應用技術型高校師資隊伍建設*
——基于產教融合的視角

魯春陽 文楓 張宏敏 （河南城建學院）

2014年，國務院出臺了《關于加快發展現代職業教育的決定》，提出引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型，重點舉辦本科職業教育。2015年，李克強總理在政府工作報告中提出“引導部分地方本科高校向應用型轉變”。2016年，政府工作報告明確提出“推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變”。“向應用型轉變”已成為近年來高校轉型發展的一個熱點。對于“轉什么”“怎么轉”“轉到哪”等問題政府、高校和學界都高度關注，如何解決這些難題成為影響地方本科高校能否轉型成功的關鍵，這其中是否擁有適應地方高校轉型、支撐應用技術型高校建設的師資隊伍顯得尤為重要。無論是培養應用技術型人才，還是建設應用技術型大學，如果沒有相應的師資隊伍，地方本科院校轉型猶如無本之木，無水之源。那么，應該建設一支什么樣的師資隊伍？需要具備哪些素質與技能？《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發[2017]95 號）為應用技術型高校師資隊伍建設指明了方向：加強產教融合師資隊伍建設。因此，本文基于產教融合視角，重點探討應用技術型高校師資隊伍建設的著力點、建設內容及路徑，以期為地方本科院校向應用技術型高校轉型提供有力支撐。

一 當前地方本科院校師資隊伍建設面臨的難題

教育部提出建立產教融合、協同育人的培養模式，專注培養學生的技術技能和創新創業能力。這對地方本科院校向應用技術型高校轉型的師資隊伍建設提出了更高的要求。但地方本科院校原有的師資隊伍還不能滿足培養應用技術型人才的需求，主要存在以下問題：

（一）師資評價標準與應用技術型院校存在偏差

由于受我國高等教育歷史發展和政策導向的影響，大部分地方本科院校過于追求“高層次”“高學歷”，師資隊伍建設存在“重學歷，輕能力”“重理論、輕實踐”“重學術、輕技術”的教師評價傾向，在教師的職稱晉升、教師發展、評優評先等方面很少關注專業實踐技能，應用技術型概念在教師職業生涯規劃中的分量偏低，遠沒有成為地方本科院校教師的一種職業取向。如現行的職稱評審，仍然以教師承擔哪些級別的課題、發表多少科研論文、獲得多少科研獎勵等為主。在產教融合趨勢下，對建設應用技術型院校需要的教師實踐技能、創新和持續發展能力等沒有體現。因此，在這種背景下，現有的教師評價標準、考核體系與產教融合、應用技術型高校的差距較大。因此，轉變地方本科院校對教師人才價值觀、評級標準和考核體系的關聯是應用技術型高校發展的首要因素。

（二）教師工程實踐技能不能滿足應用技術型院校需求

地方本科院校的師資隊伍整體年輕化，引進的教師大多是學術研究型高校畢業的碩士和博士，他們理論知識扎實，學術水平較高，但工程實踐技能不高，與生產一線對接較少，很難直接解決企業工程項目和工廠生產中的具體問題，這與應用技術型院校的師資需求相去甚遠，也難以滿足產教融合的需求。試想如果連教師都無法具備將理論知識轉化為現實生產力的較高職業技能，又怎能培養出高素質的應用技術型人才。以河南城建學院土地資源管理專業為例，目前專業任課教師11 名，其中10 名教師是從高校畢業的碩士或博士直接任教，1 名教師在工程單位從事過測量工作，4 名教師為學校認定為“雙師型”教師，總體上，與培養應用技術型人才，加快實施產教融合教學模式有一定的差距。

（三）師資培養理念和機制脫離應用技術型院校發展實際

現有地方本科院校在師資培養的理念上仍以提高教師學歷層次，鼓勵教師讀博、做博士后研究為主，認為提高教師學歷層次就是提高學校層次。即使鼓勵教師參加一些專業培訓也側重以理論知識學習和教學能力培養為主，缺乏鼓勵中青年教師脫崗到企業、工廠一線學習鍛煉的有效機制和措施，且現有的培養覆蓋窄、深度不夠，系統性不強，沒有形成常態化、日常化工作制度，培訓的體系不夠完整，形式單一，效益并不理想。這種師資培養機制和手段是不利于教師實踐教學技能和應用技術研究能力的培養，也不符合產教融合對師資能力的要求。

