做實城市黨建之“核”

【理念】

推動機制創新，強化資源整合。將社會分散、多元的要素和主體納入城市基層黨建系統工程，用系統方法聚合力，責任一貫到底，著力消除城市基層黨建中的痛點。

【亮點】

“區委—街道—社區”三級聯動體系；“小街道”變“大片區”

“我以前真不知道平江路可以這么玩。整個線路走下來差不多3個小時，既有傳統景點的介紹，也穿插著社區特色黨建工作的介紹。”參加了平江街道“紅悅行”黨組織活動后，“清流社工”組織的黨員社工李勇表示受益匪淺。

2018年，平江街道啟動“探索構建平江片區大景區、大黨建工作新格局”的書記項目，以“黨建引領、古城復興、多方聯動、共治共享”為主旨，構筑區域統籌、點面結合、資源共享、優勢互補的區域黨建新格局。先后成立了平江路商戶聯合黨支部、組建了“平江路區域黨建聯盟”，將景區重要的黨建力量匯聚在一起。

這是姑蘇區構建城市基層黨建三級聯動體系的一個縮影。近年來，姑蘇區強化體制機制改革，建立健全“區委—街道—社區”三級聯動體系，形成“一級抓一級，層層抓落實，工作全覆蓋”的城市基層黨建格局，形成保護古城和服務民生等整體職能的融合，為做實城市黨建之“核”提供保障。

在區級層面，健全區級黨建工作組織架構。發揮區委黨建辦作用，區委黨建辦作用，統籌推進黨建工作重點任務，深化“兩新”黨建工作管理機制改革，完善區委“兩新”工委設置，明確成員單位和工作職責，形成工作合力。

在街道層面，為推動街道黨組織發揮“核心”作用，姑蘇區將“小街道”變成“大片區”。原來17個街道調整合并為8個“大片區街道”，分別與所在片區、新城實行“區政合一”管理體制。同時，整合優化街道內設機構，增設黨建辦，通過充分整合組織、人才、資源等資源，形成職能配置科學合理、機構設置綜合精干、權責明確清晰，與姑蘇區、保護區行政運行體系總體協調的基層組織架構體系。街道的工作重點聚焦到了抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業上。

在社區層面，創新基層網格管理，探索區域黨委網格、社區黨組織網格、支部網格、樓幢街巷微網格四級網格設置，厘清各級網格管理重點、工作職責、管理主體、力量配置等，逐步構建上下貫通、分級負責的組織網絡。推進20個先鋒社區建設，細化“四個有”指標體系，突出社區黨組織在區域治理中的領導核心作用。同時，加強社工職業化建設，深化社工“三崗十八級”薪酬管理體系，探索四項專項獎勵，進一步夯實社區基礎、建強基層隊伍。

經過體制機制改革，區級管理和服務力量放到了基層，綜合治理、市場監管等條線部門基層工作力量全部下沉由街道統一管理。全區結合地域相關、資源分布、群眾特點等實際，深化一站多居做法，探索全科社工模式，釋放更多的社工力量聯系服務黨員居民。

平江路上，黨員經營戶初見書房、羿唐絲綢成為“紅色代言人”。他們亮身份、曬承諾，積極參與平江“曬書節”和誠信經營活動，帶頭開展環境衛生自律管理，充分彰顯了黨員的先鋒模范作用。