新時(shí)代中小學(xué)黨建與學(xué)校管理工作融合的探索

□ 盧偉明 王景琦 鄒凱東

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。因此，廣大中小學(xué)校要圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，推進(jìn)教育教學(xué)改革。中小學(xué)校黨組織要抓住新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓教育沿著社會(huì)主義的正確方向發(fā)展，將黨建工作融入中小學(xué)校管理工作中，引領(lǐng)中小學(xué)校教育教學(xué)的改革方向。

一、中小學(xué)黨建工作存在的問題

經(jīng)過深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)校教育教學(xué)工作有了很大起色，黨員干部不忘初心，砥礪前行，破解了一些教育改革中的棘手問題，開創(chuàng)了新局面。但對(duì)照習(xí)近平總書記系列講話精神和 《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》（中組發(fā) 〔2016〕17號(hào)）的要求，還存在一定差距。

（一）存在重教學(xué)、輕黨建的現(xiàn)象

目前學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，黨政分開，即校長和書記由不同的人擔(dān)任。這種體制下，往往出現(xiàn)學(xué)校行政工作與黨建工作 “兩張皮”的現(xiàn)象，即學(xué)校工作以教學(xué)為中心，將大量時(shí)間、精力都放在抓教學(xué)質(zhì)量提高上，忽視了黨對(duì)教育教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）存在重形式、輕實(shí)效的現(xiàn)象

學(xué)校思想政治建設(shè)應(yīng)是學(xué)校發(fā)展的重中之重，是立德樹人落地生根的重要保障。但是在一些學(xué)校實(shí)際工作中，往往忽視了教師的思想政治建設(shè)，思想政治建設(shè)只是開會(huì)，而且形式上非常隆重，缺少深入、后續(xù)的跟蹤，使思想政治建設(shè)浮于表面。

（三）存在重用人、輕育人的現(xiàn)象

一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抱怨人才匱乏，尤其是中層和副校級(jí)管理人才匱乏，學(xué)校把有限的能力強(qiáng)的管理者放在教育、教學(xué)的重要崗位，致使黨建工作人才匱乏。究其原因是學(xué)校沒有從長遠(yuǎn)考慮，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，沒有人才儲(chǔ)備。

（四）存在傳統(tǒng)多、創(chuàng)新少的現(xiàn)象

學(xué)校黨建工作仍采取傳統(tǒng)的黨務(wù)工作方式，開會(huì)只是傳達(dá)傳達(dá)文件精神，工作中憑經(jīng)驗(yàn)處理黨建事務(wù)，方法過于傳統(tǒng)，沒有改革創(chuàng)新意識(shí)。

學(xué)校工作不僅僅是教育教學(xué)工作，還應(yīng)包括思想政治建設(shè)、制度建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等。學(xué)校所有工作的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨，只有在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證學(xué)校發(fā)展方向的正確性和準(zhǔn)確性。因此，將黨建工作融入學(xué)校管理工作中，才能破解黨建工作與中小學(xué)校教育教學(xué)工作 “兩張皮”現(xiàn)象，才能有效指導(dǎo)學(xué)校健康、快速發(fā)展。

二、中小學(xué)校黨建工作與管理工作融合的探索

（一）黨建工作與學(xué)校思想政治工作相融合

貫徹落實(shí)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，探索用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)中小學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐，建立黨政齊抓共管的工作體制。一是通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定政治立場和方向，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。二是用新時(shí)代黨建思想凝聚人心、振奮精神，建設(shè)一支會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍，激發(fā)廣大教職工投身學(xué)校改革發(fā)展的主動(dòng)性、積極性。三是為思想政治工作創(chuàng)設(shè)情境、營造氛圍、搭建平臺(tái)，對(duì)師生進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，形成政治認(rèn)同，進(jìn)一步強(qiáng)化 “四個(gè)意識(shí)”， 堅(jiān)定 “四個(gè)自信”。

（二）黨建工作與學(xué)校組織建設(shè)相融合

探索將黨建工作與學(xué)校組織建設(shè)有機(jī)融合的新模式。目前大多數(shù)學(xué)校實(shí)行扁平化管理模式，按照扁平化管理實(shí)際，在黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，探索把黨支部建到年級(jí)，把黨小組建在學(xué)科、備課組或年級(jí)辦公室，使學(xué)校有獨(dú)立機(jī)構(gòu)建制的地方就有黨組織存在。由年級(jí)主任兼任支部書記，備課組長兼任黨小組長，使黨的組織建設(shè)與學(xué)校管理建設(shè)融為一體，避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)人、財(cái)、物、時(shí)、空的沖突，確保黨在學(xué)校具體工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（三）黨建工作與學(xué)校制度建設(shè)相融合

貫徹落實(shí)黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索用黨建思想指導(dǎo)學(xué)校的制度建設(shè)，讓制度建設(shè)充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，通過黨代會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)和家長委員會(huì)建立并逐步完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列制度，同時(shí)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使其充分體現(xiàn)黨的意志和人民的意志。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主監(jiān)督制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦事公開，減少工作的隨意性和盲目性，以期實(shí)現(xiàn)遇到問題查制度，處理問題按流程，決策過程民主，工作過程規(guī)范的辦事流程。

