定價、價補分離、主體多元”的改革方向，黑龍江省逐步實施和完善玉米市場化收購價加補貼機制，同時調整大豆目標價格，玉米、水稻、大豆三大糧食作物價格隨市場供需基本呈現季節性波動。根據國家發布的稻谷最低收購價執行預案，2018年粳稻最低收購價為2.60元/kg，較2017下降0.4元/kg。龍糧網玉米市場月報數據顯示，2018年上半年黑龍江玉米收購價在1460-1720元/t之間，較上年同期有所回升。隨著大豆種植面積的恢復性增長，近兩年大豆價格略有回升，2017年黑龍江省油用大豆價格約3597元/t，較2016年上漲5.8%；食用大豆價格約3907元/t，較上年上漲2.7%，受中美貿易摩擦影響，進口大豆與國產大豆價差不斷縮小，但進口大豆占消費總量比例高的格局預計在短時間內不會發生根本性改變。

3.加工。目前，黑龍江省糧食加工業發展相對滯后，多以谷物原料“原字號”或初加工產品出售，精深加工能力不足。除五常市和南部地區稻米加工企業較多、優質大米產品暢銷外，其他地區稻谷仍以政策性收購收儲為主；絕大部分的玉米在采收后經干燥脫粒直接進入糧庫；大豆以壓榨為主，多數大豆加工企業在規模、生產工藝方面均較為落后。豆制食品精深加工類企業更少。

4.品牌建設。近年來，黑龍江省糧油品牌影響力在不斷提升。五常大米、響水大米、富錦大米、慶安大米等品牌優勢逐步凸顯，黑龍江大米品質好、口感好已逐步被消費者認可，無公害、綠色、有機品牌稻米的市場空間不斷拓展；綏化、蘭西等地鮮食玉米品牌發展勢頭良好；大豆除北大荒集團九三油脂品牌知名度較高外，多數中小型加工企業品牌影響力弱。

（二）蔬菜

隨著農業供給側結構性改革的推進，黑龍江省蔬菜產業在全省農業產業中的比重顯著攀升，蔬菜種植規模不斷擴大，已基本形成棚室蔬菜和露地蔬菜同步發展的格局，優質栽培品種日益增多，比較效益愈發突出。

1.面積和產量。2017年黑龍江省大宗蔬菜總播種面積約34.5萬hm2，其中露地蔬菜播種面積約25.2萬hm2，占2017年蔬菜總播種面積的73%，較2016年增加了16.16%；設施蔬菜播種面積約為9.3萬hm2，占2017年蔬菜總播種面積的27%，較2016年增加了8.86%，露地蔬菜播種面積增速高于設施蔬菜播種面積。全省各地均有蔬菜種植，已基本形成了北部高緯度夏秋蔬菜的優勢區域，目前蔬菜主要產區集中在人口較密集的地區和新興的棚室經濟發達地區，如哈爾濱、綏化、齊齊哈爾、牡丹江和大慶等地市。

2.市場價格。黑龍江省蔬菜除供應本地居民消費外，近年來“南銷”和出口數量不斷增加。2017年，黑龍江省“南銷”蔬菜總量178萬t，同比增長43.5%，夏秋季蔬菜已打入上海、杭州等地，成為全國季節性外調大宗蔬菜優勢產區；2017年前三季度黑龍江省出口蔬菜21.3萬t，同比增長37.5%，出口貨值達10.8億元，對俄出口市場已由俄羅斯遠東地區擴展到西伯利亞、烏拉爾等地區，對韓國、日本、泰國和歐美等國家的出口數量也有所提升。

在價格方面，以哈爾濱市蔬菜市場為例，根據黑龍江省蔬菜產業技術協同創新體系對蔬菜價格數據采集結果，2017年哈爾濱市大宗蔬菜價格波動趨勢比較平緩，全年蔬菜平均價格為1.66元/kg，較2016年的1.77元/kg下降了6.21%。從季度價格看，2017年4個季度蔬菜銷售平均價格分別為2.43元/kg、1.80元/kg、1.66元/kg和1.99元/kg，價格波動趨勢呈現出“U”型曲線。從蔬菜種類看，全年平均價格最高的蔬菜種類為蔥蒜類2.6元/kg，其次為豆類2.06元/kg，第三為葉菜類1.52元/kg。

3.加工。2017年黑龍江省新增蔬菜加工企業35家，達到396家。據調研，蔬菜加工種類以食用菌、白菜為主，有少量的甘藍、毛豆、青豆等加工。蔬菜加工企業以龍頭企業帶動發展，如黑龍江辰旭農業科技發展有限公司主要以香菇、滑子菇、平菇、秀珍菇、雙孢菇等食用菌鮮品為原材料，年可加工腌漬、烘干、速凍、罐制品、素火腿等產品10000t，實現產值1.2億元；蘭西縣黑龍江中舜農業科技有限公司以加工速凍胡蘿卜、南瓜、花椰菜、青椒為主，年可加工瓜菜40000t，產品主要銷往日本，利潤可達2982.6萬元；哈爾濱市雖然是省會城市，但是蔬菜加工類型仍以大白菜腌漬等初加工為主，缺少深加工領域。

