對病死豬無害化處理方式的調查
——以湖南省洞口縣為例

肖和良，王志偉

(1.湖南省洞口縣畜牧水產局,湖南 邵陽 422300；2.湖南省洞口縣雪峰街道動物防疫站，湖南 邵陽 422300)

病死豬無害化處理方式有：深埋、化制、高溫處理、化學處理、焚燒五種。2017年6月前，洞口縣病死豬的無害化處理，主要采取的是深埋方式，其過程繁雜，占用土地較多，并出現污染地下水、土壤等二次污染現象。焚燒爐焚燒方式防止了病死豬二次污染，是消毒滅源最徹底的一種病死豬無害化處理方式。這里主要介紹的是洞口縣病死豬焚燒爐焚燒方式運作全過程。

1 洞口縣病死豬無害處理收集中心主要建設內容

按照邵陽市畜牧部門規劃，2017年8月-10月在新邵縣建立一個大型焚燒爐處理廠，作為邵陽市病死豬無害化處理中心，其他9郊縣成立病死豬無害化處理收集中心[1]（下簡稱收集中心）。邵陽市轄7縣3郊，2017年生產生豬1 609萬頭，其中存欄476萬頭，出欄1 133萬頭，2017年上報的病死豬達14.6萬頭，占總豬數的0.91%，占出欄數的1.29%，病死豬無害化處理財政補貼資金1 168萬元，可以容納1個大型焚燒爐處理廠生產運轉。

1.1 建立洞口縣病死豬無害化處理收集中心(簡稱：洞口縣收集中心)

2017年6月選址在石江鎮馬口村，征用林地0.2 hm2，建設一座1 000 m3冷庫等設施，到2018年6月已竣工。由浙江禾和環保科技有限公司建設并負責運營。

1.2 設立病死豬暫存點

在年出欄生豬500～1 000頭或能繁母豬50頭以下的備案飼養場配備不小于600升的冰柜，年出欄生豬1 000～2 000頭或能繁母豬50～100頭中型豬場建設7 m3以上冷庫，年出欄生豬2 000頭以上或能繁母豬100頭以上大中型豬場建設13 m3以上的冷庫。至2018年9月，建成病死豬無公害處理暫庫點70個。其中，邵陽天然生態農業有限公司、洞口天井原種豬擴繁場、洞口縣興發豬場等11個豬場建小型冷庫11座；茶鋪茶場戴甲滿、高沙鎮龍山村徐國華、黃橋鎮潮水村邱元斌、雪峰街道大勝村林少許等59個豬場配備冷柜59臺。

1.3 配備專用運輸車輛

洞口縣收集中心配備專用封閉運輸車輛4輛，以及相應消毒沒施設備，每天巡回收集病死豬，并定時運送到新邵縣病死豬無害化處理中心焚燒爐焚燒。

2 建立洞口縣病死豬收集處理監管體系

2.1 建立生豬養殖保險與無害化處理聯動機制

洞口縣保險公司接到生豬養殖場死亡豬報案后，保險勘查員會同鄉鎮動物防疫站防疫員、縣收集中心人員三方人員同時到場；對相關病死豬進行身份確認，數量核實，死因鑒定，稱重拍照，保險定損；現場填寫《養殖環節病死豬無害化處理情況登記表》、《洞口縣生豬死亡鑒定證明》、《洞口縣病死豬無害化處理證明》、《養殖業保險快速理賠單》。同時履行病死豬運輸交接手續，由動物防疫員、保險勘查員、收集中心人員和養殖者四方共同簽字確認后，縣收集中心利用專用車輛對病死豬進行統一收集運輸，集中處理。

2.2 洞口縣動物衛生監督機構對縣收集中心依法監管

派出動物衛生監督員,定期核對收集過程中 五單二表":《洞口縣病死豬無害化處理收集中心收集單》、《洞口縣病死豬無害化處理收集中心入庫單》、《洞口縣病死豬無害化處理收集中心出庫單》、《洞口縣病死豬無害化處理收集中心運輸單》、《邵陽市病死豬無害化處理中心接收單》和《洞口縣病死豬無害化處理收集中心日登記表》、《洞口縣病死豬無害化處理收集中心月統計表》。

2.3 建立 洞口縣病死豬無害化處理信息平臺

建有視頻監控，GPS定位和影像系統。實現病死畜禽存儲、收集、運輸和無害化收集處理的遠程視頻監控，實時查詢運輸車輛運行軌跡，收集全程可追溯，利用App手機客戶端實現生豬防疫、養殖保險和無害化處理工作在線管理，及時入戶收集，避免裝卸存儲運輸過程中二次污染。

2.4 專用車輛，機動收運

按照 方便群眾、車輛保障、密閉運輸、監管可控"原則，洞口縣收集中心配備專用封閉運輸車輛4輛以及相應消毒沒施設備，每天巡回收集病死豬，形成暫存點存放，收集中心集中收集機制，并定時運送到新邵縣病死豬焚燒爐焚燒。