（四）黨建工作與師資隊(duì)伍培養(yǎng)相融合

按照習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上對(duì)教師提出的 “教師承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任”的要求，加強(qiáng)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)探索 “三個(gè)培養(yǎng)”模式：一是將優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員；二是將優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師；三是將優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)成優(yōu)秀管理干部。努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的 “四有”好教師隊(duì)伍。

（五）黨建工作與時(shí)代新人培養(yǎng)相融合

圍繞 “培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，從理想信念、愛國情懷、品德修養(yǎng)、奮斗精神、綜合素質(zhì)上下功夫，培養(yǎng)踏踏實(shí)實(shí)修好品德、有大愛大德大情懷的學(xué)生。一是把課堂作為培養(yǎng)時(shí)代新人的主渠道，充分發(fā)揮課堂的育人功能和價(jià)值，注重培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)；二是通過建立社團(tuán)、舉辦中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校、業(yè)余黨校等，向新時(shí)代學(xué)生進(jìn)行思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（六）黨建工作與課堂教學(xué)相融合

開展黨建工作與課堂教學(xué)有機(jī)融合，將課堂打造成宣傳黨的思想的主陣地。用黨的思想指導(dǎo)課堂教學(xué)，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材，進(jìn)頭腦。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)教師成為宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主力；二是開發(fā)具有新時(shí)代思想體系的校本教材，把黨的新思想、新理論、新文化融入到校本教材，呈現(xiàn)于課堂之上；三是廣泛打造黨的思想與學(xué)科課堂教學(xué)融合、可具推廣性的示范觀摩課，真正實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與教材融合、與課堂融合、與師生思想觀念融合。

（七）黨建工作與校園文化建設(shè)相融合

我校用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想打造校園文化，落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。一是從學(xué)校層面探索 “一頭帶一體，一體插兩翼”的校園文化模式。“一頭”是以習(xí)近平新思想為龍頭；“一體”是以 “人的發(fā)展”為主體，其中包括學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性化成長以及教師的專業(yè)發(fā)展兩個(gè)層面；“兩翼”是指科學(xué)和人文兩翼。通過倡導(dǎo) “賞識(shí)管理”文化，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生之間相互欣賞、支持、提醒和激勵(lì)的和諧氛圍。探索校園 “網(wǎng)格化管理”新模式，力爭做到 “處處有人管，事事有人做”。二是從年級(jí)和處室層面探索分層和分階段目標(biāo)式教育管理模式。如高一注重習(xí)慣養(yǎng)成教育，高二注重勵(lì)志教育，高三注重感恩教育，形成系統(tǒng)的教育體系，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格。三是從班級(jí)層面打造特色班級(jí)文化，以陽光的心態(tài)、知識(shí)的傳遞、藝術(shù)的陶冶、心靈的啟迪、合作的智慧等不同特色為抓手，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，讓每一個(gè)學(xué)生得到充分發(fā)展。

（八）黨建工作與師德師風(fēng)建設(shè)相融合

圍繞 “立德樹人”這一根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。一是探索把師德師風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，用黨的廉政文化貫穿師德建設(shè)。通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、“師德師風(fēng)座談交流會(huì)”“堅(jiān)守職業(yè)道德，培養(yǎng)高尚情操”培訓(xùn)等活動(dòng)，提升教師思想境界、道德情操。二是通過開展 “師德標(biāo)兵”“最美教師評(píng)選”等活動(dòng)，培先樹優(yōu)、示范引領(lǐng)，著力營造風(fēng)清氣正教書育人的良好氛圍。三是立足長效常態(tài)，做到教育到位、督查到位、落實(shí)到位，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，做到學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。

（九）黨建工作與家校共建相融合

辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校都有責(zé)任。探索新時(shí)代新形勢下黨建工作與家校共建的新模式、新途徑、新方法，形成家校合力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展。一是建立家校溝通的高效途徑，通過微信、QQ、小黑板等溝通方式，做到無障礙溝通、時(shí)時(shí)溝通、零距離溝通；二是打造家校共商共管的平臺(tái)，通過成立家長委員會(huì)，使其充分了解并參與學(xué)校各項(xiàng)育人措施的制定；三是建立家校教育研討機(jī)構(gòu)，成立家長學(xué)校，搭建家校溝通的橋梁，定期舉辦 “黨建引領(lǐng)·家校攜手·共同發(fā)展”系列講座和主題活動(dòng)，展示共育成果，促進(jìn)家風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。

總之，學(xué)校要因校制宜，從黨建工作與教育教學(xué)工作現(xiàn)狀出發(fā)，探索新時(shí)代中小學(xué)校黨建工作與管理工作融合，引領(lǐng)教育教學(xué)實(shí)踐的新模式、新方法和新途徑，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想廣泛指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，讓黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在中小學(xué)校真正落到實(shí)處。