4.品牌建設。黑龍江省蔬菜缺少在全國叫得響的、具有龍江特色的知名品牌，目前僅有“雙城菇娘”、“牡丹江油豆角”、“東寧黑木耳”“克山馬鈴薯”等28個蔬菜國家地理標識品牌。據調研，雖然全省已形成品牌銷售的蔬菜合作社約占40%，但該有部分處于盲目發展狀態，對于自身品牌如何做大做強，缺乏行業指導和長遠規劃，尤其是西甜瓜、圓蔥、南銷番茄、辣椒等龍江特色蔬菜，缺乏全國知名品牌。

（三）肉類

黑龍江省在“兩牛一豬”標準化規模養殖基地建設項目帶動下，近年來畜產品產業發展迅速，生豬產業以“擴總量、提質量、增效益”為目標，加快東北民豬等特有資源的開發利用，堅持走差異化競爭、品牌化發展之路；肉牛產業以力爭打造全國高檔牛肉生產第一大省為目標，加快龍江和牛、安格斯牛的發展。

1.產量。目前，黑龍江省畜牧主產區主要分布在哈爾濱、齊齊哈爾、綏化、佳木斯、牡丹江以及大慶等市，生產區域化特征明顯。2017年生豬存欄和出欄量分別為1305.4萬頭和1903.2萬頭，分別較上年增長2.3%和3.2%；牛和羊出欄量分別為281.5萬頭和780.4萬只，分別增長2.6%和0.3%；豬肉、牛肉、羊肉產量分別較上年增長5.0%、3.2%、0.7%。

2.市場價格。根據黑龍江省畜牧獸醫局對肉類產品價格監測數據顯示，2018年1-9月，肉類價格基本呈現穩步上升趨勢。1-3月，受春節消費旺季影響，肉類價格處于高位運行，豬肉、牛肉、羊肉價格分別為18.4元/kg、58.3元/kg、61.2元/kg；4-5月受產能恢復影響，肉類價格有所回落，豬肉、牛肉、羊肉價格分別跌至牛肉15.8元/kg、57.6元/kg、60.4元/kg；6-9月消費季節性回升帶動肉類價格連續回升，8月底豬肉、牛肉、羊肉價格分別升至20.2元/kg、58.8元/kg、61.4元/kg。肉類價格走勢與市場需求相吻合，呈現季節性波動的特點。

3.加工。經過多年的發展，黑龍江省已經擁有一定數量的畜產品加工企業。據統計，2015年黑龍江省共有規模以上屠宰及肉類加工企業102戶，年生產加工的畜產品銷售額約461.9億元，近10年產品銷售年均增速15%，預計未來5年年均增長預計在15%左右，到2020年，黑龍江畜產品銷售額預計達到950億元以上。產品種類主要以速凍、冷鮮肉、餐廚用肉制品、肉腸肉干休閑食品為主，精深加工比例較低，產品附加值不高。

4.品牌建設。近年來，黑龍江省肉類品牌建設步伐加快，以龍頭企業帶動發展為主，已有大莊園肉業、大眾肉聯、賓西肉業、阿媽牧場、皓月食品、龍江元盛等多家大中型企業，同時通過招商引資，不斷吸引雙匯、金鑼、雨潤等知名企業入駐。經過多年打造，已有哈肉聯、秋林里道斯、正陽樓等老字號品牌，擁有大莊園、秋林、賓西、雪山來客、希波等多個黑龍江省自主品牌。

二、存在的問題

（一）種植結構不合理，產品種類單一

多年來，黑龍江省水稻、玉米等大宗糧食作物播種面積超過農作物總播種面積的90%以上，大豆、雜糧、馬鈴薯、果蔬及其他經濟作物種植比重偏低。單一的農產品結構抵御市場風險能力弱，易受市場價格的波動影響，尤其是在國際貿易中，更容易遭受進口國農產品貿易保護主義的沖擊。

（二）缺乏科學指導，優質產品比例小

黑龍江省對加工專用型谷物產品的研究、開發投入嚴重不足，缺少適宜加工的優質玉米、馬鈴薯、雜糧雜豆品種；蔬菜生產環節缺乏科學指導，農戶過度追求產量，對農藥、化肥的施用多憑經驗和感官判斷，綠色蔬菜標準化生產技術推廣力度不夠；畜牧業標準化、集約化養殖程度不夠，畜禽糞便無害化處理水平有待提高，農產品品質參差不齊，優質產品比例小。