3 洞口縣病死豬無害處理財政補助方法

縣財政安排專項補助資金，用于洞口縣收集中心和暫存點設備購置補助以及病死豬無害化處理補助。大力推進政策性保險，建立養殖保險與死亡豬無公害處理聯動機制，將對病死豬實行集中無公害處理作為理賠的前置條件。

3.1 無害化處理設施設備補助

縣財政投入80萬元，用于縣收集中心、信息平臺、暫存點冷藏設備購置補助。

3.2 病死豬無害化處理補助

補助標準及經費來源，按國家農辦財(2011)63號文件規定，每無害化處理1頭病死豬給予80元補助，其中中央財政資金補助50元，省財政補助10元，縣財政補助20元。按照 誰收集、誰處理、補貼誰原則補貼給縣收集中心。

3.3 分段分類實施補貼

為鼓勵養殖戶、屠宰場、經營販運者上交病死豬主動性，防止隨意丟棄現象發生，主動報案每1頭病死豬給予10元補助。

3.4 其他情況的補貼

對屠宰企業屠宰過程中，經檢疫檢驗后確定不可食用的豬產品以及病變淋巴結進行無害化處理的，按90 kg重量折算1頭豬的標準，予以補貼。執法部門查扣病死豬及其產品，并監督進行無害化收集處理，違法者承擔相關處理費用。在田間、路邊、溝塘、河流、鄉村以及公共場所發現的病死豬，由所在地鄉鎮人民政府負責安排人員收集處理，每收集1頭豬給予10元補貼。

3.5 補貼發放辦法

各鄉鎮動物防疫站每月4日對防疫員報上來的《養殖環節病死豬無害化處理情況登記表》進行統計，形成各鄉鎮《病死豬無害化處理情況統計表》。縣動物衛生監督所將各鄉鎮報上來的《病死豬無害化處理情況統計表》進行匯總、審核、登記抄冊，形成《洞口縣病死豬無害化處理情況統計表》，并與縣收集中心 五單二表 病死豬數量核對一致性，報縣畜牧水產局審核，于每月5日前會同洞口縣財政局將上月統計表，分別報邵陽市畜牧水產局和邵陽市財政局，批準后通過洞口縣財政局一卡通發放平臺，將補貼資金撥付到洞口縣病死豬無害化處理收集中心賬號。

4 洞口縣病死豬無害化處理收集中心運轉正常

洞口縣按照 政府監管、財政扶持、企業運作、保險聯動 思路，引進浙江禾和環保科技有限公司，采用國際通行的BOT特許經營模式運作，洞口縣病死豬無害化處理收集中心運轉正常，發揮了病死豬無害化處理重要作用。

5 討論

5.1 病死豬無害化處理方式

病死豬無害化處理方式主要有：深埋、化制、高溫處理、化學處理、焚燒五種。遠德龍，宋春陽[2]結合國內外經驗，對病死豬無害化處理方法分為：焚燒法、深埋法、循環再利用法三大類，細分簡單焚燒、徹底焚燒、普通深埋、永久式窖藏、發酵做肥料（發酵池、發酵倉、堆肥法）、發酵做沼氣、做動物飼料、提取工業用油、現代生物工程處理9個小類。

5.2 國家病死豬無害化處理主推技術

全國畜牧總站體系建設與推廣處，比較了病死豬無害化處理的深埋法、焚燒法、堆肥法(發酵)、化尸窖法、化制法、生物降解法6種方式的優缺點，認為深埋法比較簡單、費用低，且不易產生氣味，缺點是占用土地較多，無害化過程緩慢，某些病原微生物長期生存，不做好防滲工作，有可能污染土壤或地下水，造成二次污染，還要防止犯罪分子從深埋點挖出病死豬出售。在發生疫情時，為迅速控制與撲滅疫情，一次性處理數量較大時，宜選擇深埋法。焚燒爐焚燒法病原被徹底殺滅，僅有少量灰燼，減量化效果明顯；缺點是建焚燒爐投資大，所需燃料多，焚燒過程中會產生少量污染物（煙氣），對焚燒爐處理廠周邊環境造成少量污染。得出病死豬無害化處理主推技術為焚燒法和深埋法，兩者相結合為最好的方式[3]。

6 結論

焚燒爐焚燒方式是最先進的病死豬無害化處理方式。首先估算好養殖區域病死動物數量，進行建設一個大型病死動物焚化處理廠的可行性研究，然后聯合興建一個大型病死動物焚化處理廠，并在管轄的區域設置幾個病死動物收集中心，由密閉的運輸車輛負責運送到焚化廠，集中焚燒處理，這樣減少大量的小焚燒爐處理設施項目投資，節約單位成本燃料費。并對病死動物收集過程加強管理，依法監督，特別注意防止裝卸、存儲、運輸過程中二次污染，這是最重要的。