（四）社會服務職能無法支撐應用技術型院校建設

根據教育部、國家發展改革委、財政部關于《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（以下簡稱《意見》），應用技術型高校必須全面提高服務區域經濟社會發展能力。提高社會服務能力，就要求教師具有較強的科研成果轉化能力。但地方本科院校還沒有形成鼓勵教師參與社會服務的有效激勵機制，教師在校企合作、產教融合方面的深度不夠，科研成果轉化能力較弱，社會服務能力不突出。

二 應用技術型高校師資隊伍建設重點

《意見》關于應用型高校教師發展，提出了加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。調整教師結構，改革教師聘任制度和評價辦法，積極引進行業公認專才，聘請企業優秀專業技術人才、管理人才和高技能人才作為專業建設帶頭人、擔任專兼職教師。有計劃地選送教師到企業接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉。通過教學評價、績效考核、職務（職稱）評聘、薪酬激勵、校企交流等制度改革，增強教師提高實踐能力的主動性、積極性等。在產教融合背景下，全面提升高校師資隊伍整體水平，是建設應用技術型高校的重中之重，也是培養應用技術型人才的關鍵所在。因此，應做好以下幾個方面的工作：

（一）完善教師轉型的政策和機制保障體系

地方本科院校的轉型，首當其沖是教師轉型，最難轉型的也是教師。學校必須建立相應的政策和機制，為教師轉型提供保障。一是實施專業教師“下、訪、掛”工程，鼓勵教師全職到企業、工場鍛煉、掛職、擔任高級訪問工程師，參與實際工程項目，增強教師解決實際工程的能力。二是鼓勵教師參加各類專業資格考試，獲取行業資格證書。對獲得行業資格證書的教師，在評優評先、職務晉升等方面優先考慮。三是建立教師職稱評聘以實踐技能為主的導向。改變過去唯學歷、論文、科研項目為主的職稱評價考核體系，建立以教師企業項目研發水平、科研成果轉化能力、解決實際工程問題能力等為主的職稱評聘導向。

（二）拓寬“雙師型”教師培養渠道

擴大“雙師型”教師比例是應用型高校發展的有效保障之一。針對目前地方本科院校的師資隊伍現狀，要重點抓好以下幾項工作：一是實施“兼職教師優化工程”。支持企業技術和管理人才到學校任教，并加大對其培養和培訓力度，設立產業教師（導師）特設崗位計劃，探索符合職業教育和應用型高校特點的教師資格標準和專業技術職務（職稱）評聘辦法。二是建立“產教融合、共培互聘”的師資隊伍建設機制。建立校企之間青年教師共培互聘機制，鼓勵校企之間聯合開展行業培訓、學術交流、專業技能競賽等。建立行業企業的技術能手、能工巧匠擔任兼職教師，聯合指導學生項目實踐、生產實習、畢業實習和畢業設計等教學環節。如土地資源管理專業，可以評聘長期從事土地利用規劃、不動產估價、土地綜合整治等工程項目的高工，擔任兼職教師。鼓勵企業青年骨干到學校繼續深造，提升兼職教師理論與實踐結合，打造一支實踐能力強、學歷層次高、產教深度融合的教師隊伍。

（三）打造促進教師發展的多元平臺

為提高師資隊伍整體水平，學校應建立各類促進教師發展的平臺。一是搭建社會服務平臺。建立教師科研成果轉化收益機制；鼓勵教師積極承擔各類橫向課題，學校根據課題情況給予相應的配套資金。二是搭建國際交流合作平臺。學校拓寬辦學思路，開展不同形式、不同領域、不同層次的項目合作、學術交流、專業培訓等。三是搭建博士服務團、百名教師進百企等項目，提升教師的實踐技能。四是推動應用型本科高校與大中型企業合作建設“雙師型”教師培養培訓基地。完善高等學校教師實踐假期制度，支持在職教師定期到企業實踐鍛煉。

加快應用技術型高校師資隊伍建設，讓應用技術型成為一種教師職業發展取向。作為正處于轉型期的地方本科院校，加快產教深度融合，首先要使教師對構建應用技術型高校具有較強的認同感，對本科職業教育和產教融合有清晰的認識，并作為教師職業生涯規劃的一種思維方式和必備要素。有沒有一支愿意轉型、能夠成功轉型的師資隊伍是決定應用技術型高校建設成敗的關鍵。高校要從思想上達成共識，從政策和機制上提供保障，找到適合自身發展的路徑，在產教融合的模式下，采取多種教師發展模式，為建設應用技術型高校提供支撐。