圍場縣中小學內涵式發展研究

■ 圍場縣中小學教研室 徐曉義 梁云堂

問題的提出

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中提出：“樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。”這里所說的內涵式發展是相對于外延式發展而言的。外延式發展強調的是規模擴大、數量增長、空間拓寬，內涵式發展強調的是結構優化、實力增強、質量提升。

長期以來，圍場縣委、縣政府高度重視和支持教育事業發展，采取一系列措施，不斷加大投入，使圍場縣教育事業發生了巨大變化，取得了可喜成績。尤其是2009年，全縣開始高效課堂教學改革，打造出“學生主體，教師引領，課堂靈動，四十五分鐘優質高效”的教學樣態，徹底走出了“滿堂問”“滿堂灌”的教學誤區。在推進新課程改革向縱深發展的新階段，圍場縣提出了以“為每一個學生的終生幸福奠基”為宗旨的辦學理念。至此，全縣教育教學改革進入以課程體系建設促進學校內涵式發展的新進程。學校課程建設是指國家、地方、學校三級課程在學校實施層面展開統籌規劃、組織管理、開發整合、評估監控的一項系統工程。學校課程建設的主體是學校。課程建設的目的在于以課程改革帶動學校的自主發展，即通過鼓勵學校創造性地落實新課程方案以促進其自身的特色發展。

課程體系建設的基本原則

生本性原則。以促進學生全面發展為本，尊重學生身心發展特點和成長規律。在長短課、大小課的調整與搭配的過程中，確保課堂適合課程、課程在課堂中有效落實。

規范性原則。嚴格執行課程計劃，按規定開設全部課程，不隨意增減課程門類、難度和課時，不增加周課時總量；加強教學常規管理，注重教師個人專業成長，提升課堂教學質量。

差異性原則。依據縣域“國家課程校本化、地方課程融合化、校本課程特色化”的實施路徑，開發、選用或整合人文社會課程、語言閱讀課程、科學技術課程、藝術審美課程、體育健康課程，建構縣域、校域和學科領域的課程體系；充分考慮學生個性化發展需求，因校施策，提供個性化、多樣化的課程實施路徑。

整體推進策略

加強組織建設，提高課程建設和課堂教學改革的領導力。實行主管局長、相關股室領導、校長逐級負責制，制定縣、校實施方案。縣教育局印發《關于加強中小學課程體系建設的指導意見》《關于加強名師工作室建設的指導意見》《關于實施精準教研，推進“雙改（課程改革、課堂教學改革）”工作的指導意見》等文件，引導相關工作有序開展。

強化整體推進，提高課程建設和課堂教學改革的執行力。樹立全縣教育一盤棋的大局意識，統籌縣域中小學以及學科領域的課程建設工作。一是架構縣域課程體系。圍場縣教育局助力師生成長的核心理念是“幸福”，倡導“基礎——拓展——綜合”三個層級課程，層級之間既一脈相承，又層層遞進。基礎類課程為國家必修課程；拓展類課程分為校本必修課程和校本選修課程，實踐類綜合課程打破學科邊界，為校本必修課程。根據學科及活動之間的邏輯關系，具體劃歸到五大內容領域：人文社會、自然科學、身心健康、藝術審美、實踐探索。每一層級課程都包含五大領域的課程。二是建構縣域學科課程體系。縣教育局各學科教研員綜合考慮幸福課程體系、學科核心素養、學科教學目標、教學內容等要素，扎實推進學科課程體系建設。例如，中小學語文學科“讀寫一體化”課程體系、中學理科“實驗導學”課程體系等，都從學科分支層面為圍場縣的新課程改革增磚添瓦。三是探索縣域中小學的課程實施路徑。圍場教育局充分發揮“縣教研室——學區研訓室——學校中心教研組”的網格化教研優勢，通過“學校實驗——區域應用——縣域推廣”的方式，推出縣域“幸福課堂”教學模式：個體自學，發現差異——小組合作，利用差異——班級展講，分享差異——拓展延伸，發展差異——分層檢測，分享差異。在這一環節，各學校的主要工作就是依據校情、學情制定課程實施方案，找到簡單高效的課程實施路徑。

規范評價機制，激發課程體系建設的創新能力。一是制定課程建設和課堂教學改革實施方案，提供路線圖和時間表。二是完善《圍場中小學教學常規》，通過管理把課程建設和課堂教學改革落到實處，在常規工作中推進教育教學改革。三是制定課程建設和課堂教學改革考核細則，加大評價力度，規范評價尺度，量化評價成績，激發各中小學的主動性和積極性。四是推進“雙基地”建設，評選一批中小學作為縣級課程建設基地學校、課堂教學改革基地學校，依托基地學校開展課程建設和課堂教學改革項目研究，總結經驗。五是制定課程建設、課堂教學改革先進單位評選制度，推廣典型經驗和優秀成果，發揮其示范和輻射作用。

取得的成效

經過五年多的探索，圍場縣以課程體系建設推動中小學內涵式發展工作取得了可喜的成績。其一，各學校依托“幸福教育”形成并提煉了符合發展需求的學校文化，例如木蘭實驗小學的“養成文化”、金字小學的“閃光文化”、四合永中學的“陽光文化”、半截塔中學的“尊重文化”等。其二，全縣中小學構建了學校文化背景下的課程體系。例如，縣教研室構建各學科課程體系，體現了圍場“為每一個學生的終生幸福奠基”的教育理念；圍場縣第一小學“小腳印課程”，映射了學校“走好人生每一步”的教學理念；圍場第二中學的“精彩課程”，反映了“讓學生和教師的精彩成就學校的精彩”的文化內涵。其三，各校以學科教研組為中心構建起本校學科課程體系。例如，腰站中學的“博融語文讀寫一體化”課程體系，既涵蓋學校博愛博融成方圓的“博融”思想，又體現語文學科“語言、思維、審美、文化”四方面的核心素養，也反映了“讀寫一體化”教學的精髓，還包容了語文學科“識字寫字、閱讀、寫作、口語交際、綜合性學習”等具體的學習內容。其四，有力地推動了縣域內中小學的群體發展。各學校管理層、一線教師的觀念和行為發生了轉變，校本教研更加深入，組織功能建設初見成效，教師隊伍獲得發展，學生學業成績和綜合素質明顯提升，學校社會聲譽逐年提升，一種更加自主、開放、合作的學校文化正在形成，學校的可持續發展能力得到了提升。