（三）農產品同質化嚴重，特色不突出

黑龍江省自然資源條件好，特色農產品種類較多，如稻米、鮮食玉米、非轉基因大豆、馬鈴薯、甜菜、亞麻、油豆角、西甜瓜等，無論從產量還是質量上都在全國處于明顯的優勢地位，但目前這類特色農產品還存在品種混亂、種植方式粗放、產后商品化處理能力差、產品同質化現象嚴重等問題，尚未凸顯龍江資源稟賦特色。

（四）產業鏈條短，附加值低

黑龍江省農產品具有明顯的初級化、低級化特征，初級產品多，深加工、精加工產品少；原料性的產品多，終端消費品少。產業鏈條短，產品附加值低。如北大荒集團每年糧豆總產量在220億斤左右，大部分都以原糧形式賣出；玉米銷售仍以販賣糧庫為主，淀粉系列、酒精系列和功能性系列下游產品開發力度不夠；馬鈴薯加工多限于粗制淀粉、粉絲、分條等初級產品，深受消費者喜愛的薯類休閑食品、雜糧保健食品等產品較少；畜產品以速凍、冷鮮肉為主，精深加工種類較少。

（五）營銷觀念淡薄，品牌競爭力不強

與南方經濟發達省份相比，由于受到傳統觀念和小農經濟思想的禁錮，黑龍江省農產品營銷觀念較為淡薄，多數中小型農產品企業沒有樹立起現代化的營銷理念，一方面對市場需求調研不足，產品定位模糊，同質化嚴重；另一方面市場開拓能力不足，缺乏開發新產品、拓展新渠道的創新意識與膽識魄力。與此同時，農產品品牌零散雜亂，單打獨斗，市場競爭力不強，全國性的強勢知名品牌較少，以五常市為例，稻米加工企業數量多、規模小，最多時幾乎一個企業一個品牌，全市稻米品牌多達400多個，這嚴重地制約著地域品牌的壯大成長。

三、對策建議

（一）制定區域生產規劃，合理引導生產

按照“減玉米、穩定并適當增加水稻、增大豆和雜糧、擴草蓿和果蔬”種植結構調整方向，加快構建與資源配置相匹配、與市場消費導向相協調的糧經飼三元種植結構。根據各地區位優勢、生態條件和生產現狀，建議由政府部門組織育種、栽培、植保、畜牧等各領域專家充分論證，科學制定各區域農作物種植與畜禽養殖規劃。同時，根據各地區現有生產基礎與優勢，制定合理的目標與發展方面，引導適區種植與養殖。

（二）強化科技支撐，全面提升農產品品質

依托省內外農業院校和科研院所，以先進的農業科技為支撐，在培育專用品種、良種良法配套和產品品質提升上下功夫。加大對新、優、特農產品品種的選育和推廣力度；加快對先進種養技術的配套集成組裝；制定各類標準化種植、養殖規程；組織專家團隊在產前、產中和產后的關鍵環節，進行現場指導和科技培訓，提高農產品生產水平。同時，建立覆蓋生產、加工、銷售、物流等全產業鏈的農產品質量安全和追溯制度，強化市場監測監管體系，強化黑龍江農產品綠色、優質形象。

（三）深挖特色農產品優勢，走差異化路線

黑龍江省生態環境優良，農產品具有綠色、優質、安全等特點，應深挖特色農產品優勢，積極推廣優質、適口性好的水稻品種；高蛋白、高油、特用大豆品種，宜機械化收獲、高淀粉等加工型玉米品種以及適宜貯藏、加工和外銷的優質蔬菜等，走差異化路線，使黑龍江米、黑龍江豆油、黑龍江菜、黑龍江肉等成為龍江特色農產品代名詞。

（四）加快延長產業鏈，提高精深加工水平

以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，切實推進農產品精深加工，延長產業鏈，實現由“原字號”農產品向專用特色、精深加工終極產品轉變。一方面提升農產品就地轉化增值能力，推動單一種植向種、養、加、銷全產業鏈融合發展；另一方面加大農產品精深加工比例，推動谷物初加工向主食化加工、休閑娛樂食品加工、營養保健食品加工方向轉變；優質特色類蔬菜加工向腌漬、醬制、脫水等方向轉變；肉類加工向高檔小包裝肉、半成品肉、熟肉制品轉變，提高產品附加值。

（五）開拓渠道促營銷，打造龍江知名品牌

農產品消費目前正從“吃好、吃飽”向“安全、健康、時尚、娛樂”轉變，黑龍江省應認真分析和把握市場消費需求，借助國家大力發展生態農業和綠色食品加工業的機遇，注重與發達省份營銷企業的合作，加快拓展批發集散、專營零售和訂單農業等多種營銷方式；促進農產品營銷與休閑保健、旅游、餐飲等領域的結合；完善線下實體營銷網點和線上配套物流互動的營銷體系。同時，強化黑龍江農產品整體品牌形象的宣傳與保護，重點培育打造糧食作物、經濟作物、畜產品領域的知名品牌，凸顯黑龍江農產品“綠色、有機、優質、安全”的特點與優勢，提高市場競爭力。